摘要:
为适应城乡经济社会形势的发展和建设公共财政的要求,更好地发挥乡镇财政职能,山东省安丘市财政局针对乡镇财政基础工作和基层建设存在的薄弱环节,积极开展乡镇财政机构规范化创建工作,基层财政管理的科学化精细化水平明显提高,全市乡镇财政所均被授予县级文明单位,市财政局被授予省级文明单位。
(一)加大资金投入,强化基层建设。为加强乡镇财政基础工作和基层设施建设,市财政拨付专项资金290余万元,全力支持乡镇在人员组织机构、基础设施条件、文明创建等方面开展工作。市财政局、档案局统一给乡镇财政所配备了新的档案设施。辉渠、郚山、石埠子等镇政府投入专项资金896万元,建设了规范化、高标准化的惠民服务大厅,将行政审批和涉农服务职能全部纳入“大厅”,统一设置了财政及岗位标识,为农民群众提供“零距离服务”和“一站式服务”,使政府行政“公开、公正、效能”最大限度地得以体现。辉渠、郚山镇还专门设立了村级结算中心,对村级财务实行集中核算、统一管理,全面推行了“村财镇管村用”改革,既规范了资金收支,提高了使用效益,又促进了党风廉政建设,维护了农村经济社会稳定。
(二)完善管理体制,规范人员管理。2008年乡镇机构进行...
为适应城乡经济社会形势的发展和建设公共财政的要求,更好地发挥乡镇财政职能,山东省安丘市财政局针对乡镇财政基础工作和基层建设存在的薄弱环节,积极开展乡镇财政机构规范化创建工作,基层财政管理的科学化精细化水平明显提高,全市乡镇财政所均被授予县级文明单位,市财政局被授予省级文明单位。
(一)加大资金投入,强化基层建设。为加强乡镇财政基础工作和基层设施建设,市财政拨付专项资金290余万元,全力支持乡镇在人员组织机构、基础设施条件、文明创建等方面开展工作。市财政局、档案局统一给乡镇财政所配备了新的档案设施。辉渠、郚山、石埠子等镇政府投入专项资金896万元,建设了规范化、高标准化的惠民服务大厅,将行政审批和涉农服务职能全部纳入“大厅”,统一设置了财政及岗位标识,为农民群众提供“零距离服务”和“一站式服务”,使政府行政“公开、公正、效能”最大限度地得以体现。辉渠、郚山镇还专门设立了村级结算中心,对村级财务实行集中核算、统一管理,全面推行了“村财镇管村用”改革,既规范了资金收支,提高了使用效益,又促进了党风廉政建设,维护了农村经济社会稳定。
(二)完善管理体制,规范人员管理。2008年乡镇机构进行综合改革后,原来的乡镇财政所与农经等部门合并成立了“财政经济服务中心”。近年来,乡镇财政职能发生了较大变化,为更好地发挥乡镇财政职能,便于财政惠民便民工作的开展,安丘市对乡镇财政机构和财政工作岗位进行统一规范,设置了所长、预算会计、核算会计、资金会计、专项资金会计、票据管理员、档案管理员、内部监督员等岗位。各乡镇财政所合理配备了岗位人员,实行AB角工作制度,做到了分工明确、协调配合、相互监督制约。对乡镇财政工作人员实行“县乡共管、以县为主”的管理体制。乡镇财政所长的任用由市财政局与乡镇政府共同考察,提出任用意见,报市组织人事部门备案;对乡镇财政一般工作人员的岗位调整,由乡镇政府提出调整意见,经市财政局考察确认后调整。通过以上措施,保证了基层财政队伍的相对稳定和工作的连续性。
(三)细化管理措施,提升财政管理精细化、标准化水平。一是统一内部制度建设。结合财政工作实际,对现行财政财务会计和内部管理制度重新进行了梳理。先后修订、补充和完善了财政体制、预算管理、资产管理等20余项财政财务会计制度以及学习培训、文明创建等10余项内部管理制度。各乡镇财政所依靠制度来管人管事,促进了基层财政管理的制度化、规范化。二是统一业务工作流程。各级财政部门对照财政业务职能,进一步规范各项财政业务办理程序。对预算编制、财政收支、资金审批拨付、涉农补贴资金兑付、资金监管等各项财政业务,都制定了相关工作流程,明确了办理程序、手续和时限。各乡镇通过公开栏等方式及时向社会和群众公开,为群众提供优质、便捷、高效的服务。三是统一会计基础规范。会计记账、算账和报账是做好基层财政管理工作的基础,安丘市把这项工作作为规范化财政所创建的一项重要内容来抓。建立健全内部审核牵制制度,严格执行《会计基础工作规范》,保证了会计凭证真实、合法、有效,会计记账清晰、规范,会计报表内容完整、报送及时。财
责任编辑 李艳芝