湖南东安：打造“税务+乡镇”税费共治场景　助力财源建设提质增效

湖南省东安县财政局｜许莹

近年来，湖南省东安县财政局始终贯彻新发展理念，全面落实好党中央和省市深化财税体制改革的决策部署，以提高群众依法纳税意识、优化乡镇纳税缴费服务、提升税费征缴管理精细化精确化为目标，不断加强数字财税工作，打通信息壁垒，实现数据共享，创新打造“税务+乡镇”税费精诚共治场景，构建跨部门、跨区域、多方参与的税费共治工作新格局。通过依法征收与便民服务相结合，逐步实现乡镇税费征管规范化，让税费治理“触角”直达乡村“神经末梢”，形成经济发展与财政收入的良性循环。

一是坚持问题导向，寻找管理突破口。围绕乡镇税费征管点多面广的难题，着力探索部门间信息共享、协同共治的管理方式，用税费信息的高效化和精准化来弥补税费空间管理上的短板。专门成立以县委书记和县长为顾问、常务副县长为组长的“税务+乡镇”税费精诚共治工作领导小组，与“三高四新”财源建设办公室合署办公。出台《“税务+乡镇”税费精诚共治工作实施方案》，采用“县直部门+乡镇+村组”三级联动协作模式，建立“党政领导、税务主责、部门协作、社会协同、信息协力”的乡镇税费共治共享机制。通过定期召开联席会议，建立涉税涉费信息管理台账，开展涉税风险隐患点分析，对收入数据进行“旬调度、月汇总、季通报”，形成乡镇涉税信息提供、分析、核查、征缴一体的工作链条，堵塞税费征管漏洞。

二是紧跟需求导向，提高服务增效能。聚焦部分偏远乡镇“办税远、成本高、服务资源少”等问题，发挥大数据赋能作用，聚力打造智慧型税费征管新模式，以电子信息的高效化，实现村民办税缴费的便捷化。建立党群共向、政银共建、村民共享等服务机制，通过财税库银横向联网，疏通乡镇与税务、社保、医保、银行等部门的资金链路堵点，依托信息传递数据网络管理，实现非税收入扫码入库、湘税社保一网通办、电子税务局掌上纳税的电子化税费征缴新格局，将纳税服务末梢延伸至乡村，让广大村民在家门口就可办理税费业务，全面打通村民办税缴费服务的“最后一百米”。建立县直部门联席会议制度，优化缴费服务。联合成立系统运维团队，税务、人社、医保指派专人负责及时协同解决数据传输错误、基本信息更改等问题，着力打通政策传导、业务交流和工作落实上的壁垒，确保缴费人第一时间顺利缴费。开展线下专家智援团上门培训和线上“云客服”远程辅导服务。帮助村民熟悉发票代开、医保缴费办理流程，通过面对面或云上、线上、屏上“一对一”远程辅导，让村民足不出户及时了解并享受税费优惠政策，解决税费相关疑难问题。

三是突出目标导向，加强宣传添动能。学习“枫桥经验”，开展公职律师涉税法律服务入村活动。有针对性地向群众提供涉税涉费法律咨询和法律服务。组建“助力乡村振兴志愿服务队”，持续开展税收宣传进乡村活动，为村民发放“三农”税费优惠政策汇编、“银税互动”、助农贷款等宣传手册，针对村民关心的涉农税费优惠政策、社保费政策进行答疑解惑。开展“两代表一委员”走访、“三送三解三优”、“走找想促”等活动，青年财税干部组成15个“税援团”，深入全县村组上门走访、座谈交流，通过宣讲税费优惠政策、发放税费政策汇编资料、现场解答涉税费疑难等方式，加强乡镇税费政策宣传，提升群众依法纳税意识。

四是落实结果导向，抓住关键堵漏洞。发挥导向引领带动作用强激励。在全县范围内牢固树立“增收节支服务财源建设发展大局的理念”，制定印发《关于进一步勤俭节约坚持过紧日子的通知》和《乡镇政府绩效考核实施办法》，将乡镇财源培植、协税护税和经验推广纳入乡镇绩效考核，作为乡镇评先评优的重要依据。将税费征管风险排查与乡镇工作经费相挂钩，进一步增强乡镇税费征管的主观能动性。发挥涉税信息共享优势找短板。运用共享信息比对机制，以风险管理为抓手，堵住因信息不对称而导致的税费征管漏洞。各乡镇通过对市监部门提供的工商登记信息进行比对，找出游离在税务管理之外的业户，提高税源管控力度。发挥部门协同共治优势强管控。以基层税务网格员为主力军，发挥村（社区）主干等村官的群众优势、信息优势以及地域优势，打造“税干+村干”双网格控管联动模式，开展农村个人自建房耕地占用税核查，并对小砖厂、小砂石场、小竹木加工厂、小房地产开发等“五小”行业重点进行生产经营信息采集、联合巡查控管，堵塞零散税收流失漏洞。

责任编辑　梁冬妮