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摘要:
2001年,河北省会计工作以贯彻实施新《会计法》和国家统一会计制度、会计准则为重点,认真部署和组织会计管理各项工作,圆满完成全年各项工作。被财政部评为会计管理工作一等奖。
一、全面部署和开展《会计法》执行情况检查工作
(一)建立组织机构,广泛发动宣传,精心安排部署检查工作。一是成立了以省财政厅长王加林为组长、省人大财经委、省司法厅、省政府法制办领导为副组长的全省《会计法》执行情况检查领导小组,办公室设在省财政厅会计处,各市均建立了执法检查机构。二是做好检查前的人员培训工作。省财政厅举办了两期各市财政局会计科、监督科有关同志和上市公司、股份公司财务负责人参加的全省《会计法》执行情况检查培训班。编印了《会计监督检查手册》。三是加大宣传力度,《河北日报》刊登了“关于会计法执行情况检查的公告”,《燕赵都市报》刊登了省财政厅王加林厅长就全省开展《会计法》执行情况检查答记者问。各级财政部门都利用电台、电视台、报刊等新闻媒体进行广泛宣传,公布联系电话和举报电话。四是制订了《河北省会计监督检查操作规程》,采用了严格细仔的检查方法,严把程序关、定性关、处罚关。
(二)认真开展《会计法》...
2001年,河北省会计工作以贯彻实施新《会计法》和国家统一会计制度、会计准则为重点,认真部署和组织会计管理各项工作,圆满完成全年各项工作。被财政部评为会计管理工作一等奖。
一、全面部署和开展《会计法》执行情况检查工作
(一)建立组织机构,广泛发动宣传,精心安排部署检查工作。一是成立了以省财政厅长王加林为组长、省人大财经委、省司法厅、省政府法制办领导为副组长的全省《会计法》执行情况检查领导小组,办公室设在省财政厅会计处,各市均建立了执法检查机构。二是做好检查前的人员培训工作。省财政厅举办了两期各市财政局会计科、监督科有关同志和上市公司、股份公司财务负责人参加的全省《会计法》执行情况检查培训班。编印了《会计监督检查手册》。三是加大宣传力度,《河北日报》刊登了“关于会计法执行情况检查的公告”,《燕赵都市报》刊登了省财政厅王加林厅长就全省开展《会计法》执行情况检查答记者问。各级财政部门都利用电台、电视台、报刊等新闻媒体进行广泛宣传,公布联系电话和举报电话。四是制订了《河北省会计监督检查操作规程》,采用了严格细仔的检查方法,严把程序关、定性关、处罚关。
(二)认真开展《会计法》执行情况检查。全省共有9.5万户单位和组织进行了自查。全省各级共组织检查组486个,抽调检查人员1898人,对全省2733户各类单位和组织开展了重点检查。通过检查,查出会计基础工作和会计信息失真等多项违法违纪问题。一是会计基础工作方面:查出无证上岗人员902人,随意变更会计处理方法的201户,账证、账账、账表、账实不符的225户、不按规定建立和实施内部会计监督制度的339户,财务会计报告不符合规定的143户。二是会计信息质量方面:虚列、多列、不列或者少列资产20.5亿元,虚列、多列、不列或者少列负债9.2亿元,虚列、多列、不列或者少列所有者权益7.4亿元。虚列、多列、不列或者少列费用、成本3.5亿元,编造虚假利润或者隐瞒利润6.7亿元,虚列或者隐瞒收入、推迟或者提前确认收入1.2亿元。11月下旬,省财政厅组织了《会计法》执行情况检查验收。
二、狠抓会计基础工作规范化
(一)加强行政事业单位会计基础工作。省财政厅举办了两期省直各部门和中直驻石家庄单位会计基础工作规范化师资培训班,培训师资人员200多名。发放《河北省行政事业单位会计基础工作规范化》单行本3万余本。省财政厅会计处对厅属企业、事业单位进行了会计基础工作规范化情况检查。12月初,省财政厅在石家庄市举办了省直单位会计基础工作规范化交流展示会,20户企、事业单位参加展示,5000余人参观交流。财政部会计司领导光临并致词,厅长王加林等4位厅领导出席大会并讲话。展示会评出省交通厅高客公司、省财政厅2个一等奖,省物产集团金属公司等6个二等奖,省水利厅等12个三等奖。
(二)进一步加快会计工作现代化步伐。依据新《会计法》的有关规定,全年接受会计电算化培训的会计人员达6万人,验收甩手工账500户。一是组织召开了会计电算化座谈会,20多家财务软件公司驻石分公司、经销单位的30位负责同志参加了会议,提出公平有序竞争、规范服务行为、修改和规范不符合会计制度、会计基础工作规范内容等三项要求。二是举办了河北省会计电算化报告会,邀请中国第一位会计电算化博士生导师杨周南来河北作报告,省会200余人参加报告会。三是修改了初级电算化培训教材和考试题库。
三、深入贯彻实施国家统一的会计制度和会计准则
大力组织对新准则、新制度的培训和贯彻,全省有10万多会计人员接受了培训。一是省财政厅在秦皇岛市举办了各市财政部门相关人员参加的师资培训班,培训了股份制企业和上市公司会计机构负责人150多名。二是省财政厅与省经贸委在廊坊市联合举办了河北省大中型企业单位负责人《企业会计制度》培训班,有近280名公司、企业的董事长、总经理和总会计师参加了培训。三是深入大中型企业调研,听取企业的意见,解决疑难问题,省财政厅会计处在互联网和省财政厅局域网上开辟了“财会问答”栏目。
四、完善和加强会计人员管理工作
(一)圆满完成2001年度会计专业技术资格考试和2002年度考试报名工作。河北省首次明确各级财政部门的主要领导为本地区会计考试工作的第一责任人,层层建立了责任制,修订和修改了《监考规则》、《考场规则》,对舞弊和违纪问题做出了更加具体的规定。2001年度全省会计专业技术资格考试报名5.57万人,比上年增加1.8万人,其中初级报名2.87万人,中级报名2.7万人。中级资格考试合格人数1584人,合格率为14.5%,比全国平均水平高1.1个百分点,初级资格考试合格人数5403人,合格率28.84%,与全国平均水平基本持平。2002年度全省会计专业技术资格考试报名5.3万人,其中初级报名1.7万人,中级报名3.6万人。
(二)认真组织会计证考试、发证工作。2001年度全省共有9591人报名参加会计证统一考试,实考8457人,合格5413人,合格率为64%。
(三)完成高级会计师评审工作。2000年度,全省评审通过高级会计师(含高级审计师)288名。
(四)继续抓好会计委派制工作。全省向106个企业委派财务总监、会计机构负责人、会计人员108人,向237个行政事业单位委派会计242人,村账乡管6256户。一些单位实行了会计集中核算和财政集中支付。
五、深化与完善预算会计改革
针对预算会计改革中遇到的新情况和新问题,河北省在巩固改革基本框架基础上做了进一步研究探索。一是率先研究制定了《2002河北省省级预算编制纲要》,向预算编制的规范化迈出新的一步;二是改革事业单位预算管理方式,实行总量限额控制,扩大部门和单位在预算编制中的自主权,促进了事业单位体制改革;三是研究完善了项目预算管理、预备费使用管理、企业部门预算等管理办法;四是指导市县推进预算改革,全省模式基本实现统一,11个市与省级保持一致,县(市)区半数以上试编了部门预算。
部门预算编审工作采取了三项措施,一是确立了规范的标准定额体系,实行了分类定额;二是编制了政府采购预算,实行了政府采购预算与部门预算相结合的同步预算;三是实现了预算编审工作的现代化,进一步修改和完善了预算编审软件,圆满完成2002年省直117个部门、805个单位的部门预算草案编审工作。
六、积极开展会计学会和珠算协会学术交流活动,推动会计理论发展
(一)创办刊物,指导工作。2001年省会计学会与会计处共同创办了《河北会计动态》(月刊),作为学术交流的园地,及时指导工作,将新会计法规制度、会计最新动态及全省会计工作进展情况等及时反馈到各团体会员、各级财政部门、重点联系单位,与其他省(市)会计管理部门互通信息,互相交流。
(二)积极开展学术交流活动。一是组织人员参加北方十五省市(自治区)会计学会学术交流研讨会;二是与河北经贸大学联合承担的省社科规划研究项目《河北省会计管理体制及其现实选择》课题,到2001年底,共发表系列论文5篇,并完成了4万多字的研究报告。三是结合会计改革,省会计学会与河北大学共同中标承担了《我国集团公司预算管理运行体系的新模式》课题研究,获得中国会计学会2001年度优秀成果奖,在2001年《会计研究》第4期发表。
(河北省财政厅供稿 许亚琴 张学军执笔)
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