时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2010年,陕西省会计管理工作持续推进企业会计准则实施,积极推动企业内控体系建设,促进注册会计师行业发展,加大会计人才培养力度,深化农村会计改革,充分发挥会计职能,不断提升全省会计管理水平。
一、深入推进企业会计准则平稳有效实施
3月,与财政部驻陕专员办、省国资委联合发文,布置2009年年报工作。一是要求各上市公司,中央驻陕及省属单位会计师事务所,继续抓好会计审计准则实施和年报编制工作;二是要求各市(区)财政部门加强与政府相关部门的沟通协调,建立联合工作机制,合力推动本地区新准则实施。三是要求财政会计管理部门、监督检查部门、省注协发挥各自职能,联合督导企业贯彻实施新会计准则,编制好2009年年报。组织专业人员跟踪分析全省38家上市公司披露的财务报告,进一步了解全省上市公司执行准则的总体情况。38家上市公司均依据会计准则有关规定,编制了合并财务报表和个别财务报表,并按照会计准则规定在附注中提供了相关信息。截至12月,陕西省60%左右的大中型企业执行了新准则,其中省国资委所属26户大中型企业中,有21户已全面执行。
二、积极促进全省注册会计师行业发展
(一)5月16日,印发《关于加快陕西省注...
2010年,陕西省会计管理工作持续推进企业会计准则实施,积极推动企业内控体系建设,促进注册会计师行业发展,加大会计人才培养力度,深化农村会计改革,充分发挥会计职能,不断提升全省会计管理水平。
一、深入推进企业会计准则平稳有效实施
3月,与财政部驻陕专员办、省国资委联合发文,布置2009年年报工作。一是要求各上市公司,中央驻陕及省属单位会计师事务所,继续抓好会计审计准则实施和年报编制工作;二是要求各市(区)财政部门加强与政府相关部门的沟通协调,建立联合工作机制,合力推动本地区新准则实施。三是要求财政会计管理部门、监督检查部门、省注协发挥各自职能,联合督导企业贯彻实施新会计准则,编制好2009年年报。组织专业人员跟踪分析全省38家上市公司披露的财务报告,进一步了解全省上市公司执行准则的总体情况。38家上市公司均依据会计准则有关规定,编制了合并财务报表和个别财务报表,并按照会计准则规定在附注中提供了相关信息。截至12月,陕西省60%左右的大中型企业执行了新准则,其中省国资委所属26户大中型企业中,有21户已全面执行。
二、积极促进全省注册会计师行业发展
(一)5月16日,印发《关于加快陕西省注册会计师行业健康发展的意见》,在总结经验的基础上,提出促进陕西省注册会计师行业发展的新思路。一是不断推进体制创新、管理创新、技术创新和服务创新,逐步建立综合评价、分类管理及新设会计师事务所辅导期等监管制度;二是进一步加强政策扶持力度,优化执业环境、搭建发展平台、加大人才培养力度,力争用5年时间,形成与全省经济社会发展相适应、总体上布局合理、竞争有序、协调发展的行业布局。
(二)完成会计师事务所2010年度报备工作。截至12月31日,全省会计师事务所总计186家,其中分所18家。从组织形式看,有限责任制事务所137家,合伙制事务所31家。其中,2010年批准设立新所13家,有限责任所5家,合伙所5家,分所3家。在2010年报备审查基础上,省财政厅会计管理部门会同监督检查局、省注册会计师协会对10家会计师事务所进行专项检查,进一步规范行业秩序。
(三)加强会计师事务所日常监管。一是从核对会计师事务所登记信息与工商注册信息入手,进一步摸清注册会计师行业家底。二是充分借助财政部会计行业管理系统,实施动态监管,提高行业监管效率。三是严格审批程序,规范业务流程,增加与出资人面谈等措施,严把行业“入门关”,全年审批会计师事务所15家。撤销行政许可1家,撤回行政许可3家。
三、做好企业内部控制体系建设
省财政厅、审计厅、国资委、证监局、银监局、保监局联合建立企业内部控制规范体系贯彻实施部门联席会议工作制度,研究解决实施中的重大问题。一是六部门联合发布《关于贯彻实施企业内部控制规范体系的意见》。提出全省贯彻实施企业内控规范体系的时间表和路线图,按照先行试点,逐步推广的指导思想,对企业实施内控体系进行全面规划。二是六部门联合在西安召开全省企业内部控制规范体系贯彻实施动员大会,邀请财政部专家作内控体系专题报告。全省上市公司和省管企业负责人、财务负责人,省内排名100以内会计师事务所负责人以及省内部分高校会计学科教师等共计450多人出席大会。《陕西日报》、《中国会计报》、《西部财会》等媒体对内控动员大会进行报道。三是借助中国会计学会平台,邀请企业内控规范体系制定者为全省会计管理干部、试点企业代表就内控体系进行师资培训。
四、会计管理信息化建设取得长足进步
(一)制定《陕西省会计管理信息化方案》,在各项会计管理事务上开展信息化建设。
(二)各类会计考试全部实现网上报名。一是在会计专业技术资格考试报名中,开发“陕西省网报系统”,在全面实现全国网报系统功能的基础上,新增加考生报名信息与会计从业资格信息的自动比照校验、审核功能,使报名信息差错率大大降低,同时也完善了会计从业资格信息库。二是会计从业资格考试报名,对非免试科目考生实现网上全程办理报名、缴费、打印准考证等作业流程,方便了考生。三是在全国率先实行网上预约报名,考生与报名管理终端信息共享,有效地避开报名高峰,实现报名实时可见可控,达到科学化精细化管理的要求。
(三)会计从业人员信息数据与财政部实现对接。陕西省持证会计人员35万,率先完成近200个标准点的转换,经测试,成功与财政部数据库对接。
(四)会计从业无纸化考试试点成功。组织系统开发测试、方案论证、积极开展无纸化考试工作试点。先后完成本地局域网环境下的无纸化试点考试和西安、咸阳、铜川三地互联网环境下的无纸化试点考试,试点工作均取得圆满成功。
(五)省级会计人员继续教育网络化管理初步建成。印发《陕西省财政厅关于实行会计人员继续教育信息系统管理的通知》,正式启用会计人员继续教育网络化管理系统,结束手工填报方式,实现社会培训机构的考培分离,进一步规范会计培训管理。
五、顺利举办各类会计考试
(一)会计从业资格考试和专业技术资格考试。96872人报名参加会计从业资格考试,考试通过31968人,合格率33%。会计专业技术资格考试报考48653人,其中初级实考22831人,考试通过4347人,合格率19.04%;中级实考4189人,考试通过889人,合格率14.39%。
(二)高级会计师考评。高级会计师考试报考1211人,合格368人。12月21~25日,召开2010年度会计专业高级职务任职资格评审会议。全省申报191人,评审通过164人。
六、扎实做好会计人才培养、评价工作
一是做好全省先进会计工作者(会计管理系列)评选表彰工作。通过制定方案、动员部署、逐级推荐、资格审查、网上投票、专家评议、社会公示相结合的方式,依据评选结果,对30名先进会计工作者给予通报表彰。二是编制陕西省会计行业中长期人才发展规划(2010~2020年)。由省财政厅有关处室及西安交大等有关人员和专家组成课题组积极开展调研,完成陕西省会计行业中长期人才发展规划(2010~2020年)初稿。三是做好全国会计领军人才(后备)选拔工作。参加全国会计领军人才(行政事业类)考试17人,考取1人。
七、不断完善村级会计委托代理服务工作
联合省纪委、农业厅、民政厅印发《关于进一步加强村级会计委托代理服务工作指导意见的通知》,一是四部门密切配合,通力协作,形成对村级会计委托代理服务工作指导的合力;二是以难点村治理为契机,推进村级会计委托代理服务体系建设;三是严格票据管理,做好农村财务会计工作;四是大力开展村级会计从业人员定期培训,提高农村会计人员专业技能。
八、建立加强会计基础工作长效机制
深入贯彻《会计法》、《陕西省会计管理条例》,探索建立加强会计基础工作规范化的长效机制。根据西安、咸阳、商洛等市区开展会计基础工作规范化考核情况,召开座谈会,广泛征求意见和建议,进行深入分析研究,制发《陕西省财政厅关于加强会计基础工作的意见》、《陕西省会计基础工作规范化考核办法》和《陕西省会计基础工作规范化考核指标》系列文件,为促进会计基础工作规范化提供制度保障。
九、陕西会计学会工作
一是编印《首次执行企业会计准则操作指引》,向全省征订印发,有50多家企业参照使用,促进成果转化应用,推动企业会计准则的实施。同时,该书作为陕西省会计学会主要成果参加了2010年7月在新疆召开的北方省(市、自治区)会计学会第28届学术研讨会,赠送全国其他兄弟省市会计学会交流。二是开展优秀会计学论文评选,推动学术交流迈上新台阶。收到各分会、专业委员会推荐优秀论文71篇,经过专家组评审,评出一等奖2名,二等奖3名,三等奖4名,优秀奖8名。其中一等奖作为全省的会计学优秀论文,参加了2010年7月在新疆维族自治区乌鲁木齐市举办的第28次北方省(市、自治区)会计学会学术交流研讨会。3月27日,陕西会计学会在西安市举行“行知杯”会计精神演讲比赛决赛,演讲比赛评出一等奖1名,二等奖2名,三等奖3名,特别奖1名。赛后,省学会组织会计精神演讲团在全省巡回宣讲“会计精神大讨论”的成果。三是召开陕西会计学会成立30年座谈会,编纂纪念册。
十、陕西省中华会计函授学校工作
一是举办“财政部农村财会人员财政支农政策培训管理系统”软件培训班,各市区分校主管校长、计算机操作管理员以及省校工作人员25人参加。截至12月底全面完成2010年全省农村财会人员财政支农政策培训信息录入工作。二是积极开展教学研究活动,完成财政部2本乡镇财政干部培训教材的编写工作,编审《陕西财政支农政策问答》,全年在《中华会计学习》及厅信息网上刊发15篇稿件。8月11日省财政厅副巡视员舒煜在财政部北戴河培训基地给全国中华会计函授学校信息通讯工作培训班进行《公共财政视角下中国经济形式分析》讲座。截至12月底,全省11个市区分校99个县区函授站组织开展农村财会人员财政支农政策培训,培训24703人次,完成计划的119%;乡镇财政干部培训6238人次;会计人员继续教育培训13 350人次。
十一、全省预算会计研究会工作
将《省直管县财政管理方式改革研究》课题列为重点课题,完成《推进和完善省直管县财政管理方式改革的调研报告》课题,分析了全省2006~2009年对27个县以“六到县”、“五不变”、“三倾斜”、“四监督”为主要内容进行的试点改革。截至2010年底,收到科研论文、调研报告和经验材料83篇,在国家级刊物《预算管理与会计》上发表7篇,在省级刊物《西部财会》上发表43篇。其中:省财政厅预算处、国库处发表文章7篇,汉中市财政局8篇,宝鸡市财政局6篇,西安市、铜川市财政局各5篇。
十二、省珠心算工作
全省珠心算教育在学人数136881人,新增33893人,增长0.65%。其中小学在学人数20884人,新增3400人,幼儿园在学人数82104人,新增30493人。一是珠心算教育向幼儿园和学校发展。二是积极组织各项珠心算比赛,推动珠心算教育在普及中提高,在提高中科学发展。三是开展珠心算教研活动,展示珠心算教育教学在全国学术平台上的研究成果,增强学术研究成果的积累。四是开展珠心算师资培训和等级鉴定工作。举办师资培训班12期,621人参加培训;举办珠心算理论研讨会7次,317人参加学术交流活动;参加珠算等级鉴定19050人次,比上年增加131.6%;参加珠心算等级鉴定8419人次,比上年增加19.2%。
(陕西省财政厅供稿 杨建国 王晨执笔)
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