摘要:
1996年,黑龙江省会计工作坚持深化改革与整顿秩序并重,努力推进会计工作的全面发展,取得了一定成效。
一、进一步明确会计改革思路
1996年,根据社会主义市场经济的发展要求和财政部发布的《会计改革与发展纲要》的精神,结合黑龙江省的实际情况,省财政厅组织力量对会计改革的目标、任务及要求等进行了广泛调查研究。在6月召开的全省会计工作会议上,研究提出了本省会计改革的目标和思路,即:转变会计观念,继续深化会计改革;适应市场经济的发展要求,建立以企业经营管理为服务对象、以资金管理为中心、以成本核算为重点、以增值增效为目标、以参与决策为职能的会计管理机制;改变单一的专业知识结构,培养和造就多元化、复合型的会计人才。明确会计改革的目标和思路,对转变观念,统一认识,推动会计改革的进一步深化,都产生了重要影响。
各地区、各部门结合贯彻全省会计工作会议精神,广泛宣传会计改革的必要性和目标、要求,并积极改革试点,取得了一定进展。
二、规范会计基础工作
根据财政部《关于会计基础工作规范化的意见》要求,把整顿会计工作秩序和加强会计基础工作有机地结合起来,重点加强会计核算有关规定和标准的监督...
1996年,黑龙江省会计工作坚持深化改革与整顿秩序并重,努力推进会计工作的全面发展,取得了一定成效。
一、进一步明确会计改革思路
1996年,根据社会主义市场经济的发展要求和财政部发布的《会计改革与发展纲要》的精神,结合黑龙江省的实际情况,省财政厅组织力量对会计改革的目标、任务及要求等进行了广泛调查研究。在6月召开的全省会计工作会议上,研究提出了本省会计改革的目标和思路,即:转变会计观念,继续深化会计改革;适应市场经济的发展要求,建立以企业经营管理为服务对象、以资金管理为中心、以成本核算为重点、以增值增效为目标、以参与决策为职能的会计管理机制;改变单一的专业知识结构,培养和造就多元化、复合型的会计人才。明确会计改革的目标和思路,对转变观念,统一认识,推动会计改革的进一步深化,都产生了重要影响。
各地区、各部门结合贯彻全省会计工作会议精神,广泛宣传会计改革的必要性和目标、要求,并积极改革试点,取得了一定进展。
二、规范会计基础工作
根据财政部《关于会计基础工作规范化的意见》要求,把整顿会计工作秩序和加强会计基础工作有机地结合起来,重点加强会计核算有关规定和标准的监督管理。一是将规范会计基础工作列入省政府转发的整顿会计秩序实施方案中。二是采取多种形式广泛宣传《会计基础工作规范》。例如牡丹江市财政局会计管理部门在开展宣传活动中,重点宣传会计基础工作的地位和作用,宣传《会计基础工作规范》的基本内容,宣传财政部门和政府其他部门管理会计基础工作的职责范围,宣传会计基础工作做得较好的先进集体和先进人物。三是采取“八查”、“八看”的方法,检查各地和各部门的会计基础工作。即:查岗位责任制的建立,看执行情况;查使用会计科目,看是否符合会计制度规定;查会计凭证,看是否内容齐全、分录正确、审批手续完备、原始凭证合法;查会计账簿,看是否符合记账规则;查会计报表,看是否数字真实、内容完整、计算准确、报送及时;查会计档案,看是否定期收集、装订立卷、妥善保管、手续齐全;查会计交接,看是否交接手续完备、内容齐全;查财经纪律执行,看违纪程度及纠正情况。
三、加强会计制度管理
根据我国会计制度改革的总体要求,省财政厅认真抓好会计制度改革和管理工作。一是组织对“两则”“两制”实施情况的调查研究,针对存在的问题,研究制定措施,促进“两则”“两制”的进一步贯彻实施。二是认真做好具体会计准则实施前的准备工作。及时制定了贯彻具体会计准则实施方案,明确了培训目标、方法步骤和培训重点;筹备成立全省具体会计准则实施工作领导小组,以负责全省培训和实施工作的规划、协调、指导工作。
四、组织会计专业技术资格考试
为了认真组织好1996年度的会计专业技术资格考试工作,省财政厅会同人事厅主要做了以下工作:一是组织了全省会计专业A、B两类考试用书的征订发行工作;二是同省人事厅组织完成了全省1996年会计专业A、B类考试的常规考务工作;三是与省人事厅配合,共同组织了考试评卷工作;四是组织了1997年考试报名工作,五是在坚持原则,确保质量,为财会人员服务的原则下,搞好宏观调控管理工作,先后批复四所省内具有良好声誉的院校举办考前辅导班。
五、继续组织在职会计人员培训
黑龙江省现有财会队伍25万人,本科以上学历的财会人员0.3万人,占1.36%;大专学历的财会人员3.8万人,占18.03%;中专学历的财会人员5.7万人,占26.48%;高中以下学历的财会人员15.1万人,占54.3%。专业素质不高,还适应不了客观形势发展的需要。尽快提高财会人员的专业素质,尤其是培养和造就多元化复合型会计管理人才已迫在眉睫。按照总体规划:一是各地区、各部门结合实际,普遍开展了各种不同形式、不同内容的培训。二是为适应两个根本性转变的需要,提出培养复合型会计人才的基本要求:①具有良好的职业道德;②具有现代的思想观念;③具有多元化的知识结构;④具有全面的专业管理能力;⑤具有熟练的实际操作能力。为此,提出了总体规划,确定了培训目标。近期目标是从1996年至2000年,全省复合型人才达到5%;远期目标是从2000年至2010年,复合型人才达到20%。
六、会计电算化工作有序发展
黑龙江省会计电算化工作,本着“积极稳妥、循序渐进、有序发展、确保质量”的原则,一是在调查研究的基础上,制定了《黑龙江省会计电算化事业发展实施意见》,明确了全省“九五”期间会计电算化事业发展目标,即到2000年,全省要有60%以上的大中型企业以及县级以上行政、事业单位实现会计电算化,其中:40%以上的单位完全实现计算机替代手工记账;二是在全省各地开展了会计电算化初期培训,培训财会人员2万余人次;三是制发了《关于加强对会计电算化软件市场管理的通知》和《黑龙江省会计电算化软件售后服务保证金制度》等文件;四是认真组织对商品化会计核算软件的评审。
七、注册会计师工作取得可喜成绩
1996年,黑龙江省根据财政部、审计署及中国注册会计师协会的要求,加速了注册会计师协会、注册审计师协会(以下简称“两会”)的联合工作。“两会”联合后,全省共有会计师事务所、审计事务所242家,注册会计师2308人,事务所从业人员达到4752名。“两会”联合后,集中力量做好省注册会计师协会特别代表大会的筹备工作;建立健全注册会计师培训制度,多层次、多形式开展培训工作;加强对会计师事务所、审计事务所业务监管力度,建立完善从协会到事务所的质量控制体系和事务所内部管理及自我约束机制,全面提高事务所的执业质量和职业道德水准;改善执业环境,进一步规范社会审计市场,全省注册会计师工作取得可喜成绩。
八、其它工作
一是在充分论证调查研究的基础上,探讨和制定了全省《关于建立现代企业制度下企业会计管理模式的实施意见》,并正在一些地市试点;二是全面理顺了会计制度管理;三是完成了全省高级会计师的答辩评审上报工作;四是召开了北方14省、市、自治区会计学会协作会议;五是进一步探索在市场经济条件下,财会工作如何从根本上制止违反财经纪律的办法和途径;六是进一步完善会计证管理制度。
(黑龙江省财政厅供稿 王文亚 丁世民执笔)