内蒙古和林格尔·江苏泗洪·安徽庐阳·江西全南·山东庆云·湖北应城·广西钦南·贵州荔波·甘肃瓜州

本期继续关注近期基层财政经济运行亮点，如内蒙古呼和浩特市和林格尔县财政局全力推进财政预算管

理一体化建设工作，山东省德州市庆云县财政局加快推进全成本预算绩效管理工作，广西壮

族自治区钦州市钦南区财政局积极发挥财政职能守住粮食安全“生命线”，甘肃省酒泉市瓜州县财政局着

力打造财政党建品牌推动财政工作提质增效，等等。欢迎来稿！

内蒙古和林格尔:

全力推进财政预算管理一体化建设工作

内蒙古呼和浩特市和林格尔县财政局

内蒙古呼和浩特市和林格尔县财政局切实将预算管理一体化系统作为财政管理提质增效的重要工作来抓，以三项举措全力推

进财政预算管理一体化建设工作。

一是加强统筹部署。县财政局将一体化系统建设与预算管理制度改革相结合，形成工作专班，逐项梳理业务流程和功能配置，

推进一体化建设工作。2021年 12月底和林格尔县在预算管理一体化系统中完成录入基础信息、建项目库等基础工作，为全面完

成预算管理一体化建设任务打下了坚实基础。2022年 1月正式启用预算管理一体化系统接收上级专项、发放工资及各项拨款，

保障地方财政正常运转。

二是开展业务培训。围绕基础信息管理、项目库管理、预算编制等内容对全县预算单位通过视频会议进行业务培训指导，切

实提高预算单位操作水平和业务能力；开展财政业务全方位有机融合，将资产、政府采购、绩效评价等业务与一体化系统有机融

合，提高工作效率。

三是推动工作落实。将预算项目作为预算管理的基本单元，所有预算支出都要以项目的形式纳入项目库，推动建立以项目为

源头的预算管理机制；将预算编制、执行、决算、会计核算全过程纳入系统，形成闭环运行模式，打通系统间数据壁垒；将各部

门及所属单位依法依规取得的各类收入全部纳入预算，推动全口径政府预算管理。

江苏泗洪: 推进政府综合财务报告编制工作

江苏省宿迁市泗洪县财政局

为更加全面、完整地反映政府财务状况和运行情况，切实提高政府财政透明度及管理水平，江苏省宿迁市泗洪县财政局三举

措扎实有序推进政府综合财务报告编制工作。

一是集中编制。为夯实编报基础，泗洪县财政局采取“线上”“线下”相结合的培训方式开展业务培训。会前统一布置通过

“线上”教程熟悉和学习编报流程，“线下”聘请第三方工程师现场指导，采取边指导边编报、边编报边审核的方式，确保做到

编制规范、内容完整、数据准确。

二是细化组织。严格按照上级要求科学制定工作方案，细化工作目标、工作内容、职责分工、实施步骤、保障措施和工作要

求，制定政府综合财务报告编制时间表，确保编制工作顺利推进。

三是严把质量。严格按照编制办法、操作指南以及审核要点等做好审核工作，要求相关部门严格执行政府会计准则制度，提

升会计核算管理工作水平，确保账实相符、账表相符、账证相符，认真清理往来款项，及时处理财务挂账。不断强化主体责任，

对审核发现的问题边审边改、立查立改，切实提高政府综合财务报告编制质量。

安徽庐阳: 助力优化公共资源交易领域营商环境

安徽省合肥市庐阳区财政局｜康璟

安徽省合肥市庐阳区财政局公共资源交易中心围绕省、市、区优化营商环境一系列决策部署，对标公共资源交易标杆城市做

法，积极研究提升举措，为优化营商环境工作提速增效。

一是及时印发配套“行动方案”。结合市财政局、市公共资源交易监督管理局关于优化营商环境的系列文件精神，及时印发

庐阳版配套“行动方案”，对采购意向公开、采购计划申报、合同签订及备案管理等方面重点“圈注”，提出具体明确的工作要求。

二是不断压缩环节时限。为提升项目流转效率，要求业主单位在电子交易系统收到代理机构发放的中标（成交）通知书后 1个工作日内发放中标（成交）通知书。政府采购项目须在中标（成交）通知书发出之日起 10个工作日内签订合同，签订之日起 2个工作日内完成合同网上备案登记。

三是加大企业扶持力度。严格落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》，原则上 400万元以下的工程、 200万元以下的货物服务类项目须面向中小企业采购，无法从中小企业采购的项目须报经同级政府审批。超过上述限额的项目采购人须预留项目预算总额的 40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于 70%。同时，积极向采购人宣传解读《合肥市政府采购面向中小企业采购品目指导目录（2022年版）》以及“三首”产品、绿色产品具体政策。

四是加速建立定期通报机制。定期通报各单位预算执行率、意向公开规范性、合同签订及备案工作及时性、中小企业预留份额比率等指标。同时，敦促其严格按照年初预算及采购合同约定的支付节点按时支付，原则上在收到发票后 3个工作日内将资金支付到供应商账户，最长不得超过 5个工作日，切实维护市场主体权益。

江西全南:建立乡村振兴产业项目竞争性评审机制

江西省赣州市全南县财政局｜刘绍文

江西省赣州市全南县注重发挥财政衔接资金作用，对乡村振兴产业项目引入竞争性评审机制，做到了“项目入库必审、项目出库必议、项目绩效必考”。

一是项目入库必“审”，把好“入口关”。针对部分乡镇、部门产业项目谋划质量不高、结构不优的问题，对各地申报进入县级项目库的产业项目切实做到“逢入必审”。依据各乡镇申报的产业项目资料，由县乡村振兴局分行业、部门进行分类梳理，现场论证确定初拟入库项目。县级层面成立乡村振兴产业项目评审小组，项目入库前召开评审会，对实地核实论证后的项目进行专题评审，逐一论证项目的科学性、合规性、可行性和绩效目标，确定县级入库产业项目。建立“负面清单”，对绩效目标不明确、“造盆景”搞形式主义、破坏生态环境和违反基本农田保护政策的产业项目“亮红牌”，不予入库。二是项目出库必“议”，把好“出口关”。对从项目库中选取纳入年度实施计划的产业项目做到“逢出必议”。四套班子分管领导及财政、农业农村、乡村振兴等部门主要负责人参加评议，根据项目汇报情况，对项目的经营模式、市场前景、产业配套、风险防范等进行评议，坚持“成熟一个实施一个”“谁的项目好就让谁上”。2021年以来，全县提交评议的产业项目 4批 68个，通过评议后列入实施的项目 52个，占比 76%，确保了成熟项目落地。

三是项目绩效必“考”，把好“落实关”。对标对表国家、省衔接资金绩效评价及考核要求，对列入实施的产业项目加强日常督导和跟踪监测。实行“一项一档案”管理，全程跟踪记录项目入库、批复实施、工程验收、资金拨付等情况。坚持“一月一调度”推进，要求项目推进主体采取倒排工期、台账管理等方式，确保顺利完成项目实施任务。实行“一乡一评价”考核，将项目建设进展速度、绩效目标实现程度及项目资产后续管理纳入绩效评价，结合省市暗访督导和资金绩效年度考核，对各乡镇进行考核评分，考核结果划分为优秀、良好、一般、较差四个等次，计入乡村振兴实绩考核。

山东庆云:推进全成本预算绩效管理工作

山东省德州市庆云县财政局

今年以来，山东省德州市庆云县加快推进预算绩效管理，探索建立“预算安排核成本、预算执行控成本、绩效评价考成本”“成本和效益并重”的成本预算绩效管理机制，有序推动科学、规范、高效的全成本预算绩效管理工作进程。

一是完善制度抓基础。建立工作机制，健全全成本预算绩效管理制度体系，为开展全成本预算绩效提供工作依据。成立全成本预算绩效管理领导小组，明确全成本预算绩效管理机构职能和人员，为全成本预算绩效提供工作保障。细化项目分类，将财政资金支持的方向和领域按类别、行业、领域进行细分，参考现行基于条块管理的预算分配格局，加快实现项目成本定额标准、财政支出标准和公共服务标准的统一。

二是突出重点抓实施。重点选取政策性强、资金覆盖面广、社会关注度高、管理难度大、密切联系百姓生活、可复制推广的公共服务领域项目，如医疗卫生保障、养老机构运营、机关管理物业费、集中供暖补贴等开展试点。组织相关领域专家、业务主管部门、项目实施单位及其他相关方，就试点成果开展论证，综合论证结果形成成本定额标准或财政支出标准。适时将形成的成本定额或财政支出标准应用于部门预算，编制绩效目标，开展绩效评价，验证支持全成本预算结果。

三是提质扩围稳推进。通过全成本预算绩效试点，及时总结经验教训，在此基础上完善全成本预算绩效工作规程，制定工作规范，由点到面有序扩围，强化结果应用，打破预算资金分配固化格局，推进全成本预算绩效健康发展。湖北应城:做好专项债券资金项目申报工作

湖北省应城市财政局｜方应凯卢兵松

今年以来，湖北省应城市财政局紧紧围绕市委市政府重点支持社会民生事业、农林水利、城镇基础设施和棚户区改造等领域，申报专项债券项目 18个，目前已经全部通过财政部初审核，通过率为 100%。市财政局高度重视专项债券资金项目申报工作，抢抓机遇，严格按照专项债券资金投向、风险管理相关要求，组织有关部门认真梳理 2022年新增专项债券项目资金需求，积极谋划专项债项目。多次组织召开专项债券申报发行专题会议，定期召开专项债券申报推进会，对申报过程中出现的问题进行问诊把脉，提高申报项目通过率。加大与省财政厅、孝感市财政局对接力度，及时掌握债券发行的政策和相关要求，争取债券发行额度，确保一季度债券发行达到预期目标。对符合专项债券申报要求的项目单位进行精准对接，采取送政策上门、送服务上门的方式走访项目单位，加强专项债券储备项目谋划，充实项目库。严格落实债券项目管理责任，对于申报新增专项债券的项目，加强收益测算，防范债务风险，切实发挥债券资金使用效益。广西钦南:发挥财政职能守住粮食安全“生命线”

广西壮族自治区钦州市钦南区财政局

今年以来，广西壮族自治区钦州市钦南区财政局坚持主动担责，积极发挥财政职能作用，围绕农业农村重点领域，加大财政资金投入，坚决守住粮食安全“生命线”，为粮食安全工作贡献了财政力量。

一是及时兑付补贴，夯实生产基础。把耕地地力保护补贴发放管理作为夯实粮食生产、确保粮食安全、落实党的强农惠农政策的一项重要工作任务，强化与农业农村部门协作，加强库款资金调度，优化发放流程，有效提升补贴资金兑现的时效性和精准度。及时兑现 2022年对种粮农民一次性补贴资金 497.7万元，补贴农田 19701.31亩,惠及农户 13310户。安排拨付 2022年耕地地力保护补贴资金 3060万元，安排目标价格补贴（稻谷生产者补贴）937万元，补贴农田 177095亩,惠及农户 35577户。

二是强化资金保障，维护粮食安全。结合优质粮生产计划和粮食储备项目资金需求实际，加强与发改、农业农村部门沟通协调，积极争取上级资金支持，强化粮食安全资金保障。争取上级财政商品粮大省奖励资金 264万元、粮食风险基金 430万元。争取专项债券资金 400万元用于建设及巩固粮食储备库项目。安排财政资金 9900万元，建设高标准农田 6.6万亩，安排早稻种子采购补助 167万元和撂荒耕地治理资金 221.73万元，扩大了早稻种植面积。投入 236万元用于应急粮油物资储备及配送中心建设和储备粮油库建设维修，确保粮油储备安全。

三是优化资金分配，加强资金监管。加快资金支付进度，调整优化支出结构，优先保障粮食资金需求，对涉粮专项资金实行专项管理、分账核算，并严格按照规定用途使用。加强涉粮资金分配、下达、支付、调拨和监管全过程管理，确保粮食资金使用规范，提高粮食资金使用效益。加强绩效管理，对绩效评价结果及评价过程中发现的问题，及时反馈项目单位，督促其落实整改，并将绩效评价结果按要求向社会公开，主动接受社会监督。

贵州荔波:创新举措推动财政工作提质增效

贵州省黔南布依族苗族自治州荔波县财政局

近年来，贵州省荔波县财政局面对复杂的经济形势，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，创新举措，推动财政工作提质增效，实现财政收入平稳增长。

一是优化财源培植。坚持党建引领财政管理，把党的建设纳入整体工作通盘考虑，建立党员干部深入一线调研台账，及时掌

握基层财税动向，分析研判税源状况和征管形势，探索搭建综合治税管理服务系统，强化数据服务和收入征管，加大协税护税力度。同时，通过设置实体经济企业落户绿色通道、为县域小微企业和个体户提供融资贷款担保等方式优化营商环境，培养税源增长点，充分挖掘增收潜力，财政收入实现平稳增长。2022年 1—4月，累计争取各类补助资金共计 144016万元，新增担保 28笔 12401.3万元，财政总收入完成 19630万元，税收收入完成 5664万元。

二是整合发展资金。聚焦涉农资金多头管理、使用分散、效益低下问题，调整出台《荔波县 2022年统筹整合使用财政涉农资金实施方案》，深化涉农资金整合试点工作，建立县有产业中长期发展清单，分类进行项目建设。2022年，统筹整合财政涉农资金 12533.62万元，计划实施项目 86个，投入县级衔接资金 3634.93万元，同比增长 1.98%，60%以上用于支持产业发展，着力补齐农村基础设施短板。同时，聚焦疫情防控等民生事业，积极争取抗疫特别国债专项转移支付资金、新增地方政府专项债券资金共 15514.17万元，用于县人民医院、妇幼保健院等医疗机构改扩建和疾病防控机构饮用水检测实验室能力建设等项目，实现县级医疗卫生机构提质扩能，有效提升卫生健康服务水平。

三是规范资金管理。构建“制度+技术”管理机制，成立工作专班，采取“线上监测+线下督导”相结合方式，线下对全县行政事业单位开展资金管理和使用情况、津补贴发放情况、非税收入票据管理情况等专项检查。线上推进预算一体化系统建设和人大预算联网监督系统建设，及时完善县级财政资金管理监测系统版块信息，对资金下达、分配和使用实行全程动态监控，加强财政投资评审和政府采购，深入推进预算绩效监督管理，贯通上下级财政系统信息、财政部门与主管部门信息共享共用，强化直达资金监管，推进直达资金安全、规范、高效管理使用。2022年 1—4月，完成评审项目 33个，审减金额 5994万元。

甘肃瓜州:实施“五大”工程推进财政工作提质增效

甘肃省酒泉市瓜州县财政局｜王媛媛

今年以来，甘肃省酒泉市瓜州县财政局以深化拓展“基层党建质量提升年”为主线，全力推行“五大工程”，通力打造“不忘初心、牢记使命、依法理财、为民服务”党建品牌，不断提升政治站位，提高理财水平，有力推动了各项工作提质增效。

一是实施“强信念”工程，筑牢对党忠诚之基。扎实推进党史学习教育常态化制度化，严格落实“三会一课”等党内组织生活制度，常态化抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神学习，有效夯实了广大财政干部理论基础。同时，注重活动载体创新，不断丰富党建活动室、道德讲堂、职工阅览室、荣誉展室等活动载体，切实提升了党员干部政治定力、理论修养和精神追求。

二是实施“固堡垒”工程，夯实支部建设根基。深入开展“支部创品牌、党员争先锋”品牌争创活动，积极推行党支部堡垒指数和党员先锋指数量化考评。建载体、树标杆，结合传统节日积极开展共驻共建主题党日活动，举办“我们的节日”“学雷锋在行动”等系列党性教育活动，激励广大党员勇于担当、主动作为，使党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥，真正实现了“一名党员一面旗帜”。

三是实施“为民生”工程，增强群众幸福指数。财政局机关党支部充分发挥统一思想、凝聚力量和提供思想、政治、组织保障的职能作用，把机关党的组织资源转化为保障资源，组织优势转化为保障优势，组织活力转化为保障活力，着力改善民生。近年以来，通过向上争取资金、调整支出结构、压减一般性支出、盘活财政存量资金等措施，有力保障了县委县政府重点工作顺利推进，为实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化，有效提升群众幸福指数提供了坚实支撑。

四是实施“优服务”工程，提升财政工作效能。坚持以建设“五型”财政为目标，以“服务中心、建设队伍”为核心，进一步将机关党建工作服务中心作为根本着力点贯穿到各个方面，自觉把机关党建工作置于财政中心工作中去思考、去谋划、去部署。坚持“五心”即热心、诚心、真心、细心、耐心工作法，全局上下形成“优质服务零距离，业务流程零障碍，资金支付零差错，作风建设零容忍”的新局面。

五是实施“转作风”工程，全面优化发展环境。组织召开 2022年党风廉政警示教育及业务培训会议，不断强化全体财政干部警示教育，提高工作效率和工作质量，营造干净干事的良好环境和氛围；坚持每月调度党风廉政建设“两个责任”落实情况，从各个环节拧螺丝、上发条，筑牢严于律己、勤勉敬业的“钢筋铁骨”和抵制侵蚀、拒腐防变的“铜墙铁壁”。责任编辑李艳芝