摘要:
国家市场监督管理部门财务会计工作
2019年,国家市场监督管理部门财务会计工作认真贯彻落实总局全国工作会议安排和总局党组部署,紧密围绕年初重点任务,全面推进各项工作,为市场监督管理提供了有力保障。
一、加强制度建设,完善管理体系
根据市场监管科技和财务工作的实际需要,在经费管理、资产管理、内部审计监督等方面制定10项规章制度,不断完善管理制度体系,为促进财务工作的规范化和科学化管理奠定坚实基础。
先后出台《全面实施预算绩效管理工作方案》《市场监管总局经费支出管理办法》《市场监管总局差旅费管理办法》《市场监管总局培训费管理办法》《市场监管总局公务卡管理办法》《市场监管总局公费医疗管理办法》《市场监管总局职工子女统筹医疗管理实施细则》《市场监管总局直属事业单位内部控制指引》《国家市场监督管理总局关于内部审计工作的规定》《国家市场监督管理总局领导干部经济责任审计办法》等制度,并对各单位财会人员进行了制度讲解和培训,为规范财务管理提供制度保障。
二、科学编报预算,完善绩效管理
科学编报部门预算,进一步提高预算统筹能力,确保重大改革任务和重点领域工作资金有保障,市场...
国家市场监督管理部门财务会计工作
2019年,国家市场监督管理部门财务会计工作认真贯彻落实总局全国工作会议安排和总局党组部署,紧密围绕年初重点任务,全面推进各项工作,为市场监督管理提供了有力保障。
一、加强制度建设,完善管理体系
根据市场监管科技和财务工作的实际需要,在经费管理、资产管理、内部审计监督等方面制定10项规章制度,不断完善管理制度体系,为促进财务工作的规范化和科学化管理奠定坚实基础。
先后出台《全面实施预算绩效管理工作方案》《市场监管总局经费支出管理办法》《市场监管总局差旅费管理办法》《市场监管总局培训费管理办法》《市场监管总局公务卡管理办法》《市场监管总局公费医疗管理办法》《市场监管总局职工子女统筹医疗管理实施细则》《市场监管总局直属事业单位内部控制指引》《国家市场监督管理总局关于内部审计工作的规定》《国家市场监督管理总局领导干部经济责任审计办法》等制度,并对各单位财会人员进行了制度讲解和培训,为规范财务管理提供制度保障。
二、科学编报预算,完善绩效管理
科学编报部门预算,进一步提高预算统筹能力,确保重大改革任务和重点领域工作资金有保障,市场监管工作日常运作和事业发展有支撑。进一步完善市场监管总局预算管理框架体系,优化整合二级项目,细化功能分类科目设置,基本实现司局和直属预算单位原则上只安排一个二级项目(横向及基建项目除外),在财政过紧日子的背景下,提高司局和直属单位的预算统筹能力,增强资金保障的科学性和有效性。
成立市场监管总局绩效工作领导小组,并完善管理机制。研究建立市场监管预算绩效指标体系(2020年版),并将其植入2020年预算信息化系统,形成全面覆盖、突出重点,科学合理、稳定可比,公开透明、应用便捷的预算绩效目标编报和考评标准约束。完善绩效管理制度,制定发布市场监管总局绩效管理办法并组织实施。
三、加强财务管理,做好决算工作
认真完成改革过渡期间的各项衔接工作,实现了市场监管总局机关财务报销的有序衔接和平稳过渡,为各项工作的顺利开展提供保障。完成离退休人员药费报销移交离退办的各项衔接工作,确保离退休人员的服务工作正常开展。推动并部分完成机构改革前各原单位之间的资金划转、账务合并等工作。不断加强内控建设,严格按照财务管理制度的相关规定,对财务事项进行审核。
科学编报2018年总局部门决算、企业决算和国有资产决算。扎实做好决算审核工作,加强对决算发现问题的分析和整改,提高决算编报水平。通过研究建立预算决算闭环管理机制,进一步完善预决算的衔接和规范性。进一步规范国库账户管理,完成机构改革后各所属预算单位的基本账户和零余额账户的变更与备案。完成与各部门国库资金的划入划出和结转结余资金确认工作。有效优化国库直接和授权支付工作流程,进一步提高国库支付管理的效率。
四、统领内控建设,完善标准支撑
率先完成并发布《市场监管总局直属事业单位内部控制指引》,得到财政部高度评价。发布《市场监管总局直属预算单位项目支出预算测算标准指导手册(试行)》《市场监管部门事业单位经济活动内控标准(共六册)》。这些标准不仅是落实财政部支出定额标准政策的具体体现,而且有助于在机构改革后,将原各单位的不同做法尽快予以统一和明确,避免审计风险。
五、提高服务能力,夯实发展基础
推动国家药品监督管理局、国家知识产权局资产分割与划转;与海关总署就关于存在争议的原质检总局房产分割划转问题,经过多次磋商,顺利签署分割划转协议。积极推进食品检(监)测项目、中国计量院二期基地项目、三里河办公区B楼维修改造项目等重点项目。做好办公用房调整,办公家具、办公设备配置维修,公务用车资产管理工作。积极配合市场监管总局各司局做好政府采购工作,2019年共完成招标68个、中标金额8.9亿元,节约采购资金8437.11万元,节约率为12.55%。组织开展2019年度职工住房配售配租工作,推动职工住宅项目建设。协调总局机关服务中心做好财务报销和资产管理事务性工作的委托工作。成立总局服装标志标识领导小组,加强与财政部的沟通协调,积极推动综合执法部门统一着装工作进度,完成了市场监管系统标识标志方案设计。
六、严格审计监督,有效防范风险
开展5个单位原领导离任经济责任审计工作。开展任中经济责任审计的调研工作。督促2018年被审计的10个单位进行审计整改。配合审计署开展2018年度预算执行等情况的审计工作,及时召开审计整改布置会,要求各相关单位落实审计整改要求。认真开展收费专项检查,规范涉企收费。严肃财经纪律,建立审计专家库,不断提升内部审计管理水平。贯彻落实中央关于涉企收费清理整治要求,会同市场监管总局价监局对总局直属单位涉企收费行为开展一系列整治工作,降费总额达亿元,让市场主体充分分享减税降费政策红利。(国家市场监督管理总局科技和财务司供稿)