2002年，安徽省会计工作以深入宣传贯彻《会计法》为中心，以开展《会计法》执法检查，贯彻实施国家统一会计核算制度，稳步推进会计委派制试点，努力提高会计队伍素质建设为着力点，积极探索会计工作新思路和新途径，推动了全省会计工作全面发展。被财政部评为全国会计管理工作一等奖。

一、《会计法》执法检查取得新成效

在认真做好2001年度《会计法》执行情况检查有关后续工作基础上，省财政厅有重点地组织开展了2002年度《会计法》执行情况检查。①检查对象主要是在安徽省登记注册的外商投资企业；检查内容主要是单位2001年1月1日至2002年6月30日期间执行《会计法》和会计制度的情况，具体内容包括单位会计人员任用、会计基础工作、会计信息质量、执行《企业会计制度》情况等四个方面。②为提高各地依法行政水平，确保检查程序规范，省财政厅召开了《会计法》执行情况检查座谈会，对检查工作进行具体布置。会议还邀请省政府法制局的同志讲解了《行政处罚法》和《行政复议法》。同时，省财政厅将所有检查文书制成了全省统一样式的电子表格，用文件形式对检查工作每一步骤具体要求予以明确，便于各地在检查中对照执行。③为确保检查质量，各地成立了检查领导机构，抽调专人组成检查组，并按照重质量、轻数量的总体要求开展了执法检查。全省共重点检查了284家单位，对54家违法违纪单位进行了处罚，吊销了61名会计人员的会计从业资格证书。同时，各地通过举办财政法制宣传月、会计法律责任报告会等形式积极开展《会计法》宣传培训活动，全省共培训4万多人次。

二、会计法规制度管理取得新进展

全省各地以提高会计信息质量为会计法规制度管理的出发点和立足点，积极宣传贯彻实施国家统一的会计核算制度。①开展了形式多样的会计法规制度宣传培训活动。2月22日，《安徽日报》发表了省财政厅厅长朱玉明《遵循准则，努力提高会计信息质量》的文章，就如何提高会计信息质量提出了解决思路和办法。②根据财政部规定的基本原则，省财政厅制定了安徽省《外商投资企业执行<企业会计制度>有关账务处理衔接办法》，对外商投资企业执行《企业会计制度》的调账原则、调账方法、会计报表以及需要说明的问题作出具体规定，保证了外商投资企业自2002年1月1日起平稳执行《企业会计制度》。③根据财政部统一部署，对全省各类企业执行《企业会计制度》及相关会计准则的情况进行了一次全面调研。同时，按时完成了财政部布置的《企业会计准则—终止经营》、《企业会计准则—每股收益》等八项征求意见稿的意见征求工作。④全省各地以会计基础工作规范化考核验收为突破口，坚持数量与质量并重的原则，进一步加强会计基础工作管理，全省新考核确认会计基础工作规范单位500户。

三、会计委派制试点取得新突破

按照“规范、配套、完善、创新”的总体要求，全省各地继续稳步推动会计委派制试点工作的深入开展。①针对各地陆续出现对财政投资基建项目进行委派会计试点的新情况，省财政厅制定了《安徽省基建项目委派会计暂行办法》，进一步规范了各地对财政投资基建项目委派会计的管理。根据财务总监委派试点情况，省财政厅重新修订了《安徽省财务总监暂行办法》，进一步健全了国有企业监督机制。②为配合财政支出管理体制改革，省财政厅会同安徽大学经济学院共同组成课题组，专题研究会计集中核算与国库集中支付的关系，积极探索会计集中核算与国库集中支付的有机结合。为交流各地试点工作的经验和做法，省财政厅组织编写了《安徽省会计委派制探索与实践》一书，并由中国财政经济出版社出版。③为推动部门会计委派试点工作的深入开展，省财政厅专程到省质量技术监督局，对在全省质量技术监督系统开展的部门会计委派试点进行检查督促。同时，各地还进一步加强对委派人员的后续管理，会同有关部门共同对委派人员进行年度考核，并将考核意见及时反馈给被委派单位和委派人员。

四、加强会计队伍建设有了新举措

全省各地在对会计人员实施严格管理的基础上，积极开展会计诚信建设和会计人员职业道德教育。①会计从业资格管理。各地进一步完善会计从业资格管理办法，健全会计从业资格考试培训、考核年检等制度，认真做好会计从业资格证书的核发和换证工作，全省累计为11.4万名会计人员换发了会计从业资格证书。2002年度全省会计从业资格考试共有14010人报名，4572人考试合格。②会计专业技术资格考试。省财政厅与各市财政局、各考点建立起三级负责制，层层签订责任书，分解落实各部门、各层次的责任，确保考试工作万无一失。全省共有40174名考生报名参加会计专业技术资格考试，4532人获得中级资格，3819人获得初级资格。③高级会计师任职资格评审。省财政厅重新修订了《安徽省高级会计师任职资格评审办法》，将考试机制引入了高级会计师任职资格评审中，申报人员只有专业知识测试和论文答辩都合格才能进行评审。经过严格的初审、测试、答辩、评审，全省共有57人取得了高级会计师任职资格。④会计人员继续教育管理。省财政厅制定了《关于做好2002年度会计人员继续教育培训工作的通知》，要求全省会计人员继续教育培训在实行统一领导、分级管理的原则下，重点抓好会计人员职业道德和业务知识两方面培训。全省共培训会计人员14.6万人次。⑤积极开展会计诚信建设。全省各地以提高会计人员职业道德为中心，积极开展会计诚信建设，努力为会计工作营造良好的社会环境。省财政厅组织开展了会计人员职业道德万人问卷调研活动，合肥市举办了会计职业道德建设演讲比赛和有奖征文活动，蚌埠市着手研究建立企业财务会计信用等级评价制度，马鞍山市开展了会计人员表彰奖励等活动。

五、会计电算化管理有了新变化

在普及会计电算化初级知识，加强会计软件市场监管，推广会计电算化应用的基础上，全省会计电算化管理发生了新变化。①会计电算化知识培训由初级向中级转变。省财政厅会同省财税信息计算中心等单位继续举办了会计电算化中级知识培训试点班，培训班以企业管理信息化为主题，由中国科学技术大学的专家授课，共举办了7期，培训中级合格人员473人。同时，各市、县财政部门继续大力开展会计电算化初级知识培训，全省共培训初级合格人员2.5万人。②企事业单位计算机替代手工记账由审批制向备案登记制转变。全省各地进一步加大政策转变的宣传力度，让广大用户及时了解政策变化，积极鼓励单位实行会计电算化。同时，各地认真做好对申请备案登记单位的备案审核工作，全年共接受了30家单位的备案登记申请。

六、组团参加第十六届世界会计师大会

2002年11月19～21日，第十六届世界会计师大会在香港举行。安徽省组成了由省财政厅副厅长楚建平任团长的50人代表团参加了会议。一是省财政厅制发了关于组织省代表团赴香港参加第十六届世界会计师大会的一系列文件，成立了参会协调工作小组，具体负责落实代表团参加大会的各项准备工作。二是根据财政部对参会代表资格条件和人员组成要求，省财政厅将安徽省参会名额合理分配到各市、有关部门或单位，对每位代表的参会资格进行了严格审查，并全部经财政部确认通过。三是会前省财政厅编印了《第十六届世界会计师大会安徽代表团工作指南》，会后在《安徽财会》杂志组织了大会专辑，刊登了会议综述、领导问答、与会代表的感受和见闻等内容，充分宣传了大会的各项议题和精神。

七、会计学会和珠算协会取得新成绩

2002年，省会计学会、省珠算协会积极开展学术交流和研讨活动，努力为全省会计改革和会计发展服务。①省会计学会组织安徽大学、安徽财贸学院会计学专家教授参加了东南地区会计学会第十七次学术交流会。继续办好省会计学会会刊《安徽会计管理》，全年出版刊物6期，发稿100余篇，近60万字。②省珠算协会重新修订了《安徽省珠算技术等级鉴定实施细则》，继续开展珠算技术等级鉴定，全年共鉴定1.5万人次。继续大力普及珠算式心算教育，参加珠算式心算学习的少儿已达4万人，并组队参加了全国首届珠算式心算技术比赛，荣获团体优胜奖。组织3.1万人参加了第十一届海峡两岸珠算通信比赛，荣获组织推广一等奖。

（安徽省财政厅供稿 李友兰 戴儒鸣执笔）