(一)发布公共部门通用目的财务报告概念框架(以下简称概念框架)第二阶段“财务报表要素与确认”征求意见稿。为进一步征求国际社会对公共部门财务报表要素方面的意见,2012年11月国际公共部门会计准则委员会发布了概念框架第二阶段“财务报表要素与确认”征求意见稿。征求意见稿主要包括7部分,分别是:财务报表要素及其重要性;资产的定义;负债的定义;收入费用的定义与财务绩效;递延流入的定义、递延流出的定义;净资产与净财务状况、所有者投入与所有者分配;确认的标准、存在的不确定性及计量的不确定性等。征求意见稿主要希望得到以下问题的反馈意见:是否赞成对资产的定义(资产是由过去事项引起的、主体当前控制的,能带来服务潜能或经济利益的资源);是否赞成对负债的定义(负债是由过去事项引起的、主体无法避免其服务潜能或经济利益流出的现实义务);是否赞成对收入的定义(收入是主体当前报告期的流入,将会增加主体的净资产,但不包括所有者投入及递延流入的增加,同时还包括当前报告期递延流入减少所带来的流入);是否赞成对费用的定义(费用是主体当前报告期的流出,将会减少主体的净资产,但不包括所有者分配及递延流出的增加,同时还包括当前报告期递延流出减少所带来的流出);是否赞同将递延流入单独作为要素(递延流入是非交换交易产生的、供主体未来特定报告期使用的服务潜能或经济利益的流入);是否赞同将递延流出单独作为要素(递延流出是非交换交易产生的、向另一主体提供的供未来特定报告期使用的服务潜能或经济利益的流出);是否赞成对净资产和净财务状况的定义(净资产是资产与负债之间的差额,净财务状况是扣除递延流入、加上递延流出后资产与负债之间的差额)。
(二)发布概念框架第三阶段“财务报表资产负债计量”征求意见稿。为进一步征求国际社会对公共部门财务报表中资产负债计量方面的意见,2012年11月国际公共部门会计准则委员会发布了概念框架第二阶段“财务报表资产负债计量”征求意见稿。征求意见稿主要包括5部分,分别是:概念框架中计量的作用;历史成本;当前价值计量基础(包括市值、重置成本、净售价、使用价值);计量基础的选择和计量模型;负债的计量基础(包括历史成本、市值、解脱成本、承担价格、履行成本)等。征求意见稿主要希望得到以下问题的反馈意见:是否应根据财务报告的目标选择计量基础;对资产的当前价值计量基础是否充分、是否需要补充;是否赞同公允价值计量模型应在公开、活跃、有序的市场环境中使用;对公共部门运行使用的资产是否应采用剥夺价值模型计量;是否赞同对负债的计量基础描述等。