摘要:
2009年,甘肃省会计工作紧紧围绕财政中心工作,结合本地实际,积极应对挑战,深化会计改革,完善体制机制,强化管理,增强服务,集中解决会计工作中的突出问题,较好地完成了全年各项工作任务,为实现财政科学化、精细化管理,发挥了支撑作用。
一、践行科学发展观,推进会计事业发展
把科学发展观的要求转化为谋划会计发展的思路,完善和创新会计行业发展的体制机制,制定责任明确、措施明确、时限明确的整改落实方案;落实各项整改措施,集中解决会计管理工作中的突出问题,完善和创新会计行业发展的体制机制。拟定加强会计管理、促进会计工作的工作计划。明确一个目标——服务财政中心工作,促进全省会计事业又好又快地发展;坚持三个围绕——围绕加强会计监管力度、围绕提高会计服务水平、围绕提升会计人员的综合素质;突出五个强化——强化会计市场监管、强化会计准则实施的监督、强化会计队伍建设、强化会计理论研究、强化会计信息化手段的运用,并明确总体要求,详细制定工作重点和有针对性、可操作性的保障措施。
二、学习《若干意见》,切实加大宣传力度
学习、宣传财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》,切实履行《注...
2009年,甘肃省会计工作紧紧围绕财政中心工作,结合本地实际,积极应对挑战,深化会计改革,完善体制机制,强化管理,增强服务,集中解决会计工作中的突出问题,较好地完成了全年各项工作任务,为实现财政科学化、精细化管理,发挥了支撑作用。
一、践行科学发展观,推进会计事业发展
把科学发展观的要求转化为谋划会计发展的思路,完善和创新会计行业发展的体制机制,制定责任明确、措施明确、时限明确的整改落实方案;落实各项整改措施,集中解决会计管理工作中的突出问题,完善和创新会计行业发展的体制机制。拟定加强会计管理、促进会计工作的工作计划。明确一个目标——服务财政中心工作,促进全省会计事业又好又快地发展;坚持三个围绕——围绕加强会计监管力度、围绕提高会计服务水平、围绕提升会计人员的综合素质;突出五个强化——强化会计市场监管、强化会计准则实施的监督、强化会计队伍建设、强化会计理论研究、强化会计信息化手段的运用,并明确总体要求,详细制定工作重点和有针对性、可操作性的保障措施。
二、学习《若干意见》,切实加大宣传力度
学习、宣传财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》,切实履行《注册会计师法》赋予财政部门的监督、管理、指导职能,做好促进行业管理这篇文章。甘肃省各级财政部门采取各种措施,加大宣传力度,利用广播、电视、报纸、网络、财会刊物等各种媒体,着力加大对注册会计师行业执业性质、职能作用、发展状况、先进事迹的宣传力度,加深全社会对注册会计师行业的认知度和认同感,营造理解、支持、尊重注册会计师行业的有利氛围,为加快发展注册会计师行业凝聚共识、汇聚力量,创造更加良好的外部发展环境。
三、贯彻会计标准,夯实会计基础工作
一是按照财政部《中国企业会计准则与国际财务报告准则持续全面趋同路线图(征求意见稿)》的要求,积极宣传、贯彻、落实《企业会计准则》,确保新准则的顺利实施,设专人对全省实施企业会计准则的情况进行跟踪、统计、分析,并及时反馈财政部。二是初步建立与财政监督机构、国务院国有资产监督管理委员会、企业管理部门实施准则的横向联动、信息共享机制,进一步促进企业持续稳定发展;进一步推动国有企业、外商投资企业、小企业、民间非营利组织执行《企业会计制度》、《小企业会计制度》、《民间非营利组织会计制度》的实施。三是组织《企业会计准则解释》、《企业内部控制指引》、高校、医院、工会会计制度等10多项会计法规制度的研讨、征求意见和意见反馈工作。
四、提升人员素质,加强会计队伍建设
一是精心组织、周密安排各类会计考试。进一步加强考试工作的组织领导,完善考试内部控制制度和责任制,强化考务管理,努力提高合格率。从考场编排、试卷保管、考试实施、巡查、评阅试卷、公布成绩各个环节实施严密监控和严格管理,为储备和选拔会计人才筑牢基础。初、中、高级会计专业技术资格考试共17989人报考,分别合格1041人、110人、181人,合格率分别为15.6%、5.6%、9.2%;会计从业资格考试共24894人报考,合格9120人,合格率为43%;会计电算化考试11325人报考,合格10192人,合格率为90%。对部分地区会计从业资格考试情况进行抽查,及时发现问题、分析原因,采取措施予以纠正。二是大力开展继续教育。根据全省会计人员情况,有针对性地安排教育内容,实施分层次教学,保证培训的及时性和有效性。全年共举办《会计法》、《企业会计准则》、会计基础工作规范、会计电算化(初级)等各类培训班1193期,培训会计人员112000人次。三是推动高级会计师评审工作制度化、规范化、标准化。经过严格评审,共有97人获得高级会计师资格。四是组织先进会计工作者评选工作。认真组织企业、科研、教育、行政管理、注册会计师等各领域先进会计工作者评选工作,经过严密组织、严格推选、认真审核、民主评审,推荐1名总会计师参加全国先进会计工作者评选,评选出“甘肃省先进会计工作者”24人。
五、完善工作机制,依法行政秉公办事
一是建立健全依法行政长效机制。在会计师事务所机构审批、会计从业资格核准和会计电算化颁证等方面严格依法行政,照章办事,规范行为,推行首问负责制、首办责任制、服务承诺制、责任追究制、限时办结制;实行政务公开,公开办事程序、办事标准、办事要求、办事结果及投诉方式,逐步实现以制度约束和规范行政行为。二是严格会计市场监管。依法建立有进有退的管理机制,2009年度依法批准设立7家会计师事务所,终止2家会计师事务所。截至2009年底,全省注册的事务所137家。其中,有限责任事务所55家,占总数的40%,分所7家,占总数的5%,合伙事务所75家,占总数的55%;聚集在兰州的事务所82家,占总数的60%,分布在各地(县)事务所55家,占总数的40%;全省注册会计师从业人员3700多人,注册会计师926人。三是强化会计人员管理。健全会计从业资格证书的管理、颁发、调转工作,核发10280本从业资格证书。截至2009年底,全省累计19万余人具备会计从业资格。
六、改进服务方式,提高效率提升质量
一是进一步改进服务方式。切实提高服务水平,实现“便民、优质、高效”,在日常工作中开展文明服务活动,将会计从业资格证书办理周期由一季度缩短为一周,且面向个人;会计职称考试和会计从业资格考试报名由“面向单位”改为“面向单位和个人”,不仅方便考生,还杜绝社会培训机构借机敛财和控制考生的不良现象。二是提高行政公开透明程度和行业监管效率。依托会计信息化和电子政务平台,对会计师事务所的设立申请、审批、业务报备、信息采集实行网上操作,进一步提升工作质量和行业监管效率。三是加强会计信息化建设。按照财政部《关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见》的要求,投入人力、物力和资金,会同甘肃省财政厅信息管理处,启动会计从业资格管理系统升级改造工程,实现省级系统和全国系统适时对接,数据同步;举办专项培训,为2010年全面启用新的会计人员信息网络管理系统、提高会计人员管理工作效率打下坚实的基础;启动会计从业资格无纸化考试前期准备工作,做好调研工作,起草无纸化考试管理办法、考试规则,着手题库建设,争取2年内实施会计从业资格无纸化考试;积极做好2010年会计人员“网上继续教育”准备工作。
(甘肃省财政厅供稿 杨成新执笔)