时间:2020-08-14 作者:
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摘要:
2003年,北京市会计工作以党的十六大精神为指导,继续深化会计改革,完善会计法规制度,健全会计标准,规范会计秩序,推进会计诚信建设,努力探索新形势下会计管理的新路子,促进本市会计管理工作全面发展。被财政部评为全国会计管理工作一等奖。
一、实行人性化服务,着力提高管理工作质量
坚持“以人为本”,提出了一服务、二管理的工作要求。一方面,继续增强自身的服务意识,强调转变工作方法、改进办公环境的重要性,深入学习怀柔区全程代理服务工作制度,落实一站式办公要求;另一方面,把这种服务意识带到实际工作中,保证了会计管理工作的质量。
(一)在实际工作中,耐心细致地解答咨询问题,认真接待每一位来访人员,使会计人员反映的问题都得到妥善的处理。特别是非典期间,面对社会各界的财会人员,继续接收申报的各项材料及其他日常业务活动,维护了政府形象。
(二)印发了关于将北京市代理记账行政审批工作下放至区县财政局的通知,使代理记账审批权下放到区县。为做好此项工作,对区县会计科的相关人员进行培训,给予具体指导。
(三)组织区县会计科负责人召开工作会议,将会计从业资格证的转出、转入工作作为即办事项...
2003年,北京市会计工作以党的十六大精神为指导,继续深化会计改革,完善会计法规制度,健全会计标准,规范会计秩序,推进会计诚信建设,努力探索新形势下会计管理的新路子,促进本市会计管理工作全面发展。被财政部评为全国会计管理工作一等奖。
一、实行人性化服务,着力提高管理工作质量
坚持“以人为本”,提出了一服务、二管理的工作要求。一方面,继续增强自身的服务意识,强调转变工作方法、改进办公环境的重要性,深入学习怀柔区全程代理服务工作制度,落实一站式办公要求;另一方面,把这种服务意识带到实际工作中,保证了会计管理工作的质量。
(一)在实际工作中,耐心细致地解答咨询问题,认真接待每一位来访人员,使会计人员反映的问题都得到妥善的处理。特别是非典期间,面对社会各界的财会人员,继续接收申报的各项材料及其他日常业务活动,维护了政府形象。
(二)印发了关于将北京市代理记账行政审批工作下放至区县财政局的通知,使代理记账审批权下放到区县。为做好此项工作,对区县会计科的相关人员进行培训,给予具体指导。
(三)组织区县会计科负责人召开工作会议,将会计从业资格证的转出、转入工作作为即办事项落实下去。不仅缩短了会计证转出、转入的工作时限,而且减少了申请人的往返次数,做到即来即办。
(四)11月底,采取网上在线答疑的形式对普遍存在的会计管理方面的问题进行解答,内容涉及有关会计从业资格、会计证年检、转出转入、继续教育等150多个问题,并邀请部分高校会计专家作理论上的补充,使广大财会人员能够全面、系统地了解会计管理的相关知识。
二、做好行政职能交接和审批管理工作
一是根据财政部《关于进一步加强注册会计师行业管理的意见》和《关于终止委托中国注册会计师协会行使的行政管理职能的通知》的文件精神,与市注协、监督处、法制处等相关部门召开了多次专题会议,统一思想认识,广泛征询意见,协商解决有关问题;同时结合北京市的具体情况,提出行政职能交接工作的可行性方案。印发了《关于进一步加强注册会计师行业管理有关问题的通知》、《关于理顺注册会计师行业管理职能的通知》等文件。按要求于4月1日与市注协进行了正式工作交接,保证了对注册会计师行业行政管理工作在不松、不断、不乱的情况下,进行平稳交接。
二是增强服务意识,转变工作作风,做好注册会计师行业行政管理工作。力求准确把握相关政策,工作中注意收集有关事务所政策方面的问题,并主动与财政部会计司的有关领导在关于事务所和注册会计师的政策、法律、法规等方面多次进行探讨和交流,更好地为广大注册会计师、会计师事务所服务。根据财政部《注册会计师行业行政管理课题研究方案的通知》和《对外商投资企业执行<企业会计制度>情况进行调查的通知》的精神,对课题研究进行了大量的前期准备,如:通过网上征询、电话咨询、发调查表、召开座谈会等多种形式开展调查研究。完成了《设立合伙会计师事务所》的课题调研工作。根据公开、效率、便民的原则,将涉及事务所的审批政策及相关申报表格复印多份,发放给申请人员;并在北京会计网上添加有关事务所相关文件和申请表,方便申请人员下载。另外,对外公布了咨询电话和网址,便于申请人咨询和了解相关政策。
行政审批工作交接后,会计处审批了新设会计师事务所13个,设立事务所分所1个、出具分所函16个,香港会计师事务所临时执业1个,正在审核中的事务所申报材料15份。办理新申请证券资格的会计师事务所2家,变更1家;新申请的注册会计师65人,变更125人,恢复10人。对具有证券资格的25家会计师事务所及758名注册会计师上报的年检材料进行了审核,并及时上报财政部,按规定的时间完成了审核工作。
三、做好会计制度、会计准则的贯彻工作
2003年,一方面按照财政部的部署和要求,结合北京市具体的实施步骤,在进行调查研究的基础上,针对企业在执行《企业会计制度》和会计准则过程中遇到的问题进行具体的指导,并对普遍存在的问题及时向财政部反映、汇报;另一方面,结合北京市的具体情况,继续推动国有企业执行国家统一的《企业会计制度》,对于金融企业在征求企业、有关处室意见的基础上,转发了《证券公司执行<金融企业会计制度有关问题衔接规定>的通知》,按财政部要求于2004年1月1日起全面实行。已有金隅集团等6家上报了申请执行《企业会计制度》的申报材料,待有关部门认定清产核资情况后,即可批复。
四、加强会计人员职业道德教育
一是将诚信建设和职业道德的相关内容安排在会计人员继续教育工作中;二是修改了会计从业资格考试辅导教材,增加了会计职业道德方面的内容;三是建立会计人员诚信档案库,记录会计从业人员的奖惩信息。
五、组织会计从业资格考试、年检及换证工作
一是组织好2003年的考试、2004年的报名工作。2003年参加会计从业资格考试的考生为3.6万人,是实行单科累计成绩保留一年有效的第一年。对考试的每一道环节进行检查,并派专人进行落实,圆满完成会计从业资格考试。同时,为方便考生查询成绩,采取手机短信、电话、网上查询三管齐下的方法,使每一位考生都有机会在第一时间查到自己的考试成绩。2004年会计从业资格考试的报名工作也采用了手工报名与网上报名相结合的方式,方便了广大的考生,缩短了报名的无效时间,提高了办公效率,收到了一定的效果。2004年考试报名人员达4.4万人,其中网上报名2万人,占总报名人数的45%。
二是组织年检、换证工作。印发了《关于会计从业资格证、会计证年检及会计证换证工作的通知》。会计证的年检工作也采用人工年检与网上年检同步进行的方式。在非典疫情严重时期,没有间断换证工作,继续为单位集体进行年检。为方便广大财会人员又考虑到非典疫情的特殊原因,年检截止日期从10月底延长到年底,后又延长到2004年,切实落实服务人性化的工作要求。截至2003年底,年检换证已达40多万人。三是完成全国会计专业资格考试工作。初级:报考28844人,实考16329人,合格4484人。中级:财务管理报考:28163人,实考11545人,合格5084人;经济法基础报考:27694人,实考12305人,合格4673人;会计实务I报考:31878人,实考16138人,合格4293人;会计实务Ⅱ报考28791人,实考11742人,合格4754人。全科合格1019人,滚动合格3024人。
六、完成高级会计师社会化评审工作
在全国实行高级会计师考评结合试点的大环境下,北京市高级会计师的考评结合制度已经实行了两年,已逐步进入了一个成熟的发展阶段。在此基础上,2003年全市高级会计师的评审管理工作进行了新的改革,取消了单位推荐的模式,采用了更适应现代化发展要求的社会化评审模式。
结合高评委换届的机会与市人事局合作建立了高级会计师专家评审库,将一部分专业知识水平高、声望高的会计界专家选进了评审委员会。并随机抽取当年的评审专家,增强高级会计师评审的公正性,使其评审过程规范化、制度化。
2003年全市高级会计师参评人员共计152人,其中通过135人,占参评人数的88.8%;未通过17人,占参评人数的11.2%。
七、改进会计人员继续教育工作
2003年,进一步完善问题会计人员继续教育管理,重点对各办学单位进行监督,对有问题的学校专门开会,提出了警告。因非典影响,继续教育工作从六、七月份开始,采取开会、上网等方式布置了全年的继续教育内容,提出了注意事项和措施,尽可能的使全市的财会人员都能够接受继续教育,而且把时间延长到2004年3月,保证了接受继续教育的覆盖率。到年底,已经有20万人接受了继续教育。
八、组织不同形式的送温暖活动
2003年春节,按照局党组的要求,精心组织和安排了对生活困难的会计人员的慰问活动。一方面,向区县财政局、市属单位下发通知,提出要求,汇总各市属单位的上报材料,安排重点慰问对象,组织慰问。同时,通过会计网向全市财会人员发出慰问信。
九、会计学会及珠算协会工作
一是在《会计法》的宣传贯彻中,学会重点组织理事们研究探讨了会计工作在经济管理中所处的中心地位,宣传了广大财会人员在经济工作中所起的关键作用;二是组织学术报告会,提高会计人员对会计改革的认识;三是加强管理,拓展珠算心算技术等级鉴定,北京地区2003年共组织珠算、珠心算技术等级鉴定人数达1.2万人次;四是组织了北京市珠心算比赛等活动,推动珠算普及与提高。
(北京市财政局供稿 李晨光执笔)
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