着力推动政府财务报告工作高质量发展

安徽省财政厅

近年来，安徽省财政厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻财政部工作要求，坚持系统观念，按照“1234”的工作思路，真抓实干、攻坚克难、守正创新，推动全省政府财务报告工作提质增效、持续发展。

瞄准一个目标，践行使命任务

安徽省财政厅秉持“把基础做成亮点、把短板化为优势、把匠心贯穿始终、把创新变成习惯”的工作理念，立足当前、着眼长远，不等不靠、拉高标杆，将“编制现行制度框架下的高质量政府财务报告”作为总体目标，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，着力推动政府财务报告“提质定型”。

坚持两个一体，等高推进落实

准确把握政府财务报告的功能定位，把政府财务报告工作摆在重要位置，与财政决算一体谋划布置、一体考评通报，等高推进落细落实。一是一体谋划布置，明确目标举措。2021年以来，安徽省财政厅将政府财务报告与财政决算一同布置、一体推进，组织召开全省财政决算工作会议、省级部门编制布置培训会议，重点围绕“做什么”“怎么做”“谁来做”，明确编报工作的总体思路、具体举措和工作要求，并督导各级各部门在年末结账前将政策要求传导至基层、单位。二是一体考评通报，表彰激励先进。2022年，安徽省财政厅将政府财务报告与财政决算一同考评、一体通报，对先进地市和省级部门发文表彰，有效发挥了考核的“指挥棒”作用，引导市县财政和省直部门高度重视、推深做实政府财务报告工作。

健全三个机制，筑牢编报基础

聚焦财政内部职责分工、编报主体梳理调整、编报政策传导落实，着力健全报告实施机制。一是健全财政内部分工协作机制。加强编报工作规程研究，在编报文件中正式明确财政内部职责分工和业务流程，建立健全由国库处牵头抓总，各支出处具体负责，预算、绩效、资产、债务等相关处密切配合的工作机制，有效避免国库部门单打独斗、独自编报的状况，逐步形成财政内部责任共担、报告共编、成果共享的工作局面。二是健全编报主体梳理调整机制。各级财政部门增进与编制管理部门对接联系，对本级行政事业单位等进行定期梳理，动态更新应纳入编制范围的部门单位清单，切实做到编报主体应纳尽纳、不重不漏。三是健全编报政策传导落实机制。做实政策业务培训，编印编报工作手册，供各方学习使用；重点围绕编报新变化、重难点，以及财政审核和政府审计发现的易发频发问题，采取线上线下相结合的方式开展培训，提高培训的针对性、实效性。畅通沟通交流渠道，利用互联网工作群等，分别搭建省与市县、财政与部门互动交流平台，收集问题反映，在线答疑解惑，促进共同提高。强化省级示范引领，坚持抓省级、带市县，将省级先行先试探索形成的经验做法及时分享给市县，促进全省编报水平整体提升。

推进四项创新，提升报告质效

坚持向创新要动力、向改革要活力，着力攻克编报工作中的难点堵点，推动政府财务报告工作提质增效、行稳致远。一是创新数据衔接方式。在调研省级部门、会商资产管理部门的基础上，全面梳理分析部门财务报告与资产年报、部门决算在编报主体、口径和方法等方面差异，设计与资产年报、部门决算数据衔接表，内嵌于编报信息系统，要求部门单位认真编制、查找差异、说明原因，并随同部门财务报告一并提交送审，实现了与相关报表，尤其是与资产年报之间的数据差异大幅下降、出入可控。二是创新财政审核方法。坚持全面与重点相结合，在对省级部门财务报告全面审核的基础上，选择交通、水利、教育、卫生等代表性强、资产负债规模大的部门开展重点审核，通过面对面讲、手把手教，以审代训、打造样板，示范引领部门编报水平整体提升。坚持以资产负债率、收入费用率等重要分析指标为切入点、突破口，加大对政府综合财务报告审核力度，对净资产为负值、收入费用率过高的市县，督导其进一步核实股权投资、公共基础设施等项目反映的完整性、准确性。经严格审核把关，倒逼股权投资等重要资产项目的规范反映，推动全省净资产为负值的县区大幅减少，收入费用率超过100%的县区数量也有所下降。三是创新技术支撑赋能。充分依托预算管理一体化系统功能，率先在省本级实现与单位会计核算系统的互联互通、数据溯源，通过系统自动取数，“账—表—报告”一体成型，做到账表一致。同时，通过系统“T+1”每日自动获取资产年报等相关报表数据，并开展实时比对分析，增进了与相关报表数据的衔接。四是创新财政经济分析。优化调整报告编报步骤，及时发布当年市级、县级分析评价指标中位数和平均数，积极引导市县采用常模参照法，把本地放到全省的坐标系中，通过横向、纵向比较分析，找准自身方位、查明长板弱项，提出建设性的意见和建议，切实提高财政经济分析的科学性、可靠性。

责任编辑　刘慧娴

财政动态

青海：三节点发力推动主题教育开好局起好步

中央学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作部署以来，青海省财政厅深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，对标对表中央、省委部署要求，紧紧锚定主题教育总要求和根本任务，从统筹谋划、汇报沟通、组织推动三个重要节点持续发力，推动主题教育开好局起好步。

提高政治站位，突出“快”字

4月3日，中央召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议后，省财政厅党组高度重视，第一时间传达学习习近平总书记在中央主题教育工作会议上的重要讲话精神，深刻领会重大意义，提高政治站位，及时作出部署，成立主题教育领导小组，下设办公室和5个工作小组，厅党组书记任组长，党组成员任副组长，统筹谋划部署推进，研究制定了大兴调查研究实施方案，聚焦贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对青海工作重要指示批示精神，从严肃财经纪律、健全财会监督机制、主动跟进生态文明高地和产业“四地”建设等方面拟定了7大类28项调研任务。

加强谋划布局，突出“实”字

4月10日，青海省委召开深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议，印发《关于在全省深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施意见》。省财政厅第一时间召开党组专题会、扩大会，传达学习青海省委《实施意见》精神，第一时间与省委主题教育领导小组及巡回指导组沟通衔接汇报，研究制定了主题教育实施方案和主题教育学习研讨计划。4月12日省委第三巡回指导组莅临省财政厅召开见面会，对厅主题教育实施方案和动员部署会讲话进行指导，对省财政厅提前谋划、迅速行动、扎实筹备工作给予了充分肯定，并提出了指导性意见，要求省财政厅进一步突出目标导向，围绕主题教育目标任务要求等，有序有力有效推动主题教育走深走实；突出问题导向，立足财政工作实际，着力破解制约财政高质量发展的难题；突出效果导向，丰富主题教育实践载体，积极探索具有财政特色、可供借鉴推广的经验做法。

全面对标对表，突出“严”字

4月12日，省财政厅组织召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员部署会，厅党组书记从深刻领会意义、提高政治站位，准确把握目标、抓实重点任务，立足财政实际、抓好实践载体，加强组织领导、统筹推进落实四个方面作出安排部署，要求党员干部在学习教育、调查研究中学思想、强党性，在履职尽责、担当作为中找差距、抓落实，在检视问题、整改落实中重实践、建新功，努力把开展主题教育的成效转化为攻坚克难、干事创业的实际成果。

（青海省财政厅供稿）