以党的二十大精神为引领　推进永胜“美丽三川”国家级田园综合体建设

财政部派驻永胜定点帮扶工作队

习近平总书记在党的二十大报告中对全面推进乡村振兴作出一系列重大战略部署。指出要坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。强调要加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴；全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中；发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道，巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力；统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村……等等。这些为做好财政部定点帮扶工作、高质量推进永胜县“美丽三川”国家级田园综合体（简称三川田园综合体）建设和推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接指明了前进方向、提供了根本遵循。

三川田园综合体是2021年全国实施的13个国家级田园综合体项目之一。2021年7月以来，在中共永胜县委统一领导下，财政部定点帮扶永胜工作队始终坚持以党建为引领，充分发挥财政部定点帮扶永胜的“四级联动”机制效用，推动三川田园综合体项目建设不断爬坡过坎、取得明显成效。一是成功举办首届三川荷花季，通过露营集市、荷田栈道等带动7000亩莲藕种植提质增效，网络关注量达1170万余次，吸引游客3万余人次，带动百姓直接增收150余万元。二是在全国13个国家级田园综合体中率先发布“三川田园里”区域公共品牌，初步打造“有一种田园生活叫三川”的品牌形象，知名度大幅扩展，远播丽江市、攀枝花市、大理州等周边市、州。三是上线“三川田园里”公众号和小程序，通过高效的线上服务、实时的动态监控和精准的统计分析，大大提升了全域旅游数字化水平，为推动传统乡村旅游向智慧休闲旅游转变插上了信息化“翅膀”。

下一步，工作队将以党的二十大精神为引领，进一步推进“美丽三川”国家级田园综合体建设。

（一）以党建为引领，把党的组织优势、政治优势转化为推动项目建设的强大动力。进一步发挥三川田园综合体临时党支部在项目建设中统筹全局、协调各方的机制作用，在项目一线充分发挥党组织的政治核心功能、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，明确目标任务、压实工作责任，整合定点帮扶工作队高素质人才和永胜县本地优秀人才资源，充分调动党员积极性、主动性和创造性，全面高效推进项目落地见效。

（二）以市场为导向，统筹推进运营主导下的“投、融、建、管”一体化工作。最大限度发挥市场在项目建设运营中的决定性作用，充分依托中央财政资金引导撬动社会资本的效用，吸引各类市场主体和社会资本参与项目建设，积极争取对接各级各类政策、资金、项目等，不断实现三川田园综合体项目迭代升级，力争产生“1+1>2”的协同效应，全力实现中央财政资金“四两拨千斤”的政策效果，努力争创国家级田园综合体示范项目、经典样本。

（三）以规划为统领，坚持“三产带一产促二产”的思路，推进产业融合发展和产业振兴。坚持农业农村优先发展，积极带动观光、度假、康养等第三产业发展，有效助力稻米、莲藕、软籽石榴、沃柑等第一产业提质增效，助力补齐加工、仓储、物流等第二产业短板，实现一二三产融合发展，提升三大产业增加值，助力产业振兴，为经济高质量发展注入源源不断的新动能，为带动农民不断增收提供新的增长点。

（四）以品牌为支撑，打造以“三川田园里”为核心的“三川乡里大市场”体系。以率先发布田园综合体区域公共品牌为契机，扎实以“三川田园里”区域公共品牌为核心，初步搭建“田园经济大平台”，推动形成各类政策、产业、产品、人才、资金等资源的聚合效应，系统性打造“三川田园里”优质产业集群和农特产品体系。通过项目的市场化运作、品牌化推广和区域化提升，大幅提升项目附加值，形成“三川乡里大市场”体系，逐步辐射全县相关农业产业，让农业产业链上各类主体搭上新市场体系的“快车”和“便车”。

（五）以绿色为底色，打造“看得见山，望得见水，记得住乡愁”的美丽田园。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，紧抓三川镇农村生活污水和农业生产尾水整治，实现翠湖核心区山青水绿，助力区域农村人居环境提升，最大限度保护和修复原始自然风貌，打造“看得见山，望得见水，记得住乡愁”的田园三川，既让田园三川商业模式为三川镇、永胜县老百姓带来更多的获利机会，也让田园三川绿色环境为三川镇、永胜县老百姓贡献更好的生态价值。

（六）以共赢为方向，积极构建政府、运营方和村集体协同关系。以构建“联农、带农、富农”机制为引领，更好发挥政府在资金投入、政策扶持、市场监管、资产管理等领域的重要作用，积极撬动运营方在项目市场化运作过程中的牵头作用，高度重视发挥合作社、种养大户和一般农户等乡村市场主体的核心作用，构建起政府、运营方和村集体的紧密利益纽带，创新利益分配和分享模式，努力实现共建、共治、共享的互利共赢格局，探索出一条实现共同富裕的康庄大道。

责任编辑　李烝