聚力破解企业发展“五大难题”　促进市场主体提质扩量增效

新疆生产建设兵团第六师五家渠市党委办公室

新疆生产建设兵团第六师五家渠市深入贯彻全国稳住经济大盘电视电话会议精神和国务院扎实稳住经济一揽子政策措施，按照兵团党委部署要求，把培育壮大市场主体作为推动经济稳字当头、稳中求进的重要抓手，各级党员干部深入一线走访、助企纾困解难，对收集到的五类问题分类施策，高效服务，精准破题。今年以来，师市市场主体数量快速增长，质量持续提升，活力不断迸发。截至目前，新增市场主体1893户，增长24.13%，达到24650户；实现全口径税收收入31.71亿元，增长57%。

——聚力破解融资难题，激发企业发展动力。一是健全完善领导干部联系民营企业机制，充分发挥政府桥梁纽带作用，畅通政银企常态化对接渠道，定期向银行推送企业融资需求，向企业推送银行金融产品，确保银企信息对称，沟通高效。截至目前，累计向金融机构推送50余家企业融资需求30亿元。二是落实银企常态化对接机制，搭建银企互信交流平台，根据企业类型及融资需求，分层分批召开企业家座谈会、政银企对接会，打破银企间信息壁垒，促使企业精准快速成功融资。三是持续跟进融资对接进度，掌握企业融资最新状况，加强沟通协调，助力企业获得持续稳定的融资资金。截至目前，协助35家企业获得金融机构贷款16亿元。

——聚力破解要素难题，释放企业发展潜力。一是发挥领导干部挂钩民营企业机制和服务企业高质量发展工作专班作用，全力抓好煤电油气运和生产物资保障，推动109家规上工业企业加大生产力度，加快释放产能。截至目前，完成规上工业产值280亿元，增长19.4%。二是建立师市领导包联重大项目机制，围绕8个单体投资10亿元以上重大项目和其他中小项目，统筹推进“8+N”项目建设，盯紧开工率、投资完成率、竣工投产率等关键指标每周进行调度，高效解决项目推进难点堵点，有力推动总投资51亿元的兵准园区2×60万千瓦煤电机组、总投资40亿元源网荷储一体化等一批重大项目前期和建设。截至目前，开复工项目235个，预计完成固定资产投资28亿元，增长13%。三是建立重点企业培育库，专人负责临规企业扶持服务和“专精特新”中小企业申报工作，截至目前，新增兵团级“专精特新”中小企业7家，规上工业企业1家。

——聚力破解税负难题，减轻企业发展压力。一是开展千名干部访万企活动、便民办税春风行动，通过短视频、微课堂、培训班、进企业等“线上+线下”形式，“量体裁衣”推送政策，截至目前，开展宣传活动3场，点对点推送政策7000余户，实现市场主体全覆盖。二是建立“税务+人民银行+财政”横向沟通联络机制，确保新的组合式税费等惠企助企政策全面落实，截至目前，共为318户纳税人办理留抵退税2.44亿元，减免“六税两费”971.57万元，落实制造业中小微企业延缓缴税政策4688.4万元。

——聚力破解用工难题，提升企业发展内力。一是落实一企一策工作机制，逐一摸清企业招聘工种、招聘要求、招聘数量、工资待遇、生活环境等详细信息，做好供求双方对接服务。二是打造“智慧就业”平台，依托街道、社区两级就业服务机构，建立完善本地岗位信息库，常态化开展线上线下相结合招聘活动。截至目前，组织开展公共就业服务专项活动11场，帮助320家企业发布招聘岗位8185个，达成就业意向600余人。

——聚力破解营商难题，增强企业发展活力。一是出台优化营商环境20条措施，制定促进服务业领域困难行业恢复发展39条措施，累计为企业纾困解难120余件，累计降低企业成本3333万元。二是推动市场环境更加宽松便利，实行准入准营“证照联办”“并联审批”，网上可办率98.24%、全程网办率85.99%、承诺时限压缩率75.6%、最多跑一次率97.82%，实现了企业准入“一日办结”、企业准营“一件事一次办”。三是注重发挥监督举报作用，将“12349”民政服务、“12315”市监投诉等23个热线职能统一整合到“96359”便民服务热线，大幅提升行政效能，施行政务服务“好差评”等形式，解决企业群众办事“找、繁、难”问题。截至目前，政务服务好评率达100%。四是延伸注册登记窗口，与五家渠农行合作在基层网点设置“商事登记自助一体机”，拓宽市场准入便利化途径，实现企业登记注册“随时办、就近办、马上办”。

责任编辑　刘永恒

财政动态

重庆秀山：运用大数据创新评审机制　提升政府投资效益

重庆市秀山县财政局以项目评审全过程管理为突破口，以大数据手段为驱动力，建设上线政府投资项目全过程评审管理平台，实现了政府投资项目评审的“四个转变”。一是从线下繁琐报送资料评审到线上高效评审。概算、预算、结算、决算数据一站式贯通，全过程线上协同，有效解决线下送审出现的业主单位、审批部门、监管部门协作不高效、过程不留痕等问题，平均评审时间较原来缩短了20%—30%。二是从各部门评审到部门联动评审。全过程评审管理平台统筹各部门需求，将各自评审管理业务集中起来，实现了一个平台、联动多方、数据串联、高效服务的目标。三是从人工单一评审到智能主体评审。通过构建模型，运用大数据手段，建立评审智库，进行智能初审、人工终审的立体审核，大大提升评审效率。四是从业务内循环评审到透明可视评审。项目实行分类管理，履行批复职责，评审流程透明，机构指派随机，部门管理者、项目建设者均可随时监控评审过程，评审要素、程序、意见全过程记录。

（重庆市秀山土家族苗族自治县财政局　郎兴东）