时间:2020-08-15 作者:
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摘要:
2001年,湖南省各级会计管理部门积极开拓进取,努力工作,在《会计法》执法情况检查、会计委派制试点工作、贯彻实施新准则新制度、加强会计人员管理等方面均取得了一定成绩。
一、《会计法》执行情况检查取得积极成效
按照财政部《关于开展<会计法>执行情况检查通知》的统一部署,湖南省财政厅组织开展了全省《会计法》执行情况检查工作。检查分为单位自查自纠、重点检查和巡查验收三个阶段。
一是组织自查自纠工作。省财政厅及时转发财政部各项规范性文件,同时下发了《关于做好<会计法>执行情况检查工作的通知》等10多个工作性文件和具体实施方案,明确《会计法》执法检查是2001年会计管理工作的重点,并在全省财税工作会议、会计管理工作会议和会计委派制试点工作会上多次对检查工作进行专项部署。在自查自纠阶段,湖南省共自查19569户企业(单位),其中:行政机关4935户,事业单位7786户,社会团体281户,国有企业3229户,城市集体企业1236户,乡镇企业551户,股份有限公司396户,外商投资企业77户,农村合作经济组织520户,私营企业269户,个体工商户60户,其他单位229户。
二是突出抓好重点检查工作。全省各级成立了检查组,从财政、监...
2001年,湖南省各级会计管理部门积极开拓进取,努力工作,在《会计法》执法情况检查、会计委派制试点工作、贯彻实施新准则新制度、加强会计人员管理等方面均取得了一定成绩。
一、《会计法》执行情况检查取得积极成效
按照财政部《关于开展<会计法>执行情况检查通知》的统一部署,湖南省财政厅组织开展了全省《会计法》执行情况检查工作。检查分为单位自查自纠、重点检查和巡查验收三个阶段。
一是组织自查自纠工作。省财政厅及时转发财政部各项规范性文件,同时下发了《关于做好<会计法>执行情况检查工作的通知》等10多个工作性文件和具体实施方案,明确《会计法》执法检查是2001年会计管理工作的重点,并在全省财税工作会议、会计管理工作会议和会计委派制试点工作会上多次对检查工作进行专项部署。在自查自纠阶段,湖南省共自查19569户企业(单位),其中:行政机关4935户,事业单位7786户,社会团体281户,国有企业3229户,城市集体企业1236户,乡镇企业551户,股份有限公司396户,外商投资企业77户,农村合作经济组织520户,私营企业269户,个体工商户60户,其他单位229户。
二是突出抓好重点检查工作。全省各级成立了检查组,从财政、监督部门和部分中介机构抽调了一批业务骨干,对重点检查企业(单位)进行了抽样检查。为保证重点检查工作质量,对市州会计科长、监督科长以及省本级参加检查的人员进行了专门培训。据统计,全省重点检查2246户,其中省直厅、局、公司35户。
三是执法检查工作取得明显成效。通过检查暴露出全省会计工作中存在不少问题,如有的单位法制意识淡薄,制度建设和会计监督机制不健全,会计人员业务水平不高,会计违法、违规的现象较为严重。全省共查出违法违规金额220444.09万元;少列虚列资产100495.65万元,占被检查企业资产总额的2.64%;隐瞒、虚列主营业务收入18970.94万元,占被检查企业主营业务收入的0.82%。
二、推进会计委派制试点
年初,省财政厅、监察厅联合召开全省会计委派制试点工作经验交流及动员大会,省委副书记、常务副省长周伯华在会上作了讲话。会后,各地结合市州机构改革,把会计委派制试点工作作为改革的重点,与国库集中支付等财政改革结合起来,进一步推进全省会计委派制试点工作向纵深发展。长沙、株洲、益阳、邵阳、张家界、常德、衡阳、永州、岳阳9个市本级有69个县(市区)实行了会计集中核算。被委派单位583户,委派会计人员620人,集中核算3376户,集中核算机构的会计人员820人,委派国有企业财务总监19人。怀化、湘西自治州、郴州等市州正在筹建会计核算中心,省级会计集中核算中心亦在筹建当中。
三、贯彻实施《企业会计制度》及新会计准则
省财政厅及时转发财政部新发布的《企业会计制度》和新会计准则,并通过多种形式向社会各界进行广泛宣传,在社会上引起强烈反响,为贯彻实施新制度和准则创造了良好的外部环境。同时,组织人员到上海国家会计学院参加了财政部举办的《企业会计制度》及新会计准则培训班。结合会计人员继续教育,制定全省会计人员继续教育培训计划,并认真组织实施。为保证培训质量,举办了全省各市州和省直各单位会计主管人员《企业会计制度》及新会计准则师资培训班,参加培训人员100多人。据统计,全省参加继续教育培训人数达12万多人。
四、加强会计基础管理,会计人员队伍素质明显提高
一是根据新《会计法》和财政部《关于会计人员从业资格管理办法》的要求,结合湖南省的实际情况,拟定《湖南省会计人员从业资格管理办法》,已上报财政部审批。二是组织全省2001年度会计证年检工作。省财政厅及时印发《关于开展2001年度会计证年检工作通知》,各地将年检工作的相关政策、时间、程序等有关事项在当地主要报刊予以公告,将严格把关和周到服务结合起来,2001年度全省已通过年检会计人员12万人。三是加大对会计咨询中介机构的管理力度,重点抓好省直会计咨询中介机构的脱钩改制工作。根据财政部关于经济鉴证类中介机构脱钩改制的要求,按照省清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组的统一安排,对省直会计咨询中介机构脱钩改制工作进行了部署,在清理审批中,对符合改制要求的单位,提出了完善内部制度、加强管理的意见。对暂不能达到改制要求的单位,提出整改意见,限期整改。13家会计咨询机构已通过脱钩改制审批建立的有8家,另有5家因暂达不到脱钩条件,将撤销其从业资格。四是做好各项考务工作。2001年度全省组织了会计专业技术资格、会计证、电算会计证三类考试,报名人数达162228人,其中:会计专业技术资格考试59500人,实际参考人数40610人,合格8368人,合格率21%;会计证考试34184人,合格10138人,合格率30%;电算会计证考试68544人,合格21340人,合格率31%。五是严格高级会计师评审制度,进一步规范完善评审方法。年初,省财政厅和人事厅对参加高级会计师评审人员的资格、评审资料的报送、审查和面试等工作进行了周密的部署,并进一步完善了高级会计师量化评审方法。全年上报评审高级会计师161人,通过121人,通过率75%。六是组织对2000年以前文件的清理工作。根据国务院、财政部关于废止2000年以前发布的部分与WTO原则相悖的财政法规的文件要求,省财政厅及时抽调专人,对2000年以前不符合WTO规定的行政文件和需申明废止的规章进行了反复清理与甄别,共清理文件230个,其中有效文件66个,需进行修改的文件4个,需废止的文件125个,已失效的文件35个。
五、做好学会工作
2001年湖南省会计学会开展了“四讲一创”竞赛活动,即课题研究讲档次、学术活动讲质量、咨询服务讲深入、学会管理讲科学、工作业绩创一流。组织撰写了《国有公路运输企业股份改造的探讨》与《港航企业减亏增效方略研究》等优秀论文,认真编写《湖南会计》报,并努力创办分会刊物,如《湘电财会通讯》、《湖南交通财会》、《长沙财会》、《大众财会》、《永州财会》、《郴州财会》等,各具特色,形成了对外宣传会计政策、了解会计工作的窗口。
六、实行财政统发工资
第一,将行政机关、全额事业单位、乡镇干部和教师都纳入县级财政工资统发范围;第二,设立工资资金专户,在人民银行国库部门的配合下,上级的工资性资金调度统一进该专户,专项用于工资发放;第三,凡在保证工资的基础上要求调出资金的,必须由省财政同意后才能办理。
(湖南省财政厅供稿 蔡浙湘执笔)
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