朱镕基总理在九届人大五次会议上指出,要“坚持四化方针和德才兼备的原则,加快培养和选拔适应改革开放和现代化建设新形势需要的各类人才,特别是高科技人才,精通国际金融、财会、贸易、法律和现代管理的专业人才。”德才兼备,具体到会计人员身上,就是职业道德好,专业能力强。因此,既要采取得力措施提高会计人员的职业道德和专业技能,又要继续探索如何从管理体制上保证会计人员能够依法办事,依法理财。
(一)通过多种形式和途径,切实提高会计人员的职业道德。为了在广大会计人员中倡导“诚信为本,操守为重,坚持准则,不做假账”的行为准则,2001年,财政部会计司进行了会计人员职业道德建设有关教材的前期研究和准备工作,同时,也在积极研究和探讨对会计人员进行职业道德教育的其他有效途径。比如,用典型会计案例对广大会计人员进行正反两方面的教育。在此基础上,加大搜集、整理典型案例的力度,并对这些案例进行解剖、分析,最后形成专门的培训教材,用于会计人员的继续教育等方面。在组织职业道德培训方面,首先以总会计师等高级会计人员为突破口,配合有关部门和国家会计学院组织对总会计师的培训。
(二)继续认真组织会计专业技术资格考试,通过考试选拔、任用合格的会计人才。会计专业技术资格考试涉及面广,社会影响大,历来备受社会各界关注。2002年是会计司、会计资格评价中心明确分工以来的第一次考试。各级财政部门和考试管理机构要再接再厉,继续下大力气抓好,确保各项考试工作万无一失,顺利进行。同时,将研究制定高级会计师评价制度和考评办法并组织试点工作。
(三)继续深入开展会计人员继续教育。主要抓好两个环节的工作。一是教材建设,二是加强监管。关键是抓好落实。必须清醒看到,个别地区在会计继续教育问题上存在的重批点轻管理、重收费轻培训质量等方面的不良现象已经影响到财政部门会计管理机构的声誉和形象,大家应引起高度重视,一定要把好事办实,把实事办好。
(四)继续积极、稳妥推进会计委派制试点。一是要加强对委派制试点工作,尤其是对行政事业单位的会计集中核算和项目委派的调查研究,协调好试点工作与其他经济改革、财政改革的关系,及时解决试点中遇到的新问题、新矛盾;要积极争取相关部门、单位的支持和配合,不断总结经验,将委派制度试点工作引向深入。二是要加强对委派制试点工作的组织领导。各地财政部门要在当地党委、政府的领导下,与纪检、监察等部门密切配合,重点选择党政机关、财政拨款的事业单位及有政府授权收费和罚没职能的事业单位进行委派制试点,并要以实事求是的态度,对试点工作进行统筹规划,稳步推进。三是要加强对试点工作的后期管理,建立明确、规范的试点管理制度,明确委派会计人员的职责、权限及与被委派单位的关系,妥善解决会计人员行使监督权的后顾之忧,确保委派制试点工作顺利有效开展。