时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2009年,天津市会计管理工作认真落实保增长、渡难关、上水平的总体要求,按照全市财政工作的总体部署,深入宣传贯彻《会计法》、《行政许可法》及各项会计法规制度,大力推进会计管理的依法行政和会计管理的电子政务建设,努力提高会计行业的整体水平,各项会计管理工作取得了新的进展。
一、充分发挥会计的积极作用
(一)召开发挥财务会计作用、积极应对金融危机专题研讨会,邀请天津市国有企业、民营企业、上市公司的财务主管人员和大专院校的学者就金融危机对企业产生的影响及企业如何应对等问题进行了座谈。
(二)邀请有关专家做了《从次贷风暴谈我国金融衍生工具风险的会计监控体系构建》的学术报告,来自全市各单位的近百名会计人员参加了报告会。
二、弘扬会计正气,树立会计新风
(一)召开2008年天津市先进会计工作者表彰大会,在《天津日报》上进行宣传报道,编辑出版《群星璀璨—天津市先进会计工作者表彰专辑》。
(二)组织开展天津市先进会计工作者(总会计师)评选工作。5月,印发《关于开展2009年天津市先进会计工作者评选表彰工作的通知》,制定评选表彰办法,成立专家评审委员会,在全市开展先进会计工作者评...
2009年,天津市会计管理工作认真落实保增长、渡难关、上水平的总体要求,按照全市财政工作的总体部署,深入宣传贯彻《会计法》、《行政许可法》及各项会计法规制度,大力推进会计管理的依法行政和会计管理的电子政务建设,努力提高会计行业的整体水平,各项会计管理工作取得了新的进展。
一、充分发挥会计的积极作用
(一)召开发挥财务会计作用、积极应对金融危机专题研讨会,邀请天津市国有企业、民营企业、上市公司的财务主管人员和大专院校的学者就金融危机对企业产生的影响及企业如何应对等问题进行了座谈。
(二)邀请有关专家做了《从次贷风暴谈我国金融衍生工具风险的会计监控体系构建》的学术报告,来自全市各单位的近百名会计人员参加了报告会。
二、弘扬会计正气,树立会计新风
(一)召开2008年天津市先进会计工作者表彰大会,在《天津日报》上进行宣传报道,编辑出版《群星璀璨—天津市先进会计工作者表彰专辑》。
(二)组织开展天津市先进会计工作者(总会计师)评选工作。5月,印发《关于开展2009年天津市先进会计工作者评选表彰工作的通知》,制定评选表彰办法,成立专家评审委员会,在全市开展先进会计工作者评选表彰活动。全市共上报29名候选人,通过专家投票并结合网上公众投票情况,确定10名天津市先进会计工作者,并从中推选出1人参加全国先进会计工作者评选。
三、宣传贯彻新企业会计准则和各项会计制度
(一)做好新会计准则的宣传培训贯彻工作。一是召开实行新会计准则座谈会,介绍推行新准则的经验、提出实施过程中的问题以及实行和推广过程中存在的困难等,为下一步在全市大中型企业全面实行新准则做准备。二是与市国有资产监督管理委员会联合下发文件对全市国有大中型企业实行新准则提出明确要求,共同确定2009年实行新会计准则的试点企业名单,为推行新准则提供经验借鉴,同时鼓励有条件的企业执行新企业会计准则。三是做好上市公司2008年年报的跟踪分析工作,把是否严格按照新准则编制年度财务报告作为重点,同时专门成立联合工作组,制定工作方案,对重点关注的问题予以分析、总结,及时向上级汇报。四是召开了天津市非上市公司执行新准则情况座谈会,召集11家大中型企业就执行新准则情况进行座谈,围绕是否已执行新准则,及执行中的问题等展开讨论,并形成调研报告。五是认真做好新企业会计准则的解释工作,利用天津会计网站和《天津财会》杂志讲解各项准则内容,对会计人员在学习和实施过程中出现的问题进行解答。
(二)做好各项制度的落实、调研和汇报工作。一是宣传、推行各项会计制度和专业会计核算办法的贯彻实施工作,有针对性地进行培训,切实做到培训到位、执行到位、落实到位。二是下发《天津市特定目的公司财务管理暂行办法》。三是开展全市新《工会会计制度》培训工作,与市总工会联合组织全市市级单位400余名工会会计人员进行了新《工会会计制度》和新旧制度衔接的讲解。四是完成《企业会计准则解释第3号》、《中国企业会计准则与国际财务报告准则持续全面趋同路线图》、《中国XBRL分类标准架构规范》、《工会会计制度》等征求意见稿的意见征求和汇报工作。五是分别召集天津市高校和医院的会计机构负责人,召开《高等学校会计制度》和《医院会计制度》征求意见稿的研讨会。六是开展全市《小企业会计制度》执行情况调查工作,并形成报告上报财政部。
四、进一步规范和加强会计管理行为
(一)加强对会计师事务所的监管。一是分别召开天津市大中型和小型会计师事务所座谈会,广泛听取了会计师事务所对贯彻实施《国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》(以下简称56号文件)的意见和建议。同时,引导各会计师事务所合并重组、做大做强。2009年,共完成了7家会计师事务所的兼并重组。此外,承办了北方地区学习贯彻56号文件精神座谈会,有100余人参加。二是完成对《关于对加快发展我国注册会计师行业若干意见》、《会计师事务所服务收费管理办法》、《会计师事务所分所管理办法》和《关于对注册会计师行业管理系统二期建设用户需求》等征求意见稿的意见征求和汇报工作。三是组织实施2009年度会计师事务所基本情况报备工作。印发《关于做好我市2009年会计师事务所基本信息年度备案工作的通知》,并于4月15日完成报备工作。截至年底,全市共有会计师事务所89家,其中有限责任事务所59家,合伙事务所14家,会计师事务所分所16家,执业注册会计师1581人。四是为40家会计师事务所办理了变更备案手续,妥善处理群众来信1件。
(二)做好代理记账机构设立审批和年度备案工作。2009年,全市共审批代理记账机构51家,为6家机构办理变更登记手续,对10家机构终止代理记账业务进行公告。还完成了全市464家机构2008年度备案工作。此外,举办2009年天津市代理记账机构业务主管人员培训班,邀请专家讲解会计基础工作规范化及税务方面的相关内容。
五、加强会计人员管理,提升会计队伍整体素质
(一)进一步提升会计人员的整体水平。一是印发《关于做好我市2009年度会计人员继续教育工作的通知》,对2009年会计人员继续教育工作进行了具体部署,全年共为125963名会计人员确认了继续教育信息。二是2009年高级会计师评审共申报144人,评审通过133人,报评通过率为92.36%。三是向在会计岗位工作满30年的会计人员颁发荣誉证书。
(二)加强会计人员管理。针对在审核外省市会计从业资格证书调入资料时发现20人采取不正当手段取得天津市会计从业资格证书和个别人造假行为,采取有力措施加强审核和监管。一是提醒用人单位按照调转规定进行审核、盖章。二是对于以虚假从业资格证书申请调入的,在天津会计网站上予以通报。
(三)做好各项培训工作。一是举办全市农村财会人员财政支农政策师资培训班,同时下文对天津市开展农村财会人员财政支农政策培训工作提出明确要求。二是举办了2期天津市高级会计人员培训班,邀请业内专家学者分别就财务舞弊防范与识别和会计准则在实务中的应用及难点解释进行专题讲解,全市共有800余名企事业单位会计负责人和高级会计师参加了培训。
六、采取有力措施,做好各项考务工作
(一)组织了会计从业资格考试工作。2009年,两次考试共有67455人报名参加考试,实际参考人员47366人,合格15668人。
(二)组织了会计专业技术资格考试工作。一是为应对考试作弊形式多样化、科技化、隐蔽性强的现状,在会计专业技术资格考试中启用无线电信号流动监测车,对考区内进行监控,并与公安部门密切配合,抓获多名高科技作弊嫌疑人,处理违纪考生4名,并将违纪情况在天津会计网站上予以公告。2009年,全市共有42857人次报名参加考试,实际参考21208人次,全科合格2642人,其中初级资格合格1917人、中级资格合格725人。二是首次实行网上评卷。2009年天津市被定为全国会计专业技术资格考试网上评卷4个试点地区之一,市财政局通过成立领导小组、制定工作流程、对评卷人员系统培训、评阅试卷采取三评转仲裁方式、实时监控和分析评卷人员工作情况等措施,确保网上评卷的工作效率和质量。三是组织2010年会计专业技术资格考试报名工作,共有13913人报名,其中,初级资格报名7 956人,中级资格报名5957人。
(三)组织高级会计师考试工作。共有973人报名参加考试,实考682人,取得全国合格证52人,取得地方合格证51人。
(四)2009年组织15825人参加会计电算化初级知识考试,合格8296人。
七、加快信息化建设,扩大信息化覆盖范围
(一)开展会计从业资格考试无纸化系统建设,研究开发计算机考试系统,研究建立考试题库,申请专项资金为每个区县财政局建立标准化考试机房。
(二)完善高级会计师评审系统,实现网上申报、网上预审、网上受理、网上评审,并修改评分规则,进一步实现评审程序的科学公开透明。
(三)开展会计基础工作规范化推广工作,深入西青区等区县进行调研,总结经验和存在问题,为下一步深入推广工作做准备。
(四)完善和充实天津会计网站。2009年,网站共发布会计、财经信息300多条,及时解答难点、疑点问题8700多个。对已开通的天津市会计学会子网站进行优化,开辟市会计学会成立30周年庆祝活动专栏。全年共发布信息430余条,解答问题160余个。
八、加强调查研究和协调服务
(一)召开会计管理工作会议,对上年度会计管理工作进行了总结,对2009年会计管理工作进行安排部署,并对具体工作进行了座谈、研讨。
(二)确保学会工作有序进行。一是对申请结项的2007~2008年度11个重点会计科研项目研究成果进行评审鉴定,1个项目获优秀,8个获得良好,2个合格。二是进行2009年重点课题招标、评标、立项。三是召开了2009年度会计学术研讨会。四是开展纪念天津市会计学会成立30周年系列活动。
(天津市财政局供稿 温朝霞执笔)
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