2012年,宁波市会计工作认真贯彻落实财政部2012年工作要点和全市经济工作会议精神,宣传贯彻企业内控规范及小企业会计准则,完善会计从业资格无纸化考试,探索会计人员继续教育考培分离,实施会计领军(后备)人才培养工程,加强注册会计师行业党建和日常管理工作,提升会计管理服务水平,各项会计管理工作取得新成效。
一、组织小企业会计准则宣传培训工作
建立财政、税务、工商、银监等部门联动工作机制,联合印发《宁波市小企业会计准则宣传贯彻实施方案》。宁波市财政局重点抓好师资培训,于3~5月组织举办3期师资培训班,对财政、国税、地税部门干部、继续教育师资、银行中小企业信贷负责人、代理记账机构业务人员等500人进行重点培训。各县(市)区财政局按照横向到边、纵向到底的要求,采用各种有效方式,组织大规模的《小企业会计准则》宣传培训工作。财政部会计司《会计管理动态》2012年第73期及5月25日《中国会计报》对宁波开展《小企业会计准则》宣传培训的经验做法进行了宣传报道。全年接受《小企业会计准则》培训会计人员15万人。
二、成功举办企业内控高端论坛
联合《中国会计报》、宁波证监局于2月底举办“内控中国行·宁波站”活动及专题宣传报道,宁波站活动是继北京、上海后“内控中国行”的第3站活动,也是“内控中国行”2012年第一站活动。论坛活动安排政府部门领导及内控专家主题演讲、内控试点企业典型案例介绍、内控实施热点问题圆桌讨论和互动交流等议程,对全市企业内控规范实施工作起到了积极推动作用。全市上市公司负责人及财务内控负责人、市级会计专家和会计领军班学员等180人参加活动。3月2日、9日《中国会计报》及5月4日《宁波日报》报道“内控中国行宁波站”活动情况及宁波立华制药、杉杉股份、宁波银行、宁波华翔、宁波港等企业内控实施经验做法。
三、做好会计从业资格无纸化考试工作
宁波市财政局全面总结分析2年来会计从业资格无纸化考试推行情况,优化考试软件设计、更新完善考试题库,改进考试管理服务手段,不断提升考试管理服务水平。2012年会计从业资格考试全市报考人数55983人,报考科目103 609科。各考点财政部门高度重视考务工作,配备充足管理力量、改进考试服务手段,确保考试系统平稳运行,考试秩序井然有序。
四、实施会计人员继续教育“考培分离”
会计人员继续教育“考培分离”在2011年成功试点的基础上,2012年在全市全面推开。并把《小企业会计准则》、《企业内部控制规范》及治理“小金库”的相关知识作为2012年度继续教育必修课程。通过实施“考培分离”,进一步规范培训机构的教学管理,提高培训质量。全年参加继续教育“考培分离”集中机考会计人员18000人。
五、抓好会计领军人才培养
宁波市会计领军(后备)人才培养由市委组织部、市人力资源和社会保障局、市财政局联合部署、联合发文,并与上海国家会计学院会计专业硕士项目(MPAcc)对接。通过严格的考试选拔,2期培训班录取学员110名进入上海国家会计学院学习深造。青岛、舟山、台州等地纷纷学习借鉴宁波的培养模式。
六、评选表彰先进,营造良好的会计工作氛围
宁波市财政局组织开展2012年“宁波市十佳会计工作者”评选活动。层层推荐选拔产生18名候选人,经《宁波日报》公示事迹材料、社会公众网络投票和专家评审委员会评选,王冶、孙洪波、庄静娟、许兆敏、邬雅淑、张海浪、李冠伟、茹建勋、钱旭峰、黄亚红等10人脱颖而出,被宁波市财政局授予“宁波市十佳会计工作者”荣誉称号。
七、开展课题调研,为会计准则修订和代理记账行业管理提供决策参考
财政部成立《企业会计准则修订模拟测试及影响分析》课题组,宁波是课题组成员单位。为此,宁波市财政局组建由副局长张镇岳挂帅的宁波课题组,承担财政部安排的课题研究任务。拟定课题实施计划,召开课题研究启动会、明确课题分工,完成《职工薪酬准则》问卷调查和汇总分析,形成课题报告上报财政部。发动会计专家、会计领军人才对《公允价值计量》、《财务报告列报》等准则征求意见稿提出修订建议60条。《职工薪酬准则问卷调查分析及修订建议》获2012年浙江省优秀会计论文评比一等奖。
把握《小企业会计准则》制订发布,相关部门将加大小企业建账推行力度,代理记账行业面临新的发展机遇的趋势,组织对全市代理记账行业进行全面调查,摸清行业发展现状和存在问题,分析原因,提出促进引导代理记账行业健康发展的对策建议,形成《宁波市会计代理记账行业发展现状调研报告》。调研报告在财政部网站和《会计管理工作动态》2012年110期全文刊发。
八、加强注册会计师行业党建,促进行业规范发展
市注册会计师行业党委组织召开行业党建工作现场经验交流会,举办行业党建业务培训会,总结交流工作经验,传授党建业务知识,促进提高行业党务干部综合素质能力,推动行业党建工作不断深化。评选表彰2010~2012年创先争优先进行业党组织3个、先进事务所党组织10个和优秀共产党员20名。在行业内开展“读一本好书”征文评选活动,收到征文52篇。
加强注册会计师行业人才培养,选派注册会计师参加国家会计学院高层次培训,组织2期从业人员培训班,参加培训293人;实施行业人才奖励政策,1家会计师事务所、18人次获行业人才基金奖励22万。积极推行会计师事务所综合排名评价制度,发布全市前15强事务所排名榜,支持会计师事务所做大做强。
九、丰富会计学会活动,增强会计队伍凝聚力
学会坚持开展一年一度的会计征文评比活动,2012年度征集76篇,文章立足工作实际,对财会工作中的热点、难点问题进行分析研讨,对财会实务工作有较强的借鉴指导作用。学会组建专家评审委员会,评审出优秀论文并结集汇编,为各单位的会计工作提供借鉴参考。联合宁波大学举办第3届“宁波会计论坛”,邀请台湾政治大学前校长郑丁旺教授作前沿会计理论主题讲座,市会计专家库专家、各高校会计学科学术带头人、会计领军(后备)人才、宁波大学会计专业师生200人参加论坛活动。论坛成为宁波会计实务界、学术界、教学界交流与合作的平台,促进提高宁波会计工作整体水平。学会积极推荐论文参加全省会计征文评选、南方片会计学会学术交流等活动,宁波国穗会计师事务所吴雷鸣《应对欧盟反倾销的会计策略》在南方片会计学会学术年会上作主题演讲,受到与会学者的好评。2012浙江省优秀会计论文评比中,宁波市获一等奖2篇,三等奖1篇,鼓励奖2篇。
(宁波市财政局供稿 王信国执笔)