辽宁：高标准启动2024年重点绩效评价工作

辽宁省财政厅

为持续夯实“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体系，增强财政政策的调控能力和实施效果，辽宁省财政厅聚焦保障国家和省重大决策部署相关任务落实，主动谋划扩大范围，2024年选取覆盖面广、社会关注度高、资金规模较大的30个政策和项目开展财政重点评价。

一是在“精准”上下功夫。紧紧围绕服务保障辽宁全面振兴新突破“八大攻坚”任务落实，精准选择科技创新、资源环境、农业水利、教育医疗等领域30个项目，涉及资金规模375亿元，靶向开展重点评价、重点监控、中期评价、政策评估等，支持培育发展新动能、绿色低碳发展、农业强省建设及增进民生福祉等财政政策精准有效实施，进一步发挥绩效评价在优化资源配置、提升政策效能、促进高质量发展方面的作用。

二是在“创新”上求突破。启动成本绩效管理试点，首次开展省属高校、监狱系统等成本绩效管理体系建设，运用成本效益分析方法综合衡量产出内容和投入成本，推动实现公共服务标准、成本定额标准和财政支出标准协调统一，力求少花钱、多办事、办好事。创新开展辽宁产业创业投资基金政府投资基金绩效评价，客观分析基金出资的经济性、规范性和效益性，为改进管理、基金存续等提供重要参考。

三是在“全面”上做文章。多元维度、广泛视角提升绩效评价层级，坚持“四本预算”全覆盖，同步开展一般公共预算、国有资本经营预算、社保基金预算、政府性基金预算绩效评价。全方位开展部门（单位）整体、政府债务、政府采购、政府购买服务项目绩效评价。落实人大审查等有关意见，开展绩效自评抽审及质量分析，提高目标指标编制的完整性、相关性、科学性。持续推动由项目、政策微观绩效逐步实现向行业、领域中观绩效转变，向政府资本、资金、资产、资源“四资”宏观绩效拓展延伸。

四是在“精管”上花力气。规范管理程序，强化内部控制，将开展重点绩效评价工作作为省财政厅重大事项，报请厅党组会审议，明确内部控制责任，加强关键环节管理，规范政府采购行为，优化构建营商环境，持续推进公平竞争。综合考量机构资质、管理经验、实施计划、最低报价等因素，按照客观公正、公开透明原则，以公开招标方式评选出专业能力突出、从业经验丰富、执业信誉较好的11家第三方机构参与本年度绩效管理服务，同步启用“云平台”对机构评价全过程进行跟踪，为提升绩效管理结果质量引智借力、强化保障。

五是在“精细”上出实招。按照重点绩效评价、成本预算绩效管理、重点绩效监控等不同项目类型，分别细化绩效评价内容，对成果报送时限、现场评价比例等方面设定明确标准，要求第三机构对决策立项、资金执行、项目管理和实施、政策产出和效益、存在突出问题和薄弱环节等情况进行分析审视，提出详实建议。周密组织绩效管理项目招标，发布需求——公告得分——公布结果“线上”便捷操作，报价解密——抽取专家——现场评审“线下”封闭运行，环环相扣、不遗巨细，确保政采行为的便利性和透明度，提高机构和项目的适应性和匹配度。

六是在“精算”上见成效。在采购经费节支方面，勤俭节约、精打细算，通过实施公开招标节省预算金额3.3%，切实贯彻过紧日子要求。在工作计划编排上，持筹握算、倒排工期，较以往提前一个月启动年度重点绩效评价项目征集工作，5个工作日内完成制发工作方案、政府采购招标、召开动员会议等一系列实施准备工作，为绩效管理结果及时有效服务财政决策打好提前量。

责任编辑　张小莉