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费政策，山东省潍坊市临朐县财政局做好“开源”“节流”“提质”三篇文章实现首季“开门红”，广

西壮族自治区梧州市藤县财政局盯紧目标强化措施凝心聚力开好局，云南省个旧市财政局切实当好爱国

卫生事业的推动者、倡导者、践行者、保障者，等等，欢迎来稿！

河北承德：积极落实退税减税降费政策山西沁水：蹄疾而步稳首季“开门红”

河北省承德市承德县财政局｜房金伶

2022年以来，河北省承德县科学谋划，多措并举落

山西省晋城市沁水县财政局｜王伟

今年以来，山西省晋城市沁水县财政局坚持稳字当

实上级各项退税减税降费政策，切实让纳税人、缴费人享受到政策优惠红利。

一是提高政治站位。县财政局把落实好退税减税降费政策当作一项严肃的重要的政治任务夯牢抓实，结合实际认真制定切实可行、

简明易行、有力有效的落实方案，确保退税减税降费政策落实落细。

二是加强组织领导。财税部门密切配合，成立领导小组，加强督办督导，统筹推进落实工作，确保层层压实工作责任。前期税务部

门成立的三个专项工作组按职责继续推进工作落实，单项工作任务由专项工作组主责办理，涉及退税减税的综合性工作任务由减税办统

筹推进，实现减税办及各工作组工作集约化、系统化和高效化。

三是强化宣传培训。由于退税减税降费政策数量多、范围广，政策性和专业性强，县财税部门分门别类进行梳理，编制《2022年上

级各项减税降费政策汇编》，广泛向社会宣传，确保政策宣传横向到边、纵向到底。对税务干部、纳税人、缴费人等组织开展多种形式

的政策宣传和培训辅导，对执行过程中提出的问题和遇到的难点，逐一准确回复，确保政策统一规范落实落地。

四是实施清单管理。按照政策推进落实的具体要求，县财政局从政策解读、宣传辅导、系统优化、核算分析、督导检查等方面，逐

条梳理工作事项，建立时间表、路线图，倒排工期，挂图作战。对所有工作事项都实施清单式管理，明确责任人和完成时限，对标对表，

按时销号，确保推进落实到位。

头、稳中求进工作总基调，突出收入预期管理和税源管控，落实落细减税降费政策，依法依规组织财政收入，统筹协调优化资源配置，

财政收入顺利实现首季“开门红”。一季度，全县地方一般公共财政预算收入完成 10.07亿元，同比增长 161%，增幅位居全市第一。一

是切实履行好经费保障职能，加快资金调度，及时足额拨付疫情防控资金，彰显了财政的“战时速度”。二是坚持目标导向，紧盯高质

量发展目标任务，深化财源分析，分析研判收入形势，综合施策，全力做好聚财、用财等工作。三是牢固树立过紧日子思想，严控一般

性支出，重点保障民生支出，继续做好“六稳”“六保”工作，不断提高资金使用效益。今年一季度，全县民生支出完成 9.95亿元，同

比增长 40%，占一般公共预算支出的 88%。

江苏灌南：

党建引领富民兴村助力集体经济发展

江苏省连云港市灌南县财政局｜李晓静缪锐

江苏省灌南县财政局通过整合各类涉农资金，引导金融支持等共同参与，形成多元投入合力，聚焦发展壮大村级集体经济，拓宽农

民增收渠道，夯实基层党组织基础，为富民兴村工作提供坚强的资金保障。

一是扶持村级集体经济发展，促进村级集体持续增收。2022年安排协调资金 660万元继续对全县扶持壮大村级集体经济项目村予以

补助，进一步发展壮大村级集体经济，提升农村基层党组织的凝聚力、组织力、战斗力。

二是巩固拓展脱贫攻坚成果，衔接推进乡村全面一季度财政收入增长 21.3%、支出增长 33.5%，增幅均居振兴。2022年安排协调财政衔接推进乡村振兴补助资金 1800万元，主要用于乡村振兴重点村发展集体经济和脱贫人口小额信贷贴息补助，在 10个省定重点帮促村新建（购置）标准化厂房和乡村振兴（扶贫）车间约 7800平方米。结合“万企连万村、共走振兴路”行动，充分发挥灌南产业集聚度高、生产规模大等优势，争取资源培育产业，不断拓展村级集体经济发展空间，有效促进村集体增收和带动就业。三是引导金融支持农业发展，节约经营主体融资成本。县财政出资 1000万元设立专项资金为富民兴村担保贷款提供担保，遴选一批前景好、效益高的项目发放专项资金，将政府支持和市场机制有机结合起来，帮助解决好村级集体经济发展“第一桶金”的问题。

江西寻乌：设立“惠企资金池”及时纾解企业困难

江西省赣州市寻乌县财政局｜谢镇祥

为解决企业因资金短缺造成的运转困难，让企业和项目引得进、落得下、稳得住、发展好，今年江西省赣州市寻乌县财政局设立 3000万元“惠企资金池”，及时纾解企业困难，助力企业发展跑出“加速度”。为保证惠企政策奖励资金及时兑现，县财政局会同有关部门通过拓宽线上线下兑现渠道，建立惠企政策高效兑现工作机制，在县政务服务中心设立“惠企政策兑现”窗口，为企业咨询、申报、兑现提供一站式、全流程服务，着力解决好惠企政策名目过杂、程序过繁、兑现过慢等问题，构建“线上一网、线下一窗”惠企政策便捷兑现服务体系，切实让各项惠企政策落地生根。为优化流程提升服务效能，县财政局会同县政务服务中心把纾困政策、服务指南制成折页和手册，发放到各企业单位，一对一告知企业可享受的政策，构建起亲清政商关系，真正为企业发展排忧解难。同时，县政务服务中心还积极实施惠企政策全流程“一网通办”，让惠企资金快速准确地直达企业账户，打通全市第一位，双双实现首季“开门红”。

一是做好“开源”文章，加快推动财源建设。严格落实减税降费以及支持高质量发展 36条扶持政策、骨干财源企业培育计划等已出台的涉企扶持政策。进一步优化财税政策体系，研究制定支持企业上市政策措施，加大财政扶持力度，助力企业纾困发展。今年以来，已落实 2021年度经济发展突出贡献奖和外资稳增长突出贡献奖等奖励资金 1430万元，惠及全县 42家企业及负责人。

二是做好“节流”文章，严格落实过紧日子要求。坚持以收定支，量入为出，加强相关经费支出必要性、合理性审核。实施“红黄绿”管控制度，对民生政策、疫情防控等重点领域项目支出实行“绿色通道”畅行，全力予以保障；对一般性非刚性支出实行“黄色预警”管理，进一步研究项目可行性；对不必要的项目支出实行“红色禁行”控制，坚决不予安排，确保财政平稳运行。

三是做好“提质”文章，民生保障水平持续提升。第一时间启动疫情防控资金应急拨付机制、开辟疫情防控政府采购绿色通道，先后拨付资金 3000万元，全面保障疫情防控工作顺利开展。在 2021年两次提标的基础上，今年各类困难群体救助保障标准再次提高 10%，用于困难群体救助、医疗、养老、教育等民生领域支出达到 13.8亿元，增长 33.5%，占一般公共预算支出的 85.2%，增幅居全市首位。河南兰考：持续推进疫情防控期间政府采购工作

河南省开封市兰考县财政局

河南省兰考县财政局因地制宜，采取五项措施推进疫情防控期间政府采购工作。

一是建立政府采购“绿色通道”。对使用财政性资金采购疫情防控相关货物、工程和服务的，以满足疫情防控需要为首要目标，建立政府采购“绿色通道”，可以不执行政府采购程序和方式，采购计划经县新冠肺炎防控指挥部办公室批准，由采购单位自行采购，有效保障了防控工作政策兑现最难一公里，切实提升企业获得感和满意度。的正常开展。

山东临朐：做好“三篇文章”实现首季“开门红 ”

山东省潍坊市临朐县财政局｜杨蕾

今年以来，山东省临朐县财政局努力做好“开源”“节二是采用“不见面、一次办、零跑腿”方式。严格执行疫情防控要求，减

少人员聚集，阻断疫情传播。对必须实施的采购项目涉及的计划备案、合同备案等事项，通过“电子化政府采购系统”办理。供应商

质疑投诉材料不再

流”“提质”三篇文章，纾困市场主体、赋能经济发展，第书面现场提交，采购人、采购代理机构、财政部门暂停现场接收质疑投诉材料，改为通过电子邮件接收材料并答复、处理。

三是暂停非紧急采购项目。坚持疫情防控为重原则，对于非紧急的采购项目，因疫情防控而无法开展或无法按规定时间继续进行的采购活动，酌情暂停或延期，并按规定发布相关信息、通知有关当事人；对于确有必要开展的政府采购项目及相关工作，选择网络、电话、邮寄等非现场方式实施。

四是深入推进政府采购合同融资工作。将政府采购合同融资作为保市场主体的一项重要举措，完善政府采购合同融资信息化平台，健全与金融机构的沟通协调机制，推动金融机构积极参与政府采购合同融资工作，拓宽企业融资渠道。建立市场主体合同融资告知机制，在每次政府采购项目的招标采购文件中明确告知参与政府采购活动的供应商，在中标成交后可以持政府采购合同向融资机构申请贷款，让政府采购合同融资政策直达投标企业。持续优化营商环境，确保支持中小微企业发展等惠企政策落到实处。

五是加强采购单位内控管理。要求各采购单位建立健全紧急采购内控机制，做好采购过程中的资料和凭据管理，留存备查，在确保采购时效的同时，提高采购资金使用效益，保证采购质量。

福建长汀：点亮红土地上的绿飘带

福建省龙岩市长汀县财政局｜刘倩杜淦兴

良好生态环境是最普惠的民生福祉。福建省长汀县通过实施红军长征出发地生态保护修复项目，实现了生态保护修复与区域经济发展和谐共赢，进一步提升了老区苏区人民的幸福感、获得感。

一是持续优化生态，实现人水和谐。以创建全国文明城市为契机，2021年安排资金 5300万元，用于金沙河流域水质及生态恢复、红四军前委司令部（辛耕别墅）周边环境整治提升、“一江两岸”流域生态综合治理、内西河污水管网提升改造、江边市场污水排放管网改造以及莲花水库生态保护等项目，支持河道两岸景观绿化，补齐城区污水收集管网短板，改善水生态环境质量，实现清水绿岸、鱼翔浅底。同时，发挥财政职能统筹资金 9955万元，用于城区基础设施改造升级，改善城市颜值，擦亮城市美丽底色，提升居民生活品质，实现人水和谐共生。

二是红绿交相辉映，实现绿富共赢。大力推进红色遗址生态保护修复，提升红色品牌优势。2021年，安排资金 3000万元用于长征出发地生态保护提升、长征及红色线路体验步道项目、“红旗跃过汀江”渡口旧址提升、长征出发地国家互联网+全民义务植树基地建设以及杨梅河生态堤岸建设等，充分运用红色资源，巩固绿色优势，引进旅游、种养项目，促进农民就近就业、地方农产品销售和村集体经济发展壮大，形成农村“好生态”变农民“鼓钱袋”的良性循环，让当地村民端上“生态碗”，吃上“旅游饭”，实现绿富共赢。

三是生态共治监督，美化人居环境。出台《长汀县生态共治监督管理工作年度考核方案》《长汀县红军长征出发地生态保护修复项目推进考核细则》。2021年，发挥财政资金正向激励作用，安排 1200万元用于长汀县农村生活污水收集及处理设施建设项目，安排 500万元用于智慧环卫、智慧综合巡查一体化建设，进一步加大农村生活污水处理工作力度，积极探索符合长汀县农村特点、可复制可推广的农村生活污水治理模式，补齐农村生活污水处理设施建设短板，全面提高农村人居环境质量，让农村群众有更多获得感和幸福感。

广西藤县：盯紧目标强举措凝心聚力开好局

广西壮族自治区梧州市藤县财政局

2022年以来，广西藤县财政局加强财政资源统筹，保证财政支出强度，凝心聚力开好局，真抓实干起好步，1—3月全县完成一般公共预算收入同比增长 10.53%，一般公共预算支出同比增长 5.3%，财政收支实现首季“开门红”。

一是以做大财力蛋糕为基础，全面提升财政保障能力。坚持把组织收入作为核心任务、头等大事，紧紧围绕年初预算目标，深入挖潜、努力增收。加大培植财源工作力度，加强税源管控，重点核查全县重点行业、重点企业、重点工程项目税源情况，确保应收尽收。进一步落实助企纾困政策，巩固和拓展减税降费成效，激发企业活力，确保税收与企业效益同步增长。加强非税收入日常管控，采取以票管收、定期稽查等措施，确保非税收入应缴尽缴，及时足额入库。1—3月，税收收入完成 1.55亿元，增长 6.16%；非税收入完成 1.39亿元，增长 15.83%。

二是以部门协同发力为抓手，全面增强齐抓共管意识。充分发挥部门协调联动机制作用，压紧压实收入组织责任，成立组织财政收入、向上要项目争资金等工作小组，加强对每月收入执行情况的分析研判，加大财政资产资金资源统筹力度，全力促进财政收入增收。压紧压实主体责任，督促各相关单位做实做细项目前期和申报工作。进一步完善激励机制，制定争取上级转移支付补助资金奖励管理办法，鼓励各单位主动出击，全力争取上级资金支持。1—3月，全县争取上级转移支付资金 29.83

亿元，增长 15.75%。

三是以保障民生支出为底线，全面提高群众生活水平。树牢过紧日子思想，坚持统筹兼顾、有保有压，不断调整优化支出结构，兜

牢兜实“三保”底线。聚焦重点领域和薄弱环节，进一步加大对教育、社会保障、农业农村等民生领域的支持力度，保障各项民生政策

得到有效落实。1—3月，全县一般公共预算支出完成 14.52亿元，其中各项民生类支出达 12.33亿元，占财政支出比重的 84.90%。

云南个旧：积极助力爱国卫生事业发展

云南省个旧市财政局｜汤雪婷云南省个旧市财政局切实当好爱国卫生事业的推动者、倡导者、践行者、保障者，持续推进爱国卫生专项行动，共同维护“国家卫

生城市”荣誉称号，为建设团结进步美丽锡都作出突出贡献。

一是提高政治站位，做爱国卫生事业的推动者。切实站在维护好个旧市“国家卫生城市”荣誉称号及创建“文明城市”的高度，将爱国卫生工作纳入重要议事日程，采取有力措施，切实抓牢抓实。召开局党组会议专题研究年度爱国卫生工作，制定工作方案，为扎实开展爱国卫生工作指明方向；召开动员会，营造绿色家园齐守护的浓厚氛围；成立以党组书记、局长为组长，各科室负责人为成员的创卫工作领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，各科室抓落实、全局干部职工共同参与的良好工作格局。

二是加强宣传，做爱国卫生事业的倡导者。充分利用机关政治学习日，充分调动职工全员参与爱国卫生工作的主动性，将爱国卫生事业变为自觉行动；开展“文明健康始于心”科普活动，倡导财政职工养成文明健康、绿色环保生活方式；结合巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶工作及“干部规划家乡行动”，指导村民们开展环境卫生大整治行动，村民卫生意识和乡村文明程度得到显著提高。

三是身先士卒，做爱国卫生事业的践行者。积极推进爱国卫生专项行动，加强环境卫生整治，打造文明健康环境；组织开展“绿色

家园齐守护”共建活动，建立“党员特色小分队”“疫情防控志愿服务队”等多个志愿活动组织，在文明秩序、文明交通、环境整治、

社会救助等多个志愿者活动中贡献财政力量。

四是加强统筹，做爱国卫生事业的保障者。充分发挥财政职能作用，加强统筹，为爱国卫生工作提供坚实的财力保障。2022年，预

算安排爱国卫生工作经费 20万元，支持开展爱国卫生专项行动。同时，加强城市基础设施建设，预算安排 600余万元，主要用于公厕免

费开放补助、环卫处经费、购置洒水车、红河大道新增绿化管养经费等。

陕西宁强：三项举措抓实全年党风廉政建设

陕西省汉中市宁强县财政局｜向奋强陕西省汉中市宁强县财政局坚持严的主基调，一以贯之、坚定不移把全面从严治党和党风廉政建设工作向纵深推进，为宁强财政高

质量发展提供坚强保障。

一是提高站位狠抓学习。结合全市“双招双引”作风能力建设年活动，把学习教育作为首要的政治任务，形成周一固定学习日制度，

加强对《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党规党纪的学习，营造学在日常、抓在经常的学习氛围，教育引导

财政干部始终保持对党纪国法的敬畏之心，自觉架设拒腐防变的“高压线”。

二是完善制度建强堡垒。以预算管理为龙头，完善财政性资金审批管理等制度，以提高预算编制、项目安排、资金分配、政府采购、

投资评审等方面的规范性、全面性、完整性和真实性。切实做好巡视巡察反馈问题整改落实，逐条逐项对号入座，明确责任股室和责任

人，细化工作措施，推动工作落实，并注重结果转化运用，确保党风廉政建设各项任务落地生根。

三是防控风险筑牢基石。建立完善廉政风险点排查机制，严格落实防控责任，明确每个风险点的责任领导、责任股室和具体责任人。

聚焦领导班子议事决策和财务管理，完善具体防控措施，排查股室和岗位廉政风险点、明确风险等级、制定风险防控措施，并实行风险

点动态管理。针对个人岗位制定一级风险点防控岗位 21个、二级风险点防控岗位 3个，并提出针对性措施，确保党风廉政建设工作有

抓手、有重点、有突破。完善作风日常检查和通报督查机制，定期分析研判纪律作风状况，将问题隐患消除在萌芽阶段。

责任编辑李艳芝梁冬妮