摘要:
发挥财政职能作用 全面推进乡村振兴
本刊记者|李艳芝
2022年,财政部切实强化财政资金投入保障、优化政策供给,统筹推进“三农”领域重点任务,为保障国家粮食安全和重要农产品稳产保供、巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供有力支撑。
保障粮食生产和重要农产品供给,确保饭碗牢牢端在自己手中
健全农民种粮收益保障机制。从2022年起,将耕地地力保护补贴资金纳入中央财政直达资金管理,下达耕地地力保护补贴资金1204.85亿元,引导农民切实保护耕地、提升地力。在关键节点及时高效分三批向实际种粮农民发放补贴400亿元,进一步释放中央重农抓粮的积极信号。
支持深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。安排相关资金869.74亿元支持全国新建高标准农田8000万亩,占同期全国高标准农田建设任务总量的80%。安排黑土地保护利用资金40亿元,支持扩大黑土地保护性耕作面积。安排资金111.45亿元,支持实施耕地轮作休耕。安排农机购置与应用补贴资金212亿元,支持推进农业机械化。
支持全方位、多途径开发食物资源。支持开展大豆玉米带状复合种植试点,中央财政按每亩150元的标准给予适当补助。安排资金68.99亿元,支持动物疫病强...
发挥财政职能作用 全面推进乡村振兴
本刊记者|李艳芝
2022年,财政部切实强化财政资金投入保障、优化政策供给,统筹推进“三农”领域重点任务,为保障国家粮食安全和重要农产品稳产保供、巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供有力支撑。
保障粮食生产和重要农产品供给,确保饭碗牢牢端在自己手中
健全农民种粮收益保障机制。从2022年起,将耕地地力保护补贴资金纳入中央财政直达资金管理,下达耕地地力保护补贴资金1204.85亿元,引导农民切实保护耕地、提升地力。在关键节点及时高效分三批向实际种粮农民发放补贴400亿元,进一步释放中央重农抓粮的积极信号。
支持深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。安排相关资金869.74亿元支持全国新建高标准农田8000万亩,占同期全国高标准农田建设任务总量的80%。安排黑土地保护利用资金40亿元,支持扩大黑土地保护性耕作面积。安排资金111.45亿元,支持实施耕地轮作休耕。安排农机购置与应用补贴资金212亿元,支持推进农业机械化。
支持全方位、多途径开发食物资源。支持开展大豆玉米带状复合种植试点,中央财政按每亩150元的标准给予适当补助。安排资金68.99亿元,支持动物疫病强制免疫、强制扑杀和销毁、养殖环节无害化处理。支持实施奶业振兴行动和畜禽健康养殖。安排资金235亿元,支持推动渔业高质量发展。
加大农业防灾减灾救灾支持力度。安排资金50亿元专门用于支持冬小麦促弱转壮,在此基础上又一次性新增安排16亿元支持实施新的小麦“一喷三防”补贴政策。追加安排农业生产和水利救灾资金100亿元,重点支持中稻抗旱、秋粮防灾稳产。安排资金6.73亿元,支持做好农作物重大病虫害防控。
支持进一步做好巩固衔接工作,坚决守住不发生规模性返贫底线
强化巩固衔接投入保障工作。2022年,中央财政预算安排衔接推进乡村振兴补助资金1650亿元(含补助新疆生产建设兵团),同口径较上年增加84.76亿元,增长5.42%,支持各地巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接全面推进乡村振兴。安排中央专项彩票公益金20亿元,支持欠发达革命老区进一步探索全面推进乡村振兴的有效路径。
支持做好巩固衔接重点工作。督促指导各地围绕更多依靠发展来巩固拓展脱贫攻坚成果,进一步突出中央衔接资金支持重点,优先支持联农带农富农产业发展,健全产业项目利益联结机制,统筹支持脱贫劳动力和防止返贫监测对象就业增收,支持因地制宜补齐农村供水设施等必要的小型公益性基础设施短板。
推进现代农业高质量发展,支持加快农业现代化步伐
支持乡村富民产业稳定发展。安排资金118.7亿元,聚焦保障国家粮食安全和重要农产品有效供给,布局建设一批国家现代农业产业园、优势特色产业集群和农业产业强镇。2022年,共支持地方新创建50个国家现代农业产业园、40个优势特色产业集群、200个农业产业强镇。采取先建后补、以奖代补等方式,按照不超过基础设施建设总造价30%的补助标准,支持新型农业经营主体建设农产品产地冷藏保鲜设施。
推动绿色成为现代农业的鲜明底色。安排资金18亿元,支持有关省份和单位开展地膜科学使用回收试点。安排资金27亿元,支持农作物秸秆综合利用试点。安排资金24.7亿元,继续支持在符合条件的试点县整县开展绿色种养循环农业试点。下达草原生态保护补助奖励资金164.82亿元,支持相关省份实施好第三轮草原生态保护补助奖励政策。
支持乡村建设行动,建设宜居宜业和美乡村
深入实施乡村建设行动。通过水利发展资金、相关政府性基金等安排资金1178亿元,支持扩大水利有效投资,较上年同口径增长6.9%。通过“土地指标跨省域调剂收入安排的支出”安排74亿元支持农村改厕。据有关部门统计,截至2022年底,全国农村卫生厕所普及率超过73%。安排资金6.42亿元对承担农村宅基地制度改革试点任务的有关省份给予一次性补助。
深入推进农村综合改革。安排301.46亿元,支持各地充分发挥农村综合改革平台作用,持续探索财政支持乡村全面振兴的有效路径和示范样板。实施农村公益事业财政奖补政策,持续改善农村生产生活条件。扶持2万多个村发展壮大村级集体经济,支持建设400个红色美丽村庄。开展农村综合性改革试点试验,打造集美丽乡村、数字乡村、善治乡村为一体的农村综合改革试验区。