新《会计法》自2000年正式实施以来，经过大家的共同努力，贯彻实施成效显著。但银广夏等一系列造假大案的揭露，说明会计秩序混乱、会计信息失真的问题仍未从根本上得以好转。要切实把《会计法》的各项规定转变为各单位的自觉行动，还需要做长期深入细致的工作。

（一）继续整顿会计秩序，严厉打击做假账等违法会计行为。朱镕基总理在九届人大五次会议上指出：要“严厉打击伪造票据、凭证和做假账等违法行为”；要“严厉查处设立小金库和各种违反规定乱花钱的行为”。2001年，财政部会计司组织了《会计法》执行情况检查，对打击会计领域的造假行为、震慑会计领域的违法犯罪分子，起到了积极作用，但这只是取得了重要阶段性成果。2002年要在完成2001年执法检查后续工作的基础上，进一步贯彻实施《会计法》，会同有关部门继续有重点地组织开展执法检查，对有关行业执行会计制度和会计准则情况进行检查，打击造假账、账外设账、提供虚假会计信息等行为。检查面不要铺得太宽，一定要突出重点，抓住重点行业和重要环节查深、查透。

（二）认真研究如何强化外部监管。2001年执法检查最重要的成果之一，就是掌握了大量第一手珍贵素材，这些资料，尤其是经过反复筛选整理出来的典型案例，对深入研究会计监管具有十分重要的参考价值。要对执法检查中查处的典型案例进行深入剖析、分析，进而掌握违法会计行为的特征、规律，提炼出共性问题和个性问题，从机制上、制度上探索解决问题的措施和办法。要治标，但更要治根、治本。上海、安徽、广东等地在执法检查总结报告中对整顿会计秩序、加强会计监管提出了许多富有建设性的意见和建议，如上海市提出要实行财务会计信用评级办法，并对全社会公布等，就很有启发。

（三）加快单位内部控制制度建设步伐。单位内部控制制度对保护单位资产的安全、完整，保证单位会计信息真实、可靠，保障单位经营管理目标的顺利实现具有重大意义。朱镕基总理在九届人大五次会议上要求，“要努力节省开支。生产、建设、流通等领域都要大力降低成本和费用。所有机关、企业、事业单位，都要精打细算，禁止各种不必要的开支”。不言而喻，健全有效的内部控制是落实总理指示的重要措施。财政部会计司在2001年正式发布了内部控制的基本规范和货币资金控制规范，并就采购与付款、销售与收款、工程项目等3个控制规范的征求意见稿面向社会广泛征求意见。2002年，采用与国内有关高校合作研究的办法，力争在尽可能短的时间内初步构建起比较完整的、具有较强针对性和实用性的内部控制规范体系，为加强单位内部管理、促进市场经济健康发展作出应有的贡献。

（四）进一步夯实会计基础工作。要继续开展以依法建账为中心的会计基础工作规范化活动，并结合《会计法》执行情况检查、内部控制制度建设等，多渠道、多形式地推动会计基础工作规范化活动深入开展。