时间:2023-10-20 作者:财政部浙江监管局
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摘要:
建设好三个“窗口”推动服务代表委员工作迈上新台阶
财政部浙江监管局
财政部办公厅印发的《关于加强和改进服务全国两会代表委员工作的实施意见》,提出 10方面 39项具体意见,为做好新时代服务代表委员工作提供了重要指南。财政部浙江监管局认真学习领会,迅速贯彻落实,自觉从讲政治、促发展的高度,把服务在浙全国两会代表委员工作纳入财政改革发展和浙江建设“重要窗口”大局中,统筹谋划,统一推进,努力建设好精准服务、调研问政、参谋建言三个“窗口”,不断推动监管业务和服务工作融合。努力建好精准周到的“服务之窗”,不断扩大财政工作影响力
浙江监管局充分发挥沟通联络主渠道作用,不断夯实服务基础,优化服务方式,拓展联系渠道,深化日常沟通,努力增进代表委员对财政工作的理解和认同。
健全线上沟通渠道,夯实精准服务基础。建立代表委员档案库和动态更新的财政热点资料库。代表委员档案库详细收录每位代表委员的重要观点、历史建议等,特别是关于财政工作的建议提案。资料库系统汇总了财政收支、债务管理、公共卫生等 11个关注度较高领域的财政数据、监管数据。依托这两个库,浙江监管局针对每位代表委员的关注焦点和信息需求...
建设好三个“窗口”推动服务代表委员工作迈上新台阶
财政部浙江监管局
财政部办公厅印发的《关于加强和改进服务全国两会代表委员工作的实施意见》,提出 10方面 39项具体意见,为做好新时代服务代表委员工作提供了重要指南。财政部浙江监管局认真学习领会,迅速贯彻落实,自觉从讲政治、促发展的高度,把服务在浙全国两会代表委员工作纳入财政改革发展和浙江建设“重要窗口”大局中,统筹谋划,统一推进,努力建设好精准服务、调研问政、参谋建言三个“窗口”,不断推动监管业务和服务工作融合。努力建好精准周到的“服务之窗”,不断扩大财政工作影响力
浙江监管局充分发挥沟通联络主渠道作用,不断夯实服务基础,优化服务方式,拓展联系渠道,深化日常沟通,努力增进代表委员对财政工作的理解和认同。
健全线上沟通渠道,夯实精准服务基础。建立代表委员档案库和动态更新的财政热点资料库。代表委员档案库详细收录每位代表委员的重要观点、历史建议等,特别是关于财政工作的建议提案。资料库系统汇总了财政收支、债务管理、公共卫生等 11个关注度较高领域的财政数据、监管数据。依托这两个库,浙江监管局针对每位代表委员的关注焦点和信息需求,不定期地定向推送财政数据和前沿信息,并在年末汇编形成《财政信息参阅》,努力为代表委员们更好履职提供全面真实的财政信息。近一年来,共为在浙全国两会代表委员提供信息精准推送服务 280余次。
加强线下良性互动,常来常往凝聚共识。将服务工作融入财政监管日常业务,在“常来常往”中不断增进代表委员对财政工作的理解与支持。按监管业务领域划分,成立三个服务小组,在全国两会、重大财税政策出台等时间节点服务上门,积极宣传解读最新财税政策,提供个性化服务。比如,阻击和防治新冠肺炎疫情关键时期,梳理出浙江推进复工复产的 8大类 240余条扶持政策,印制成《财政政策汇编》,联动财政、税务等部门,主动登门为在浙企业界代表委员及其所在企业解读政策、对接供需,赢得了一致好评。全国政协委员、中国银泰投资有限公司董事长沈国军表示,“衷心感谢你们对企业的支持和帮助,尤其是在目前疫情暴发的情况下,适宜的财税政策对民企来说无疑是雪中送炭。”通过征求工作意见、组织实地调研、召开评审活动等形式,积极创造条件邀请代表委员参与财政监管业务,不断提升财政政策和监管工作的科学性、影响力。比如,在林业改革发展资金重点绩效评价工作中,邀请该领域专家俞学文代表深度参与,使他对财政绩效评价有了更直观的认识,对财政工作有了更多的理解和支持。努力建好问政问计的“调研之窗”,服务财政改革发展大局
代表委员是各行各业的模范代表,掌握本领域最前沿的信息,能反映最具代表性的诉求和建议。浙江监管局始终把服务代表委员工作,作为调研政策落地效果、倾听各领域困难诉求的重要窗口,围绕政界、经济界、企业界、基层民生等领域,选定 24位与财政工作密切相关的代表委员,建立对口调研服务渠道,推动服务代表委员工作深度融入财政监管业务,实现提质增效。
紧跟重大政策问实问效。在谋划推进财政监管工作过程中,将听取相关领域代表委员意见作为重要一环。近一年来,聚焦中央重大财税政策在浙江贯彻落实情况,围绕减税降费、债务管理、外贸等 12个专题,面向代表委员及其所在单位或市场主体开展了 31次调研,深入了解各项政策落地效果,征集基层最真实、最具代表性的情况和呼声,并以此为线索进一步深入相关部门和行业调研,全面了解该行业的问题、困难和政策诉求,及时总结反映、建言献策,为政策制定、完善、储备提供参考。比如,将胡少先代表的建议整合成专题材料上报,推动相关管理部门及时调整年报信息披露的时限要求。
紧扣人民关切问计问需。坚持把服务代表委员工作与贯彻落实党中央、国务院决策部署结合起来,定期梳理代表委员建议提案和日常建议,从中寻找群众普遍关心的突出问题,结合财政监管具体工作,谋划一批紧扣广大群众关心关切、具有全局性意义的调研课题。比如, 2021年一季度,在梳理代表委员评论时,关注到基层代表委员十分关心春耕备耕问题,立即部署开展调研,向几位基层代表委员深入了解了农业经营主体发展面临的困难和诉求,形成专题材料《农业经营主体在春耕春播中的“四怕四盼”》,为参谋辅政提供了有力支持。
努力建好专业担当的“建言之窗”,助力浙江经济社会发展
浙江监管局高度重视代表委员所提出的问题和建议,充分发挥财政部门的专业优势,积极担当作为,通过积极协调推进、向上专题反映等形式,努力推动代表委员建言在服务地方经济社会发展中发挥最大作用。
发挥渠道优势,跟踪协调破题。认真研判代表委员所提问题或建议,对涉及省内各级各部门的,积极协调研究解决,全程跟踪推动问题答复、政策出台、举措落实,并第一时间向代表委员反馈,得到了多位代表委员的认可。比如,盛颂恩委员提出“财政部门考核校园建设资金执行率时,应综合考虑土地等特殊因素的影响,不搞一刀切”的建议,第一时间向相关部门及地市反映,全程跟踪建议办理情况,有力地协调推动了问题解决。盛颂恩委员就此专门电话致谢。
发挥专业优势,帮助建言献策。注重对代表委员所提意见建议的综合研究和专业整理,积极帮助其向浙江省委省政府反映问题、建言献策。近一年来,通过这样的形式共形成了 15篇内容详实的建言资料,推动 5条建议在浙江落地,有力服务浙江经济社会发展。比如,全国政协委员、浙江省商业集团有限公司董事长张波提出“按疫情影响时间给予房产税、土地使用税等税种一定幅度减免”的建议,浙江监管局第一时间调研并形成专题材料《建议加大房产税和城镇土地使用税减免力度》,上报后得到省委省政府的高度重视,相关部门专题研究后随即出台了延期政策。责任编辑张蕊
河北邢台:打造预算绩效闭环实现资金聚力增效
河北省邢台市财政局不断加强预算绩效管理,实现财政资金聚力增效。
一是事前评估,拧紧预算管理“水龙头”。坚持落实“自评+重点评估”的事前评估机制,组织预算部门对全部新增重大项目开展自评,并从中选取一些社会关注的项目开展重点评估,严格将评估结果作为预算安排的前置条件,将谋划不细、效率不高的项目“挡在门外”。
二是严审目标,把关预算编制科学性。组织专家对预算绩效目标进行集中会审和一对一指导,财政局部门预算主管科依托河北财政信息一体化平台对绩效目标指标的填报进行严格审核。 2021年指导 86个预算部门完成预算绩效目标制定工作,并将 15个部门整体预算绩效文本提交市人代会进行了审议,得到代表好评。
三是事中纠偏,监督预算执行过程。通过对绩效目标实现程度和预算执行进度的“双监控”,加强绩效监控与绩效目标、预算执行的有机衔接,逐步完善预算绩效管理环节。对预算执行进度滞后的项目督促进度、调剂预算,对存在严重问题的预算项目暂缓或停止预算拨款。
四是事后评价,规范引流财政支出。逐步完善以绩效自评为基础,配合自评抽查和重点评价的“ 1+2”评价机制。在绩效自评全覆盖的基础上, 2021年对 18个项目、 2个部门和 15项政策开展重点绩效评价,涉及财政资金 27208万元,将评价中发现的问题及时反馈给相关部门,并督促整改,切实做到以评促管。
五是结果应用,打通“最后一公里”。构建预算与事前评估、绩效目标、绩效监控、绩效评价“挂钩+”机制,将绩效目标和事前绩效评估结果作为预算安排的必备条件,将绩效评价结果与资金投向调整挂钩,建立能进能出、有保有压的财政资金分配体制。(河北省邢台市财政局郭冠琼王建芳)
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