2022年建立现代财税体制专题研究班成功举办

本刊记者｜李烝

为全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、中央经济工作会议精神及党中央关于财政工作的决策部署，助力县市党政领导干部全面掌握建立现代财税体制政策举措，更好服务地方经济发展，8月29日至9月2日，2022年建立现代财税体制专题研究班（县市班）在北京国家会计学院成功举办。该班是中央组织部以委托办班的方式，由财政部人事教育司、干部教育中心联合承办的县市级党政领导干部专题研究班。来自全国各地的38位分管财政工作的县市级领导干部参加了培训。通过专题授课、互动交流、现场教学，学员们带着需求进课堂、带着收获回基层，取得了良好效果。

本期研究班得到了财政部党组的高度重视和有关司局的大力支持。刘昆部长、许宏才副部长、朱忠明副部长等部领导亲自审定研究班教学方案、审阅参训学员培训需求调查报告；许宏才副部长专门做了“加快建立现代财政制度”专题辅导报告；财政部有关司局均安排司局级领导亲自授课，并组织了多场交流座谈。干部教育中心主任欧阳宗书出席研究班，就举办本次研究班的重要意义、相关教学内容和安排作出说明，对办好研究班提出明确要求。

郡县治则天下安，县域强则国家富。县市级领导干部承担着发展经济、保障民生、维护稳定的重要职责，对于推动深化财税体制改革各项政策的落地生根发挥着重要作用。此次研究班以建立现代财税体制为专题，为期一周的培训内容充实、针对性强，打造了“一个窗口”、搭建起“两个平台”，一方面通过打造政策解读的“窗口”，帮助县市级领导干部进一步全面准确把握党中央关于建立现代财税体制的重大决策部署，切实提升财政政策水平，提高财政管理能力，另一方面搭建起中央和地方之间、地方与地方之间的研讨交流平台，形成了相互借鉴、学学相长、共同提高的良好氛围，进一步听取地方政府对建立现代财税体制和当前财政工作的意见建议。

根据培训需求，研究班设置了加快建立现代财政制度、当前宏观经济形势与财政政策、财政经济建设工作、财政支持基础教育改革发展、财政支持乡村振兴、加强地方政府隐性债务问责工作等六大板块内容。

许宏才副部长以“加快建立现代财政制度”为题，从建立权责清晰、财力协调、区域均衡的各级政府间财政关系，建立全面规范、标准科学、约束有力的预算制度、全面实施绩效管理，以及实施预算管理一体化、以信息化推动预算管理现代化三个方面，介绍了相关工作的改革进展、取得的积极成效和进一步推进改革的重点任务。

当前国内外形势复杂严峻，要进一步加强和改善财政宏观调控，推动经济社会高质量发展。政策研究室副主任唐在富系统回顾、梳理了新中国成立以来财政宏观调控的演进历程及主要经验，分析了当前我国经济发展面临的内外部环境和新形势新任务，并对未来一段时期财政宏观调控提出政策展望。

经济建设司副司长李海南介绍了当前财政经济建设工作面临的新形势、中央关于经济建设工作的新要求，以及财政支持适度超前的基础设施建设、支持加快交通强国建设、支持推动产业链供应链优化升级、支持保障国家能源安全、支持保障国家粮食安全、支持扩内需促消费、支持稳定外贸外资基本盘、加大对中小企业扶持等经济建设方面的重点工作。

教育是国之大计、党之大计，基础教育在国民教育体系中处于基础性、先导性地位。科教和文化司副司长胡成玉介绍了我国基础教育事业发展情况，财政支持基础教育的政策措施，以及进一步支持基础教育改革发展的思路等。

乡村振兴战略是党的十九大提出的一项重大战略，是新时代“三农”工作总抓手。农业农村司副司长姜大峪全面梳理了党中央、国务院关于“三农”工作和乡村振兴战略的有关决策部署，分析了当前和今后一段时期“三农”工作面临的新形势、新挑战、新任务，介绍了财政支持实施乡村振兴战略的政策体系。

党中央、国务院多次强调，要牢牢守住不发生系统性风险的底线，着力防范化解地方政府隐性债务风险。监督评价局副局长樊继红介绍了近年来财政部开展隐性债务问责相关工作情况，分析了隐性债问责的典型案例，并就进一步推动完善隐性债务风险化解长效机制、推动问责工作落实落地提出建议。

此外，研究班突出“研究”二字，围绕工作中的实际问题开展研究式学习，共组织开展了两次学员论坛、三场座谈交流。一方面学员们结合各地实际情况，充分交流分享经验，梳理工作方法，启迪工作思路；另一方面，邀请财政部综合司、税政司、预算司、金融司等有关同志，与学员进行了面对面的交流，进一步分享主要财政业务工作的改革进展，讨论破解当前财政经济工作中遇到的困难和问题，听取进一步落实有关财政政策、推进财税体制改革的意见建议。同时，财政部预算司副司长项中新、科教和文化司副司长胡成玉还借助研究班平台，专门就财政预算管理工作和推进基础教育改革发展等与学员进行了调研座谈，充分调研了解基层相关工作开展实际情况。

为提高培训效果，研究班还组织学员赴中国共产党历史展览馆和中关村国家自主创新示范区展示中心开展现场教学活动。在中国共产党历史展览馆，通过参观“‘不忘初心、牢记使命’中国共产党历史展览”，重温中国共产党波澜壮阔、风雨兼程的百年历史，在党史中汲取营养、打牢根基，进一步增强了党性修养，坚定了理想信念。在中关村国家自主创新示范区展示中心，学员们通过参观了解新一代信息技术、新材料、新能源等国家战略新兴产业的丰硕成果，学习借鉴先进经验，更加充分认识到科技创新的重要意义。

为期一周的培训学习、交流研讨以高水平的讲授、高质量的组织服务赢得了学员的广泛好评。大家纷纷表示，此次研究班“感受很深、收获很大”，进一步认识到深化财税体制改革、推进建立现代财税体制的重要意义，对党中央、国务院关于建立现代财税体制的重大决策部署和有关政策有了全面准确的把握，也更加清楚地方政府肩负的责任。正如山东省滨州市邹平市委常委、副市长刘志峰在结业式上所说：“此次培训内容既有理论高度又与现实紧密结合，使我们拓宽了视野，增长了知识，碰撞了思想火花，进一步理清了思路和方向，切实增强了管理财政工作的专业能力，回到工作岗位后将学以致用，以更高站位、更宽视野系统分析当前财政工作现状，查找问题，思考解决办法，更好推进地方财政工作，推动地方经济社会高质量发展。”