创新主流舆论宣传　讲好中国财政故事——《中国财政》创刊900期座谈会在京召开

本刊编辑部

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，加强财政经济宣传和舆论引导，唱响中国经济光明论，为谋划新一轮财税体制改革、做好财政经济工作营造良好的舆论氛围十分必要。3月23日，在《中国财政》即将迎来编辑出版整900期之际，中国财政杂志社在北京召开了“创新主流舆论宣传　讲好中国财政故事”暨《中国财政》创刊900期座谈会。部分《中国财政》顾问、特聘专家、地方特约通讯员等共40余人齐聚一堂，以谋划新一轮财税体制改革为切入点，探讨创新主流舆论宣传、讲好党的创新理论和财政改革发展故事的方式方法，为谋划新一轮财税体制改革营造良好的舆论氛围。

来自财政部相关司局的特聘专家认为，《中国财政》自创刊以来，全面贯彻落实党的宣传思想文化方针，始终坚持正确的办刊方向，围绕中心、服务大局，精心策划、深入报道，为财政宣传工作作出了积极贡献。奋进新时代，迈上新征程，《中国财政》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握正确的政治方向、舆论导向和价值取向，不断落实落细党中央决策部署和财政中心工作，精益求精，开展新闻舆论引导，生动鲜活讲好中国财政故事，为财政改革发展营造了良好的舆论氛围。今年以来，中国财政杂志社旗帜鲜明地坚持党的文化领导权，坚持改革创新，不断健全全媒体统筹融合、刊网微号同频共振的新媒体传播体系，围绕落实中央经济工作会议、全国两会以及全国财政工作会议精神，推出了系列专题、栏目，采写了多篇有分量的解读文章，打造了不少通俗易懂、易于传播的新媒体宣传产品，在引导社会舆论、提振市场信心方面发挥了重要作用。《中国财政》作为财政部意识形态宣传阵地，在宣传党的创新理论，解读财政经济政策，报道财政改革发展成效，防范意识形态风险等方面承担着重要任务。希望《中国财政》高举思想旗帜，把牢正确的政治方向；落实落细责任，建强意识形态阵地；围绕中心大局，强化正面宣传引导；坚持守正创新，积极加强新媒体平台建设，为推动财政改革发展作出更大贡献。

《中国财政》顾问　中国社会科学院学部委员高培勇：

经济宣传、财政宣传是专门的科学，有其自身规律。如何做好财政宣传、经济宣传，值得我们好好研究。具体到《中国财政》而言，很重要的一条，就是要明确定位。主流的舆论宣传显然要围绕党中央、国务院决策部署和财政中心工作展开，但不是原文转述，而要在此基础上做学理性加工，要有自己的思考，要基于读者对象，基于工作需要，阐发基于研究基础上的思考。《中国财政》的受众是广大的财政工作者和社会大众。因此，做宣传、讲故事应突出三个方面：一是专业化。要基于专业化的要求，对财政工作、财政大事、财政政策、财政改革做契合财政运行规律的专业化解读。二是学理化。要用适当的方式、通透的语言把理论问题讲清楚，把其间的逻辑讲清楚。三是大众化。因为我们的读者不全是财政系统的人，所以需要以易于理解的语言和方式做大众化的解读。

围绕谋划新一轮财税体制改革的宣传，可以围绕两个方面来展开。一是发展新质生产力。习近平总书记指出，“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”。“发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系”。“要深化经济体制、科技体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点”。新一轮财税体制改革显然要围绕着这一重大历史任务来谋篇布局。《中国财政》可以围绕发展新质生产力，阐发对谋划新一轮财税体制改革的思考。二是巩固和增强经济回升向好态势。习近平总书记在中央经济工作会议上指出，“明年经济工作千头万绪，需要从战略全局出发，抓主要矛盾，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，抓住重大关键环节，纲举目张做好工作。”中央经济工作会议提出“稳预期、稳增长、稳就业”，把“稳预期”放在了“三稳”之首。在这样的背景下，包括财政政策在内的所有宏观政策配置，一定要注意对症下药。当前经济运行中遇到的困难和挑战不全是或主要不是周期性的，而是结构性的、体制性的。因此，财政政策要进一步细化，哪些是扩张性的财政政策可以解决的问题，哪些是需要结构性政策才可解决的问题，还有哪些是政策层面解决不了的问题，哪些是需要通过改革来解决的问题。要用“政策”和“改革”双引擎来应对当下经济运行面临的困难和挑战，推动高质量发展。所以，谋划新一轮财税体制改革，也可以和2024年经济工作的重点任务结合起来。

此外，关于新一轮财税体制改革，我认为最重要的关键词是“新”和“一轮”。“新”，我的理解是一定要有新意。“一轮”，表明不是零敲碎打的改革，而一定是系统化的重塑。它的逻辑起点，至少要站在党的十八届三中全会所作出的财税体制改革部署肩膀之上。只有在这个基础上，才可谈论“新一轮”的问题。从2013年到2024年的11年间，我们党提出了许多创新理论，比如新发展理念、新发展阶段、新发展格局、高质量发展、新质生产力等，新一轮财税体制改革一定要立足于这些重大的创新理论成果来谋划。因此，《中国财政》也一定要围绕着新一轮财税体制改革做好宣传。

《中国财政》顾问　中国财政科学研究院党委书记、院长刘尚希：

中国财政杂志社一直在不断创新，不断拓展宣传空间，更好地讲好中国财政故事。这些年来，中国财政杂志社与中国财政科学研究院合作非常紧密，我们不少研究人员都是《中国财政》的作者。同时，我们从《中国财政》上了解到最新政策动向以及地方的一些新情况、新反应。对我们研究人员来说，《中国财政》是一本必读刊物，它提供了很多鲜活的第一手材料，很有参考价值。

《中国财政》是财政宣传的核心阵地，“宣传”从学科的角度来说属于传播学，从更高的层面来看，是对财政知识的传播，形象地说，刊物是知识生产的“助产士”。知识传播首先要明确传播的目的。传播的目的其实就是沟通，通过沟通促进相互理解。革命战争时期，我们党之所以从胜利走向胜利，其中很重要的一点就是宣传工作做得好，实际就是沟通搞得好，能做到人的心坎里去，入脑入心。因此，沟通至关重要。而财政的沟通尤为重要，因为财政涉及每个人的利益，是整个社会复杂利益关系的中枢，财政沟通搞好了，能够减少很多矛盾。财政是国家治理的基础和重要支柱，财政的沟通，对于国家治理来说至关重要。搞好财政沟通，从小处说，是做好财政工作的必然要求，是财政人的本分；从大处来说，则是提升国家治理效能的基础；再进一步说，是关系我们党长期执政的一个关键问题。如何做好沟通，有三点想法和建议：

第一，以人民为中心。要站在人民的角度去思考问题，搞好沟通。党中央治国理政、当家理财，财政和老百姓沟通好、沟通到位，党中央治国理政、当家理财就会得到老百姓的拥护和支持，这是最大的政治。《中国财政》要做好宣传报道和沟通，就要真正做到以人民为中心，加强对人的关注。

第二，要讲道理。“道”和“理”是两个层次，既要讲“道”也要讲“理”。要以专业为基础，把财政故事按照一定的逻辑讲述出来，把专业化的内容和典型案例结合起来。

第三，要围绕热点、难点和重点问题展开。什么是热点问题？比如当前的经济形势、面临的风险和挑战，如何防范和化解地方政府债务风险等都是热点问题，《中国财政》应积极进行正面解读，防止误解和曲解。什么是难点问题？一个是改革，一个是创新。比如，财政如何发挥作用去推动创新，在谋划新一轮财税体制改革时怎样创新。再比如，在构建与新质生产力相适应的新型生产关系中，财政如何发挥作用等。对于改革创新面临的各种难点问题，《中国财政》可以在汇聚众智、出谋划策、凝聚共识上有所作为。什么是重点问题？当前的重点就是稳预期。如何实现稳预期？首先要提高政策质量，最重要的还是改革。财政体制改革即中央和地方政府间关系、数字化趋势下的税收制度等这些重点问题都是值得去研究和探讨的。这些热点、难点、重点问题，通过《中国财政》这个平台展现出来，进行客观分析、正面解读，相信会达到为改革创造良好舆论氛围的效果。

国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长冯俏彬：

《中国财政》创刊900期，让人感觉到时间的流逝和刊物的生命力。我和《中国财政》的渊源很深厚，在我刚刚走上研究道路的时候，就在《中国财政》上发表了一篇文章，这给我非常巨大的激励，可以说我能够持续多年一直在财政领域做研究，和《中国财政》的支持是分不开的，所以我要表达自己由衷的谢意。《中国财政》不仅仅是很多财政干部桌上案前的必备读物，也是我的必备必读刊物，每期《中国财政》我都一定要翻一翻、看一看，她反映了财政领域最新的政策、改革和实践，也包括一些专家的思考、数据的汇总，都有很好的参考价值。

这几年，《中国财政》也在不断改变自己，不断更新自己，陆续推出公众号、视频号等，给大家留下了很深的印象，取得了很好的传播效果，尤其是短视频，很受社会欢迎。可以说杂志内容和传播方式的创新变革是《中国财政》的一个重大转变，她的外向性更明显，这意味着《中国财政》已经具有鲜明的时代性，具备了符合互联网时代舆论宣传的特点。

在当前信息复杂多元的大背景下，如何唱响中国经济光明论，讲好中国财政故事，有以下几点思考和想法：一是积极求变，创新发展。现在社会各界对财政问题高度关注。《中国财政》要始终保持创新求变的心态，不断强化对外的意识，对外部的问题保持敏感度，尤其对社会上特别关注和关切的热点问题，要进行更有效的识别和更好的回应，在创新中发展壮大自己。二是主动回应，加强普及。财政领域里大家认为不言自明的一些知识性内容，也需要解释得再清楚一点，尤其是当新的政策措施出台后，作为主流媒体，要主动进行全方位解读，第一时间解惑释疑，为新政策的落实落地创造良好的舆论氛围。三是提前谋划，正面引导。作为财政宣传的核心阵地，《中国财政》是一个承载内外需求的交汇点，一方面需要把财政的政策措施向社会传达出去，另一方面需要重视外部的需求、外部的期待，针对热点问题作出回应，并对当前和未来阶段的重点任务进行引导。比如围绕谋划新一轮财税体制改革，如何凝聚各方共识，达成预期目标，《中国财政》可以聚焦这个问题，引导各方面进行讨论，在这种讨论中，我们能够得到更多启示，可能能够找到更好的改革路径，打开新形势下制约增长和发展的“锁扣”。类似这样的热点重点问题，值得探讨，更需要提前谋划，正面引导。期待《中国财政》能够做出更大的成绩。

北京国家会计学院副院长李旭红：

热烈祝贺《中国财政》创刊900期，“900期”代表着历史的印记，我们从厚重的历史中看到财税改革发展的历程和成就，同时杂志中的一篇篇文章也留下了我们在历史中的思想印记。作为《中国财政》的忠实读者，我从中学到了很多，也非常荣幸能够成为她的作者，她激励和鞭策着我始终持续研究。

在谋划新一轮财税体制改革中，大家对财政的关注点发生了新变化，例如防范和化解地方政府债务风险的有效办法、财政支持发展新质生产力的路径等，财政宣传要积极回应这些新的关注点，凝聚共识，形成合力，这样才能有力推动财税改革。《中国财政》在回应关切方面有很多积极举措，如开展地方调研、报道地方经验案例、进行深度报道，用既符合财政规律又符合传播规律的语言解读政策等。相信《中国财政》一定会越办越好。

上海国家会计学院副院长白晓红：

《中国财政》应明确定位、空间和特色，财政是国家治理的基础和重要支柱，“定位”在“主渠道”，缘于本刊的唯一性、不可替代性，只有做好；“空间”是“财政”的故事、智慧、理论、理念、方案、方法、技术，各级财政人的最佳实践，更多体现一册在手的“有用”；“特色”需要突出专业化、学理化、大众化，有独到的“学理体系、知识体系和话语体系”，喜闻乐“现”、寓教于“例”，见人见事见精神。创新永无止境。从站位上“创新”，如果能够做到“三个跳出”，即跳出财政看财政，跳出中国看中国财政，跳出系统看财政，就可能会有更多的部门、行业、公众的“受众”；如果能够探求“三个引领”，即引领舆情、引领理念、引领实践，就可能成为政策的前哨、发现者、探路灯。从内容上创新，需要办刊理念、形式、选题、对象、技术上的精心取舍，比如聚焦科技成果转化、基础研究投入效果、返乡创业振兴乡村、专精特新中小企业扶持、国央企投资模式的转型，设置的专版、专题、专栏，更多瞄准热点、焦点、难点、痛点，寻找展示一线基层先行者的“最佳实践”。最后，送上一首诗祝福900期的《中国财政》：中国财政山海间，权威庄重九百刊；基础支柱故事多，国之大者最美篇。政事财工主渠道，妙手墨香天地宽；时代印迹人民情，中国故事绘新卷。

厦门国家会计学院副院长郑涌：

谋划新一轮财税体制改革关系下一个10年、20年如何实施财税体制改革，是一篇大文章，是国之大者，我们要本着对未来负责、对历史负责的态度深入研究。我认为，现在单纯依靠传统的财政和金融政策，难以解决当前经济运行面临的问题；单纯依靠传统的财政体制的几板斧，难以解决现在财政体制遇到的根本性问题；单兵突进也难以解决逆周期、跨周期的长期性问题，因此，需要大规模的、结构性的财政体制改革，要考虑改革和政策的协同性，从国家治理体系现代化角度出发谋划改革。例如，在税制改革方面，税收制度遵循的中性原则是不是要转变为积极性、利于促进经济高质量发展的原则；税改一定要有增有减，不能只减不增。在中央与地方政府关系方面，要从上下主从关系向对等协同关系转变，要向地方放权，减少不恰当干预。优化支出结构方面，要进一步提升基本公共服务均等化水平，缩小地区间差距等。这些问题都需要深入研究、探讨，也应该是《中国财政》宣传的重点。

中央财经大学研究生院院长白彦锋：

送给《中国财政》三句话：第一句，权威化，守正不能割舍。《中国财政》是财政宣传的核心阵地，这是我们的金饭碗，需要将其发扬光大，推进权威化和专业化，发挥专家作用，搭建与时俱进的中国财政的知识图谱。第二句，平台化，创新势在必行。变“我来讲”为“让人讲”，一方面，约请专家和政府部门负责人进行讲解；另一方面，可以通过短视频大赛等方式邀请大学生、基层财政工作人员来讲，用大家喜闻乐见、新颖活泼的方式活跃财政宣传形式，打造一批财政宣传的爆款产品，让财政宣传适度出圈，勇立潮头，使财政宣传在互联网时代获得与财政地位相匹配、与推动财政工作相适应的网络流量，掌握好节奏，下好先手棋，打好主动仗，一起唱响财政主旋律的大合唱。第三句，国际化，赢得未来、赢回世界。对外讲好财政故事非常重要，要拥有全球视野，站好中国立场。祝愿《中国财政》越办越好。

中国税务报社原总编辑刘佐：

我对《中国财政》的感情由来已久，非常深厚。1980年我考入中国人民大学财政系（今财政金融学院的前身）本科时，没有正式出版的财政专业教材，陈共等老师向我们推荐了刚复刊的《财政》月刊（《中国财政》的前身）。他们说，我国财政工作的大政方针和基本情况、财政改革的基本动向、财政专业的基础知识，在这本杂志中都能看到。于是我开始逐期阅读这本杂志，受益良多。到财税部门工作后，我依然保持着阅读这本杂志的习惯，并先后成为其作者和学术顾问，与这本杂志的联系越来越紧密。我衷心祝愿《中国财政》越办越好，也乐于为此尽微薄之力。

河北省财政厅新闻中心主任刘真：

《中国财政》作为财政宣传的核心阵地，自创刊起，就担负着宣传财政政策、探索财政改革、报道财政工作、促进财政发展的光荣使命。走过900期的历程，《中国财政》早已成为一份既权威专业又颇具特色的杂志刊物，深受读者欢迎。在今后工作中，希望杂志社能够继续创新思路、深入谋划，加强系统专题类宣传，构建全方位、广角度、多层次的“立体”宣传格局。一方面，紧密结合财政部党组工作部署，聚焦重点业务方向，谋划开展权威深度报道；另一方面，加强与地方联络沟通，多到基层开展调查研究，帮助指导地方做好杂志的组稿式专题宣传，多出“沾露珠”“冒热气”的宣传精品，上下联动、同频共振，奏响财政宣传最强音。

安徽省财政科研所所长鲍文前：

我与《中国财政》结缘将近32个春秋，1992年参加工作后，《中国财政》每期刊登的政策导航、经验交流、业务探讨等文章，成为我无形的指导老师，也成为我工作的领路人，伴我一路走来。我也从《中国财政》中取经，学习领悟栏目设置、版式编排、图文风格等，以编辑好《安徽财会》杂志。下一步，希望《中国财政》围绕主题做亮专题，围绕定位做亮特色，围绕鲜活做亮风格，围绕守正巩固阵地，实现更大发展。

山东省财政厅政策调研室负责人李磊：

由衷祝贺《中国财政》创刊900期，也衷心地感谢《中国财政》对地方财政改革发展给予的大力帮助和支持，祝愿《中国财政》越办越精彩！关于做好财税改革宣传，提几点建议：一是着力在树立鲜明导向上下功夫，更加突出高质量发展导向、市场化导向、可持续导向、科学管理导向，营造全面深化改革的浓厚氛围。二是着力在加强政策解读上下功夫，破解认识误区，及时回应群众关切，避免受众感受温差落差。三是着力在精心策划上下功夫，着眼大局、超前策划，着眼价值、重点策划，着眼效应、系列策划，增强宣传的系统性精准性实效性。四是着力在防范舆情风险上下功夫，让正能量有大流量、好声音成为最强音。

湖南省财政科研所所长宋高胜：

《中国财政》是最好的老师，给予了基层财政干部太多指导，提供了丰富的滋养，坚定了工作信心；《中国财政》是最好的帮手，与基层财政干部一起直面财政改革发展中的困惑、困难和挑战，在宣传和智力上提供强有力的支撑，让基层干部冲破迷茫，有了前进的力量；《中国财政》是最好的伙伴，与基层干部在工作中守望相助，繁忙时她能缓解压力，闲暇时她能激发活力，迷茫时她能答疑解惑，收获时她能分享喜悦。今后，期盼《中国财政》做好传统媒介与新兴技术的“融合文章”，聚焦重大主题，做好各级财政科研、政研、调研的“结合文章”，实现同题共答，一起讲好中国财政故事，唱响中国经济光明论。

四川省财政科研所所长吴正新：

对于做好中国财政舆论宣传，结合我们的做法和思考，提出四点建议：一是增强厅局长论坛的计划性，实现每年厅局长论坛文章全国全覆盖。二是有计划开展财税体制改革讨论，与相关司局合作，探索改革实践和政策制定，如第一期预算管理，第二期国库管理，第三期债务管理，第四期财会监督等，在一个年度内实现各个重要领域全覆盖。三是将厅局长论坛文章、改革讨论有价值的文章等每期简要报部领导和各司局阅览，便于让部领导知晓地方在做什么、想什么，为领导决策推进改革提供参考。四是建议以中国财政学会等社会团体组织为抓手，扩展社会组织、法人团体和个人作为扩大受阅范围的新思路，让企业、社会各界更加全面准确的知晓财政政策和改革动态，既体现舆论宣传，更体现智力服务。

河北省廊坊市财政局局长程广翔：

《中国财政》与廊坊财政和我个人都有着深厚的友谊。一方面，《中国财政》是我们财政工作者的一座宝库、一本工具书，无论是财政基础知识、重大政策文件，还是先进经验做法、优美财政文章等，应有尽有。她是包括我在内的很多财政工作者的“第一块砖”，也是伴随一生的案头之书，有着强大的生命力。另一方面，廊坊财政在与中国财政杂志社一直以来的互动中，也积累了深厚的友谊，这份感情弥足珍贵。同时，提两方面建议：一方面是讲什么样的财政故事，给基层财政营造更好的改革环境。另一方面是怎么讲好财政故事。一是希望多到基层走一走，深入地方采访调研，和基层工作者当面交流，现场了解相关情况，形成高质量分析类文章。二是希望多搭建一些学习平台，让大家能够有更多机会接触新知识、学习新本领，更好应对改革发展任务。三是希望多和地方联合开展课题研究，针对一些深层次的矛盾和问题，和基层联合搞课题研究，合力攻坚，共同破解财政难题。最后，祝愿《中国财政》越办越好，在讲好财政故事、唱响中国经济光明论中挑大梁。

湖北省襄阳市财政局四级调研员马善记：

作为《中国财政》的忠实读者和热心作者，我与《中国财政》相知相伴30余年，结下了深情厚谊。《中国财政》一直伴随我成长，是不可多得的良师益友，是我坚持阅读时间最长的专业刊物。我认为《中国财政》凸显了“八性”：一是很强的政治性；二是强烈的时效性；三是准确的针对性；四是固有的权威性；五是鲜明的思想性；六是敏锐的前瞻性；七是高度的简洁性；八是极强的实用性。

内蒙古自治区包头市财政科研中心主任赵丽君：

《中国财政》68年、900期的办刊历程，对财政知识的普及与传播作出了巨大贡献。对于基层财政工作者而言，她就是我们的工具书、实践工作的领航者。通过阅读和学习，不仅增长了知识、开拓了视野，还激发了我们对财政事业的热情与责任感。在今后的工作中，我将一如既往地关注《中国财政》，努力提升自己的专业素养，为包头财政事业的发展贡献一份力量。同时，也希望《中国财政》杂志能够继续发挥其引领作用，为读者带来更多有价值的资讯与思考，为推动经济社会发展作出更大贡献。

江苏省盐城市盐都区财政局办公室主任陈恒林：

进入财政系统工作20年来，我几乎每期《中国财政》必读、基本每篇文章必看，《中国财政》给了我滋润与滋养。在谋划新一轮财税体制改革的过程中，需要财经类报刊的鼓与呼。作为财政宣传的核心阵地，《中国财政》理应走在前、做示范、显担当。一方面，应聚焦新一轮财税体制改革这一主题，以系统思维做好整体宣传计划，围绕深度和专业化来提升办刊核心竞争力。另一方面，应以此为契机，打造品牌栏目，增强影响力、美誉度。此外，在新媒体冲击下，建议《中国财政》增强权威性、增加人文性、塑创多元性，塑创自身特有的期刊文化，从构建媒介生态的视角寻求破局升级。