河南省会计工作
2019年,河南省会计管理工作围绕经济社会发展和财政改革,开拓创新,多措并举,积极深化会计改革、加强会计人才培养、推进“放管服”改革,促进会计工作转型升级。
一、深化会计改革,贯彻落实会计准则制度
(一)全面实施政府会计准则制度。制定操作指引,根据试点经验编写《河南省政府会计准则制度衔接操作指引》,供全省行政事业单位参考使用,并进行解释答疑。持续跟踪调研制度实施情况,摸清实施进度及存在的问题。3月和6月先后两次组织全省开展政府会计准则制度问卷调查,并深入省、市、县、乡部分单位开展现场调研,归纳问题,解决问题。强化业务培训,在北京国家会计学院组织2期省直单位政府会计专题培训班,培训300余人,全省累计培训2万人次,对政府会计制度实施操作中存在的问题进行辅导讲解,取得了较好效果。做好业务指导,组织会计领军人才、会计业界专家对单位实施中存在的问题进行指导,提高会计基础工作水平。认真开展课题研究把政府会计改革落到实处。结合政府会计改革重大问题,申报世界银行课题。立足财政改革大局,研究政府会计发挥作用的机理和路径,提高建言献策水平。
(二)扎实推进内控建设。认真开展2018年度行政事业单位内部控制报告编报工作,共有2.6万余家单位上报内控报告,报送质量和数量较上年有较大提高,按时汇总上报财政部。通过宣传、培训、以评促建、内控报告上报等方式,进一步推动行政事业单位内部控制建设。省法治政府建设领导小组办公室将内控建设情况纳入法治政府建设考核体系,为推动行政事业单位内部控制建设提供制度保障。
(三)强化会计理论研究和成果的应用。2016年起会计领域软科学课题研究全面纳入河南省科技计划项目管理,累计立项173项,累计结项66项。其中,2019年度立项58项,结项32项,16项课题获得了财政后补助。同时,充实课题专家库,强化未结项课题的跟踪管理,组织专家严格评审,确保质量。注重对课题成果的宣传使用,对优秀结项课题编辑成册,供有关部门决策参考。
二、完善人才培养机制,多层次提升会计人员素质
(一)强化会计高端人才培养。积极贯彻实施《河南省会计行业中长期人才发展规划(2011—2020)》,组织第六、七、八期高端会计人才培训。促进高端人才融合,搭建打造充满凝聚力和活力的会计人才平台。继续组织并鼓励学员间开展“领军进校园”“校企合作”“校
校联合”等活动。积极争取政策,助推学员职业发展。引导人才发挥作用,鼓励高层次会计人才推动会计审计准则、内部控制制度和会计信
息化的实施以及各项重大财政会计改革制度的贯彻落实,充分提高会计高端人才的社会责任感和使命感。
(二)组织开展素质提升工程培训。利用北京、上海、厦门三家国家会计学院资源,组织以正高级会计师、省直单位财务负责同志、市县会计管理干部、大型企业总会计师为主体的素质提升工程培训,培训600人次,为会计理论界和实务界搭建相互交流、增进了解的平台,有利于促进业财融合,推进会计转型,反响较好。
(三)扎实推进会计职称制度改革。认真贯彻落实《关于深化职称制度改革的意见》,进一步发挥职称制度在专业技术人才选拔培养中的导向作用,配合省人力资源和社会保障修订高级会计师评审办法。经过科学评审,2019年评选出641名高级会计师,35名正高级会计师。
三、深化“放管服”改革,提升会计服务质量
(一)动贯彻落实“放管服”改革。贯彻落实国务院、财政部关于行政审批制度改革的各项部署,推动行政服务事项改革,积极做好“互联网+监管”和电子证照、“四级十同”清单及行政执法清单等要素梳理工作,实现“财政会计行业管理系统”业务系统与河南省一体化网上政务服务平台融合对接。
(二)认真做好行政许可管理工作。优化行政许可程序,进一步压缩时限,承诺办理时间从20天压缩为10天。简化申报材料,细化办事指南,公开审批程序和办理进度,规范行政行为,提升行政效能,优化营商环境,实现“一网通办”“不见面”审批。
(三)强化事中事后监管,放管结合助推行业发展。做好会计师事务所和代理记账机构年度报备工作,对省内会计师事务所和代理记账机构相关数据进行分析,形成全省行业分析报告,并按时上报财政部。
四、科学组织,强化考务管理
(一)圆满完成2019年会计专业技术初、中、高级资格考试任务。2019年,全省初、中、高级资格考试报名人数比上年大幅度增加。面对考生增长态势,积极应对,挖掘考场资源,确保考试需求。同时,为进一步净化考场,创新工作举措,首次使用人脸识别进场方式,识别速度快、准确率高。各考区落实责任分工,全力保障,坚持24小时值班制度,上传下达,考试平稳有序进行,圆满完成了会计专业技术初、中级资格考试任务。
(二)完善中、高级“金榜”考生培养机制。巩固金榜考生培养机制,经过选拔、走访、考察、公示,确定2018年度成绩优异“金榜”考生47名,并举办“金榜”考生培训班。2019年是河南省会计考试跟踪评价工作机制实施的第三年,首次与注册会计师执业资格考试相结合,进一步拓展了“金榜”考生跟踪培养内容,初步建立起会计考试专业资格和执业资格两选两优、共同选拔培养的新机制,打造出相互衔接、逐级递进的人才选拔和培养体系。截至2019年底,全省共有131名会计专业技术中高级资格考试、20名注册会计师考试优秀考生被授予“金榜”证书。
(三)持续推进会计考试基地授牌工作。为巩固会计无纸化考试工作成果,继续实施标准化考点基地授牌措施,2019年授予8家标准化考点“全国会计考试基地”标示并准予挂牌。截至2019年底,河南省共有“全国会计考试基地”16家。(河南省财政厅供稿)