积极打造财会监督“山东特色”服务保障经济社会高质量发展

山东省财政厅党组书记、厅长｜李峰

近年来，在财政部悉心指导和大力支持下，山东省财政部门深入贯彻落实党中央、国务院关于加强财会监督的重大决策部署，扎实做好财政、财务、会计领域各项监督检查，全面深化财政内控建设，财会监督工作有力有效开展。

坚持“三个到位”，强化财会监督组织保障

财随政行，思想认识到位。深入学习领会习近平总书记关于财会监督重要论述精神，准确把握新时代财会监督的新定位、新要求，把加强财会监督作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，作为维护财经纪律、整饬财经秩序的重要举措，作为保障重大方针政策贯彻落实的有效抓手，以财会监督实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”。

狠抓落实，联动机制到位。坚持纵向联动，建立“省政府统一部署、省财政厅牵头抓总、市县跟进落实”的工作机制，推动形成全省财会监督“一盘棋”。强化横向协同，深化与巡视监督、审计监督的贯通协作，锚定目标，同向发力，探索建立财会监督协调工作机制。

2023年2月，厅党组成员、副厅长陈东辉主持召开财会监督工作专班动员会。

考评督导，激励约束到位。坚持奖优罚劣，山东省委将财会监督工作情况纳入高质量发展绩效考核和对市县的高质量发展考核，对工作开展好的，年度考核“坐前排”，对问题突出的重点约谈、追责问责，充分调动各方齐抓财会监督的积极性。

紧扣“三个发力”，推进财会监督提质增效

紧扣“服务中心”发力，确保重大政策落实。坚持把推动党中央、国务院重大决策部署贯彻落实作为财会监督的首要任务，做到决策部署到哪里，财会监督就跟进到哪里。围绕减税降费，开展专项督查，推动组合式税费支持政策快速落地见效，去年全省新增减税降费和退税缓税缓费2976亿元。围绕防范化解风险，开展政府融资平台调查核查，强化平台债务风险预警，避免涉众金融风险发生。围绕严肃财经纪律，开展“政府过紧日子”和“三公”经费管理专项整治，持续跟进问题整改，切实严肃财经纪律，促进财经秩序好转。

紧扣“依法监督”发力，维护市场经济秩序。聚焦提升监督震慑，开展会计信息质量检查，覆盖1609家企事业单位，查处违规违纪问题金额2.3亿元，追缴查补财政收入1.68亿元，以过硬手段让财会监督“长牙”“带电”。聚焦推动行业发展，印发促进注册会计师行业健康发展的若干措施等制度文件，开展“四类”违法违规行为专项整治，对108户会计师事务所、66户资产评估机构进行处罚，依法整治行业秩序。聚焦回应群众诉求，出台财会监督投诉举报事项办理操作规程，细化责任，规范流程，去年妥善办理投诉事项38件，依法维护群众正当权益。

紧扣“创设品牌”发力，规范财政权力运行。全力推进财政内控制度实施，积极打造财政内控“山东样板”。推动内控检查“全覆盖”，对所有资金管理处室、全部财政专项资金，每年都全面开展“拉网式”内控检查，实现内控检查扩围升级。选准内控检查“小切口”，既检查财政政策制定和资金落实情况，又检查文件转发、指标录入等具体事项，督促财政干部自觉按制度、按权限、按流程办事。推动内控内审相融合，融合开展财务内审和内控检查，强化源头防治，查处问题数量、资金额连续三年“双下降”，逐步建立内控建设成效明显、财政公权力规范运行的长效机制。

做到“四个全力”，开创财会监督新局面

党中央将财会监督作为党和国家监督体系的重要组成部分，为新时代推进财会监督工作指明了方向。《关于进一步加强财会监督工作的意见》出台，是全面贯彻落实党中央、国务院关于加强财会监督重大决策部署的具体行动，恰逢其时、非常必要，有利于从体制机制上破解难题，从能力建设上夯实基础，对推动新时代财会监督工作深入开展具有重要意义。

全力抓好财会监督意见落实。尽快制定山东省加强财会监督工作实施方案，探索建立财会监督协调工作机制，推动财会监督与各类监督有机贯通、相互协调，促进形成全方位、多层次、立体化的财会监督工作新格局。

全力加强财会监督队伍建设。统筹行业协会、中介机构等多方力量，为财会监督工作提供专业服务和智库支撑。拓宽干部选拔交流渠道，选强配齐监督队伍。抓好思想淬炼、实践锻炼、专业训练，提升人员能力和水平，打造高素质、专业化的财会监督人才队伍。

全力实施财会监督数字赋能。结合数字财政建设，以大数据平台为载体，打造动态监控、及时预警为一体的财会监督系统，加强对财税政策执行、财政资金管理、政府采购、内部控制等情况的监督，实现监督关口前移，提高日常监管效能。

全力强化财会监督结果应用。抓牢抓实监督检查“后半篇”文章，一体推动问题整改和制度完善，将监督结果与预算编制和资金分配挂钩，建立长效问责机制。强化执纪问责，加大重大违法违纪案件的通报和公开力度，树立监督权威。

责任编辑　刘永恒

2022年8月，山东省财政厅开展会计信息质量检查工作。