摘要:
常德武陵:做优做实预算绩效管理
湖南省常德市武陵区财政局|肖维毅
近年来,按照“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理总体要求,湖南省常德市武陵区财政局始终坚持“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理原则,从目标管理、重点评价、部门间联动、严格考核等方面入手,全面深入推进预算绩效管理工作,多次荣获省、市优秀表彰,成效显著。
做优绩效目标管理,夯实管理基础。结合实际情况,制定印发武陵区专项资金预算绩效目标管理办法、预算支出分行业分领域绩效指标和标准体系,涵盖绩效目标编制、审核、调整、批复及公开等各个环节,保证绩效目标的科学性和规范性,积极推进分行业、分领域的核心绩效指标和标准体系建设,对同质同类项目建立核心关键指标模块。在编制绩效目标时,要求各预算单位参考对应指标体系,明确设置专项目标和整体目标申报表中的量化指标,确保指标设置的关联性。区财政部门组织第三方机构进行严格审核和一对一辅导,帮助单位高质量完成目标申报工作,并形成模块纳入绩效目标指标体系库管理。
做实重点项目绩效评价,规范环节过程。一是做好前期准备。通过筛选近三年未开展绩效评价工作的部门整体支出项目以及专项支...
常德武陵:做优做实预算绩效管理
湖南省常德市武陵区财政局|肖维毅
近年来,按照“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理总体要求,湖南省常德市武陵区财政局始终坚持“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理原则,从目标管理、重点评价、部门间联动、严格考核等方面入手,全面深入推进预算绩效管理工作,多次荣获省、市优秀表彰,成效显著。
做优绩效目标管理,夯实管理基础。结合实际情况,制定印发武陵区专项资金预算绩效目标管理办法、预算支出分行业分领域绩效指标和标准体系,涵盖绩效目标编制、审核、调整、批复及公开等各个环节,保证绩效目标的科学性和规范性,积极推进分行业、分领域的核心绩效指标和标准体系建设,对同质同类项目建立核心关键指标模块。在编制绩效目标时,要求各预算单位参考对应指标体系,明确设置专项目标和整体目标申报表中的量化指标,确保指标设置的关联性。区财政部门组织第三方机构进行严格审核和一对一辅导,帮助单位高质量完成目标申报工作,并形成模块纳入绩效目标指标体系库管理。
做实重点项目绩效评价,规范环节过程。一是做好前期准备。通过筛选近三年未开展绩效评价工作的部门整体支出项目以及专项支出项目,层层征求意见后确定年度绩效评价工作任务,并统一工作模板(主要包含业务委托书、送达通知书、资料清单等),方便第三方机构在绩效评价过程中使用。二是完善绩效评价过程。前期通过召开绩效评价工作启动会议、制定绩效评价计划以及收集数据和信息等方式,明确评价重点、工作流程和工作要求。在实施绩效评价过程中,要求第三方机构严格按照绩效评价计划开展现场绩效评价,形成工作底稿,区财政部门对绩效评价进行全过程跟踪监控,及时发现并解决存在的问题,确保绩效评价过程的顺利进行。重点项目绩效评价完成后,形成包含考核等次、结果运用建议等在内的绩效评价报告初稿,经结果沟通和领导审批后形成最终的绩效评价报告。三是强化绩效评价结果运用。近年来,在原来的一般公共预算政府投资项目的基础上,逐步将社保基金、乡村振兴资金、政府采购、政府购买服务、地方政府专项债券等预算或领域项目也纳入到重点绩效评价项目范围,并对乡镇、街道、社区及财政独资的区属国有企业整体支出开展绩效评价试点工作。2018年以来,全区共完成重点绩效评价项目84个,资金总额25.66亿元。2022年绩效评价资金总额同比增长147.35%。及时将重点绩效评价项目中发现的问题全面反馈至相关单位,督导其在60个工作日内整改到位,并严格将绩效评价结果运用到下一年部门预算编制。按程序收回挤占、挪用等财政资金3440.86万元,削减预算安排资金5293.37万元,取消低效、无效项目5个。
做强部门间联动,实现信息共享。印发《关于建立全面预算绩效管理工作协同联动机制的意见》,加强与区纪委监委的联系和合作,构建互动共融的工作对接机制和便捷畅通的信息沟通渠道,实现预算绩效管理、纪委监委巡察和审计监督信息共享、成果共用,多向发力,督促各部门单位规范财政管理工作,严格执行财经纪律,不断提高财政资金使用效益。
做好考核机制,提高权责意识。将预算绩效管理工作纳入区委区政府的绩效评估考核体系,并明确财政部门负责对各部门单位、乡镇街道预算绩效管理工作情况进行考核,将预算绩效结果与部门预算安排、领导干部政绩考核、单位评优评先、单位绩效奖励等挂钩,形成“谁花钱,谁担责”的权责机制,进一步加强责任约束和预算绩效管理力度。
责任编辑 梁冬妮