广西：充分发挥财政职能作用为稳住经济大盘提供坚实财政保障

广西壮族自治区财政厅

今年上半年，面对疫情反复、国内外环境复杂多变等超预期因素不利影响，广西各级财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对广西工作系列重要指示精神，全面落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求,认真贯彻落实党中央和自治区决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，靠前发力、适时加力，加快落实国务院稳经济一揽子政策和自治区贯彻落实措施，全区财政运行保持总体平稳，为全区经济社会恢复发展提供了坚实财政保障。

打出助企纾困组合拳，千方百计保主体激活力

加强与税务、人民银行等部门的协调配合，不折不扣落实新的组合式税费支持政策，并在权限范围内顶格出台减半征收地方“六税两费”、免征地方水利建设基金等政策，全区累计办理留抵退税、新增减税降费及缓缴税费 495.61亿元。其中：留抵退税 388.7亿元，占当期税收收入的 42.2%，为各类市场主体渡过难关、增资扩产注入动力和活力。创新推出“重大产业项目贷” “招商贷”等八类“桂惠贷”产品，下达 16亿元财政贴息资金引导“桂惠贷”投放 2002.36亿元，同比增长 41.4%，为 7.1万户市场主体降低融资成本 39.1亿元。积极发挥政府性融资担保增信功能，新增注入 4亿元资本金增强广西融资担保集团实力，全区新增政府性融资担保贷款金额 244.12亿元，惠及中小微企业和“三农”市场主体 2.13万户。加大政府采购支持中小企业力度，全区政府采购授予中小微企业合同金额 233.72亿元，占全区政府采购规模的 64.6%。

按下资金分配下达快捷键，靠前发力稳增长提质效

加快财政支出进度，全区一般公共预算支出累计增幅连续六个月保持增长，完成预算调整数的 56.2%，超过序时进度 6.2个百分点，有力保障重点民生领域和各项重大决策落实落地，充分体现了财政政策靠前发力的要求。加快政府债券发行使用节奏，大幅提前完成新增政府债券 1046.65亿元发行任务并加快使用，其中：新增专项债券比财政部要求时间提前半个月完成发行、新增一般债券比财政部要求时间提前 3个月完成发行，专项债券支出进度达 47.4%，排名并列全国第 5位，累计支持超过 576个项目。其中：安排专项债券 201亿元用作重大项目资本金，撬动市场化配套融资 1429.44亿元，充分发挥了政府债券拉动有效投资的作用。全区纳入直达机制管理财政资金 1787.38亿元，已形成支出 1045.54亿元，支出进度 58.5%，超过序时进度 8.5个百分

点。加快重点专项资金分配下达，累计细化分配和下达重点专项资金 587亿元，并督促预算单位及时落实到具体项目上，推动尽早发挥资金使用效益。

立足经济发展支撑点，多措并举扩投入添动能

统筹各类资金 1275亿元，推动交通、水利、农业农村等重点领域基础设施投资保持强劲势头。规范推广运用 PPP模式，净新增入库项目 16个、净新增入库投资规模 524亿元。统筹工业振兴资金 66.9亿元，支持重大产业项目、“千企技改”工程项目等，稳定畅通产业链供应链。筹集财政资金 8.65亿元，对多发满发的燃煤发电企业给予正向奖励，缓解发电企业实际困难。累计投入自治区本级科技计划资金、创新驱动发展专项资金 19.47亿元，集中财力支持打好重要产业关键核心技术攻坚战。积极筹措补贴资金 2.54亿元，支持开展“33消费节”活动，充分释放消费潜力。累计投入资金 342.63亿元（含债券资金 136亿元），疏通西部陆海新通道基础设施建设“瓶颈”，支持通道物流提质增量发展。

打好节支增效铁算盘，全力保障兜底线惠民生

牢固树立过紧日子思想，严控一般性支出，腾出更多的财力加大民生投入力度。全区累计民生支出 2634.87亿元，占一般公共预算支出近 80%，同比增长 2.4%，有效保障了教育、社保、医疗卫生、住房等各项社会事业长足发展。筹措下达自治区人民政府为民办实事工程资金 786.47亿元，同比增长 8.9%，完成全年资金筹措计划的 106.7%，有力推动十大类惠民项目顺利实施。全力支持稳就业保就业，缓缴企业职工三项社会保险费 13.8亿元，发放稳岗返还资金 11.9亿元。安排困难群众救助资金 116.2亿元，切实保障困难群众基本生活。接续推进乡村振兴，筹措落实中央和自治区衔接资金 178亿元，比 2021年增长 6.5%。筹措下达粮食生产相关资金 72.89亿元，用于高标准农田建设、实际种粮农民一次性补贴等，全力保障粮食安全。全区投入生态环境保护和治理资金 72.2亿元，持续支持打赢蓝天、碧水、净土保卫战，桂林市成功获得漓江流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目以及“十四五”全国系统化全域推进海绵城市建设示范城市项目。筹措疫情防控资金 61亿元，提升核酸检测、隔离管控、疫情救治能力，保障疫苗免费接种。

筑牢财政安全防护网，从严从实防风险稳大局

发行再融资债券 537.83亿元，多方筹集到期政府债券还本付息资金 173.95亿元，有效缓释政府法定债务风险。严格落实政府隐性债务化解计划，稳妥有序化解存量隐性债务，超额完成年度政府隐性债务累计化解计划。严格落实“县级为主、市级帮扶、自治区统筹”分级负责制，加强县级“三保”预算审核，加强财政库款运行监测研判，对中高风险地区专门制定资金和库款保障方案，为 44个地区启动工资专户。持续加大财力下沉力度，上半年累计下达市县转移支付 2759亿元，同比增长 23.3%，兜牢兜实基层“三保”底线。加大财政暂付款管理力度，化存量、控增量，上半年市县暂付款余额较上年末减少 117.28亿元，下降 12.6%，有力兜住了财政支付安全底线。

责任编辑李烝