《政府工作报告》提出，形成强大国内市场，构建新发展格局。构建新发展格局，是立足当前、着眼长远的战略谋划，是事关全局的系统性、深层次变革。安徽财政部门将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻落实全国两会精神和《政府工作报告》部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持积极的财政政策提质增效、更可持续，完善预算管理机制，加快建立现代财税体制，加强财政资源统筹，增强重大战略任务财力保障，提高财政治理服务能力水平，在服务构建新发展格局上体现新担当、展现新作为，为全面建设新阶段现代化美好安徽作出财政贡献。

聚焦提高财政政治能力持续发力

《政府工作报告》提出，形成强大国内市场，构建新发展格局。构建新发展格局，是立足当前、着眼长远的战略谋划，是事关全局的系统性、深层次变革。安徽财政部门将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻落实全国两会精神和《政府工作报告》部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持积极的财政政策提质增效、更可持续，完善预算管理机制，加快建立现代财税体制，加强财政资源统筹，增强重大战略任务财力保障，提高财政治理服务能力水平，在服务构建新发展格局上体现新担当、展现新作为，为全面建设新阶段现代化美好安徽作出财政贡献。

聚焦提高财政政治能力持续发力

进一步增强把握新发展阶段的政治判断力。从政治的高度认识和把握新发展阶段，科学把握形势变化， 精准识别现象本质，清醒明辨行为是非，有效抵御风险挑战，自觉自发将财政政策、财政制度、财政改革、财政治理放在新发展阶段衡量与对标，提高财政工作的政治全局性、阶段战略性、工作实效性。

进一步增强贯彻新发展理念的政治领悟力。坚定不移把新发展理念作为重要遵循，深入学习、认真领会、融会贯通，完整、准确、全面贯彻落实到财政政策、财政管理、财政改革、财政绩效、财政监督等工作中， 优化思想方法，改造工作方法，用市场逻辑谋事、资本力量干事，切实转化为财政服务高质量发展的目标思路和工作举措。

进一步增强服务构建新发展格局的政治执行力。强化全面从严治党引领保障作用，扎实抓好党史学习教育，持续强化财政政治生活、政治文化、政治生态建设， 坚持理论联系实际，弘扬党的光荣传统和优良作风，传承大别山精神、新四军精神、渡江精神、小岗精神、脱贫攻坚精神等，勇于担苦、担难、担重、担险，增强意志力、坚忍力、自制力，真抓实干、狠抓落实，力戒形式主义官僚主义，保持财政担当作为干事创业良好氛围。

聚焦实现高水平自立自强持续发力

支持增强科技创新策源地功能。坚持“四个面向”，加强财政科技资源统筹力度，整合科研投入体制，健全基础前沿研究政府投入为主、社会多渠道投入机制， 推动采取“揭榜挂帅”等方式，运用市场化机制激励企业创新，协同支持“五个一”创新主平台升级版、打好关键核心技术攻坚战等。

促进产业链供应链优化升级。始终把发展经济着力点放在实体经济上，认真执行国家减税降费政策， 健全财政政策与金融、产业等政策协同机制，强化竞争政策的基础和优先地位，探索创新制造强省、“三重一创”、开发园区等涉企政策资金支持方式，实行省与市县合力支持，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用, 更好发挥政府作用, 推动有效市场和有为政府更好结合，推进完善现代产业体系建设。

推动激发市场主体活力。尊重和强化企业的市场主体地位，深入推进财政领域“放管服”改革，加大财政行政审批事项清理力度，助力营造优良营商环境。发挥政府性融资担保机构作用，缓解小微企业等融资难融资贵。落实首台套、首批次和首版次发展等财政扶持政策，支持加速科技成果转化，促进增强企业和人才创新内生动力。 

聚焦实施扩大内需战略持续发力

完善培育完整内需体系财政政策。紧扣发挥消费基础性作用，促进适当增加公共消费，支持现代流通体系建设，统筹落实好财政外贸外资政策，支持安徽自贸试验区等建设。围绕发挥投资关键作用，管好用好专项债券、中央基建投资、PPP 模式等政策资金，支持加强“两新一重”等领域项目建设。

健全财政支持区域协调发展体制机制。围绕打造强劲活跃增长极，完善财政区域支持政策，支持长三角一体化发展、中部地区崛起等重大区域战略推深做实。用好财政农业转移人口市民化奖励资金，支持推进以人为核心的新型城镇化。

强化乡村振兴财政投入稳定保障。落实“四个不摘”要求，保持规模总体稳定，分类优化调整财政扶贫政策资金，落实好土地出让收入调整完善政策，撬动金融资本投入，构建完善财政支持乡村振兴的政策体系和体制机制，支持抓好农业发展、乡村建设、农民增收。

聚焦提高人民生活品质持续发力

突出健全财政民生保障机制。坚持尽力而为、量力而行，探索建立民生支出清单管理制度，该保障的坚决保障到位，把好民生政策和资金关口，防止脱离实际、寅吃卯粮，确保民生支出与经济发展相协调、与财力状况相匹配。完善供给机制，鼓励社会力量和资本推动教育、医疗等民生事业高质量发展。

突出促进人与自然和谐共生。坚定不移践行“两山”理念，健全分级分层分类的财政生态保障责任，支持加强污染防治，统筹推进长江十年禁渔、新阶段现代化美丽长江（安徽）经济带、淮河（安徽）经济带、环巢湖生态示范区等建设。健全生态补偿机制，支持新安江—千岛湖生态补偿试验区建设。

突出保障基层基本服务体系建设。坚持把财力向农村基层、困难地区和弱势群体倾斜，支持实施中等收入群体倍增工程，统筹做好就业、收入分配、教育、社保、医疗、养老、扶幼等方面财政保障工作，毫不放松做好常态化新冠肺炎疫情经费保障，推进完善重大疫情防控救治体制机制。围绕共建共治共享，加强财政经费保障，推进基层治理现代化。

聚焦建立现代财税体制持续发力

深化预算管理制度改革。坚决落实预算法及其实施条例，坚持预算法定，加强预算对落实重大政策的保障能力，实施零基预算管理，持续推进专项资金实质性整合，大力推进财政支出标准化建设，稳步推进全省预算管理一体化建设，做到挖掘潜力、规范管理、提高效率、释放活力。

加快省以下财政体制改革。推进省以下重点领域财政事权和支出责任划分改革，落实好常态化财政资金直达机制，强化涉企等领域财政分级保障和分类分担责任，形成科学合理、稳定可持续、有效率的政府事权、支出责任和财力相适应的制度。

深化预算绩效管理改革。将绩效理念和方法融入预算编制、执行和监督全过程，推进绩效指标体系建设， 加大重点政策和项目的绩效评估力度，健全评价结果与政策调整、预算安排、改进管理等挂钩机制，发挥绩效考核指挥棒作用，持续提高财政政策资金使用效益。 

聚焦守住安全发展底线持续发力

加强财政运行管理。按照实事求是、把握规律、均衡运行原则，加强财政收入质量管理 ；坚持保重点、压一般、促统筹、提绩效，精打细算过紧日子，调整优化支出结构，集中财力保障省委省政府重大政策、改革和项目实施，做到稳预期、有质量、可持续。健全并落实预算安排审核、执行监控、风险防范等长效保障机制，坚决守住基层“三保”底线。

防范化解债务风险。通过统筹预算资金偿还、盘活存量资产资源偿还等措施，规范隐性债务数据变动程序和必备手续，落实偿债能力评估、债务信息公开、约谈问责等制度机制，抓实化解政府隐性债务风险工作，严守不发生系统性风险的底线。

严防风险输入影响。积极关注与财政运行密切相关的影响经济领域安全的薄弱环节，与时俱进地完善调整健全财政政策措施，促进实现关键领域安全可控。对地方金融、国资国企等其他领域重大风险，及时研究提出对策和建议，坚决防止风险转移。 

责任编辑 刘慧娴