专访财政部陕西监管局党组书记、局长　陈雪敏

本刊记者｜廖朝明

《中国财政》：您认为做好新时代财会监督工作要从哪些方面重点发力？

陈雪敏：进一步加强财会监督，是在国家治理体系和治理能力现代化的视角下对财会监督的全新定位，是新时代新征程赋予中央财会监督的新职责新使命。监管局要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领悟习近平总书记关于财会监督的重要论述精神，准确把握新时代财会监督的职能定位，注重“点线面”融合发力，积极搭建稳健的“四梁八柱”，有力推动新时代财会监督工作高质量发展。

一是要聚焦重点任务，在“点”上精准发力。作为财政部的派出机构，必须牢牢把握“财政部各地监管局首先是政治机关，监管局干部首先是政治干部”这一根本要求，所有工作必须旗帜鲜明讲政治，要始终围绕党中央国务院重大决策部署贯彻落实情况、部党组重点任务和人民群众关注的热点焦点问题开展工作，并充分运用好财政直达联系点、财经指导联系点等，科学精准选择不同地区、不同部门、不同行业具有代表性的行政单位和企业事业单位开展财会监督，打造一批财会监督样板示范点，为新时代财会监督工作提供有益探索。同时，注重发挥财会监督在党和国家监督体系中的基础性、支撑性作用以及监管局贴近地方、熟悉基层的优势，及时上报重大决策部署进展情况、典型做法、创新举措、共性问题或者风险性、趋势性、苗头性问题，第一时间为党中央、国务院、部党组和地方党委政府科学决策提供重要参考。

二是要紧盯主责主业，在“线”上持续用力。立足财会监督日常业务，深刻领会财会监督首先是政治监督，政治属性是第一属性的要求，紧紧围绕“资金、项目、政策、政治”的监管主线，牢固树立闭环管理理念，着力打通地方财政运行监控、直达资金监管、转移支付监管、绩效评价、部门预算管理、金融监管、会计信息质量检查和中介执业监督等各条线监管业务流程中的堵点，依法对经济主体执行财经政策纪律情况实施监督，探索实施地方财政运行闭环监控、部门预算全过程闭环覆盖、转移支付全流程全链条闭环监管、金融企业财务风险闭环预警、跨部门闭环式会计信息质量检查等，不断深化财会监督成果应用反馈，持续强化财经纪律刚性约束，以衔接顺畅、运行高效、约束有力、科学规范的闭环式监管网络体系为党内监督以及其他各类监督提供有力支持。

三是要抓实协同联动，在“面”上凝聚合力。一方面，要加强财会监督主体间的横向协同联动，形成分工明确、协调有序、监督有效的工作新格局。监管局是代表中央财政履行财会主责的“主力军”，要积极发挥财会监督的牵头作用，持续加强与人民银行、金融监管、证监、税务、行业协会等的协作配合，通过信息数据共享、联合开展监管等方式，推动更好发挥各自监督优势，提升财会监督效能；行业协会要配合好相关部门开展监督工作，推动行业自律监督与行政执法监督有机结合；相关中介机构要严格按照法律法规、准则制度进行执业，提供准确的专业意见，对发现的有关违法违规行为，及时向主管部门、监管部门和行业协会报告；各单位要配合好有关方面依法依规实施财会监督。另一方面，加强财会监督与其他各类监督贯通，要强化与巡视巡察机构协作，建立重点监督协同、重大事项会商、线索移交移送机制；强化与纪检监察机关的贯通协调，完善财会监督与纪检监察监督在贯彻落实中央八项规定精神、纠治“四风”、整治群众身边腐败和不正之风等方面贯通协调机制，不断加强成果共享，齐心协力构建起财政部门主责监督、有关部门依责监督、各单位内部监督、中介机构执业监督、行业协会自律监督的财会监督体系，共同推动形成同频共振、齐抓共管的生动局面。