国家统计部门财务会计工作

2019年,国家统计部门财务会计工作紧紧围绕国家统计局中心工作，以党的政治建设为统领，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，开拓进取、攻坚克难，不断提升财务服务水平，为统计改革和发展提供了有力保障。

一、保障重点，做好预算分配工作

国家统计局坚决贯彻落实中央部门带头过紧日子有关精神，厉行节约，压缩一般性支出，提高资金使用效率，本着信息公开、程序公正、结果公平和可量化、可重复、可核查的基本规则，认真分析研究项目经费需求、支出方向、预算安排规则，根据样本规模、结构等基础数据，按照充分体现流程管理、充分体现专业意见、充分体现集体决策、充分体现公平公正、充分体现公开透明的要求，向基层倾斜、向中西部地区倾斜、向财政困难地区倾斜，优先保障统计重点工作，兼顾一般工作，将预算执行、绩效评价结果与预算安排挂钩，统筹安排预算资金，不搞一刀切，把有限的预算用在刀刃上。

二、锐意进取，着力破解重点难点问题

（一）扎实推进，完成养老保险参保工作。积极联系财政部相关司局，及时反映统计部门最新改革需求，咨询政策、了解进展情况，努力推进统计部门养老保险改革。经多次沟通协调，调剂部分当年和以前年度结转的退休费解决需求最为迫切的省份，顺利完成保险缴费预拨经费的测算工作。同时，积极向财政部反映各调查队参保工作的情况和难点，得到财政部的理解和政策支持。督促指导各总队按时完成参保工作，并清算了所有总队的养老保险数据。

（二）加强协调，完成中央预算内投资工作。加快推进“统计云”项目建设，满足现代化统计调查体系要求，适应现代信息技术发展大势，推进现代信息技术与统计业务工作深度融合，变革统计生产方式，提升政府统计能力和公信力，全面推进国家统计体系和统计能力实现现代化。

（三）精心谋划，完成调查队系统车辆更新工作。聚焦国家统计局调查队系统车辆状况老化、车辆更新困难等问题，研究制定车辆更新总体规划，优化调查队系统车辆更新结构，实现车辆更新年度间的均衡化和单位间的均衡化，促进车辆更新的良性循环。同时，深入调研新建调查队车编情况，认真研读相关文件规定，积极向国家发展改革委、财政部和国家机关事务管理局汇报，研究新建调查队车辆编制问题。

（四）勇于担当，厘清统计局资产管理界限。针对各地统计局多年来普遍存在的由中央经费购置或由国家统计局调拨的国有资产管理界限模糊、处置程序不明晰等问题，在认真研究制度规定，多次赴财政部、国管局咨询有关政策，召开座谈会、书面征求各省统计局意见后，起草了《国家统计局关于加强各地统计局国有资产管理有关事项的通知》，厘清了统计局资产权属关系，规范了统计部门资产管理工作。

（五）锐意进取，推进国库集中支付动态监控精细化。继续做好国库集中支付监控有关工作，充分发挥监督警示作用，促进财务规范管理和业务水平提升。认真组织全系统开展国库集中支付、资金支付使用情况自查工作，对于财政部反馈的动态监控疑点问题，及时反馈各单位进行逐一排查，并向财政部报送自查报告，反馈排查情况。根据财政部关于收回结余资金有关通知，及时上缴以前年度结余资金。

（六）开拓创新，推进财务联网直报平台集约化。为提升财务管理信息化水平，研究利用统计联网直报平台开展调查队系统资产、投资等报表统计，搭建调查队系统财务报表直报平台，制定财务联网直报平台运行方案、编写操作说明，以加强调查队系统预算管理和财务精细化管理，减轻基层工作负担，提高财务工作效率。

三、脚踏实地，稳步推进各项常规工作

（一）强化执行，做好国库集中支付工作。保障全系统中央财政拨款资金按时到账、顺利支付、使用安全，顺利完成当年财政拨款预算资金请款，以及预算指标和用款计划的核对工作。办理44家新增预算单位开户，18家预算单位名称或开户行变更，4家预算单位销户。落实预算执行通报制度，坚持每月通报各单位预算执行进度，有效督促各预算单位加快预算执行进度。密切关注中央财政预算执行进度，约谈预算执行进度缓慢单位的财务负责人，认真分析影响预算执行的各种因素，采取有效措施，加快预算执行。

（二）持续发力，扎实推进预算绩效管理。落实全面实施绩效管理的意见，2019年分别对浙江、江西、四川、陕西等省统计局2018年度中央财政预算资金和国家统计局浙江、江西、四川、陕西等地调查总队2018年度全部预算资金进行整体支出绩效评价，形成2018年度整体支出绩效评价报告。完成了2018年全部统计调查项目绩效目标和1608个单位的整体支出目标自评工作以及劳动力调查、进城务工人员监测调查等5个重点项目的绩效评价工作，普查及大型调查项目作为重大项目向全国人大报送绩效目标和自评报告。顺利完成全部统计调查项目绩效目标设立和所有二级单位整体支出目标设立工作，完成所有项目的绩效目标监控工作，并撰写监控分析报告上报财政部。

（三）精心细致，强化资产管理工作。完成120个单位131辆公务用车和批量设备的批复处置工作，向财政部报送了2020年拟处置资产的申请报告，完成44家单位的资产清查结果批复工作，为下一步资产核实奠定基础。短时间、高效率地完成每月月报工作，完成统计部门资产月报情况报告。确定统计部门按月收集数据，适时编写分析报告的模式，逐步提升资产月报数据质量，进一步提高资产监管力度。在财政部对136个部委2018年度行政事业单位国有资产报告通报中，获得第一名。

（四）严谨细心，着力做好会计核算工作。完成机关本级行政、参公单位，以及党费、工会、国民经济核算研究会、投入产出学会4个账户的日常报销、会计核算、财务报表、数据分析工作。核算资金总量达到3.59亿元。填制会计凭证3198张，签发支票及填写汇款单2351张。完成82个团组出国（境）参加会议、培训及国际合作项目的报销及核算工作。保证新旧政府会计制度实现有序衔接和平稳过渡，顺利完成对机关本级往来款项清理和结转结余资金梳理工作。

（五）加强培训，着力提升业务能力。围绕新会计制度实施、预算管理、决算编制、绩效管理、内部控制、资产管理和政府采购等方面举办三个培训班，有效推进政府会计准则制度贯彻落实，提高统计部门各级财务人员的业务能力。组织局队财务人员赴美参加预算绩效管理培训，通过学习先进经验，拓宽视野，开阔思路，推进统计系统预算绩效管理整体水平的提升。

（六）久久为功，做好援疆、援藏、对口支援和扶贫工作。贯彻落实党中央、国务院关于援疆、援藏、扶贫工作的重要指示精神，安排援疆、援藏、对口支援资金，牵头组织人员赴山西岢岚县和内蒙古正镶白旗开展扶贫调研工作；继续加大扶贫经费的倾斜力度，强化脱贫攻坚的责任意识和实效导向，确保打赢脱贫攻坚战；继续支持对口支援地方建设，积极与国家发展改革委和交通运输部沟通协调，助力重点项目建设。（国家统计局财务司供稿梁石宇执笔）