时间:2020-02-16 作者:
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摘要:
北京:推进首都创新精神培育
今年,北京市财政将重点做好五项工作,继续推进“首都创新精神培育工程”的实施:加速建设中关村国家科技金融创新中心,进一步建设借助金融工具支持企业创新发展的融资服务体系和完善先行先试的政策体系;加快推动重大科技成果产业化,加大对科技型中小企业的培育和扶持力度;发挥市自然基金、科技奖励和科技计划项目的政策导向作用,鼓励科研人员开展基础性和前沿性探索研究,根据科技项目特点,逐步提高项目经费使用自主权;加大人才特区建设力度,鼓励重点单位建立和完善创新人才培养体系,并实行激励制度;深入落实税收优惠、低息贷款、创业贷款、创业培训等政策措施,加强对全社会创业的服务,逐步提升全社会创新创业能力。
(本刊通讯员)
天津:帮企业、稳岗位、促就业
为更好地应对产业结构调整中出现的人才需求变化,缓解稳定职工岗位的压力,日前,天津市财政局出台三项补贴政策稳定企业职工岗位:一是岗位补贴。对在产业结构调整中生产经营出现暂时性困难但恢复有望,并通过各项措施不裁员、不减薪的用人单位,按照稳岗人数,市财政给予每人每月600元,最多6个月的稳岗补贴。二是社险补贴。对依法与大龄职...
北京:推进首都创新精神培育
今年,北京市财政将重点做好五项工作,继续推进“首都创新精神培育工程”的实施:加速建设中关村国家科技金融创新中心,进一步建设借助金融工具支持企业创新发展的融资服务体系和完善先行先试的政策体系;加快推动重大科技成果产业化,加大对科技型中小企业的培育和扶持力度;发挥市自然基金、科技奖励和科技计划项目的政策导向作用,鼓励科研人员开展基础性和前沿性探索研究,根据科技项目特点,逐步提高项目经费使用自主权;加大人才特区建设力度,鼓励重点单位建立和完善创新人才培养体系,并实行激励制度;深入落实税收优惠、低息贷款、创业贷款、创业培训等政策措施,加强对全社会创业的服务,逐步提升全社会创新创业能力。
(本刊通讯员)
天津:帮企业、稳岗位、促就业
为更好地应对产业结构调整中出现的人才需求变化,缓解稳定职工岗位的压力,日前,天津市财政局出台三项补贴政策稳定企业职工岗位:一是岗位补贴。对在产业结构调整中生产经营出现暂时性困难但恢复有望,并通过各项措施不裁员、不减薪的用人单位,按照稳岗人数,市财政给予每人每月600元,最多6个月的稳岗补贴。二是社险补贴。对依法与大龄职工签订或续订长期劳动合同的用人单位,给予社会保险补贴。其中,签订5年以上10年以下期限劳动合同的,给予一年期限的补贴;签订10年期限或无固定期限劳动合同的,给予两年期限的补贴。三是培训补贴。对职工取得专科以上学历证书的,给予每人500元学历提升补贴。对职工取得初、中、高级专业技术职务任职资格证书的,分别给予300元、600元和900元的职称提升补贴。对开展职工在职培训的用人单位,按照实际发生的培训费给予继续教育培训补贴,补贴额不超过单位当年失业保险缴费额的1/3。
(本刊通讯员)
山西:积极推动公务卡制度改革
山西省财政厅采取多项措施,推动公务卡制度改革。一是实行限额提现管理办法。各预算单位在省财政厅核定的现金使用额度内,按照《现金管理暂行条例》和公务卡制度有关要求,不断扩大公务卡应用范围,从源头上堵住现金使用漏洞。二是推行公务卡强制结算目录制度。截至目前,已发布两期公务卡强制结算目录。强制结算目录的实施,提高了公务卡使用率,发挥了公务卡在规范公务支出、预防腐败、提高公务支出透明度等方面的制度优势。三是建立公务卡考评奖惩机制。评比办法实行百分制,主要根据各单位办卡量、使用量、报销量设置相应考核指标和分值,并将考核结果与部门决算评比挂钩,每年将有45个预算单位获此奖励,有效激发单位财务人员推进公务卡改革的积极性。四是加强财政监督检查和管理。对6月底前仍未办理公务卡的预算单位将约谈单位负责人,由单位负责人提出明确具体的改革推进计划,并按要求对其承诺效果实行动态汇报;对约谈后改革推进效果仍不明显的单位将进一步核减现金使用额度;对完全不配合、不支持、不执行公务卡改革要求的单位,将收回其所有财政授权支付审核权限直至改革任务全面完成;对办卡覆盖率低、使用频率不高、使用范围偏窄以及现金使用较多的单位,将联合有关部门开展公务卡强制结算目录执行情况专项检查。
(本刊通讯员)
江苏:有偿引导现代种业企业发展
日前,江苏省财政厅设立现代种业创业投资基金,变无偿资助为有偿引导,按市场化方式运作模式,支持“培育—繁殖—推广一体化”现代种业企业发展。截至目前,首期筹资1亿元已全部到位。其中省级财政安排资金4000万元,其余部分由省内相关企业集团、科研院所共同出资。基金将主要投资于注册地在省内的农作物种业企业,兼顾投资于省内的渔业种苗、家禽畜种、园林绿化种业。基金中省级财政出资部分委托江苏省产权交易所代持,日常运行委托专业基金管理公司负责。基金公司严格按公司法规定建立法人治理结构。种业基金存续期9年,其中投资期3年、培育期3年、回收期3年。为吸引社会资本投入,种业基金按照市场化方式退出,财政资金只回收本金及合理利息,增值部分用于补偿其他投资人和奖励基金管理人。财政资金退出的部分,将继续用于支持种业发展,滚动使用。
(郑鹏 孙昂)
福建:建立企业贷款风险补偿机制
为鼓励和引导银行业金融机构加大对中小企业的信贷支持力度,切实缓解中小企业融资难问题,福建省财政厅近日安排6000万元建立中小企业贷款风险补偿公共平台,重点用于扶持符合国家和福建省产业政策方向、有发展潜力,但由于缺乏资产质押等原因融资困难的中小企业。公共平台实行政府、银行和企业三方共担风险的模式。纳入平台管理的企业向银行申请贷款时,需缴纳贷款额的1%—3%的助保金;当发生贷款损失时,先以助保金代偿,若全部助保金不足代偿,尚未代偿的逾期贷款本金及利息由政府补偿金和银行按比例分摊。2013年中小企业贷款风险补偿公共平台将台资中小企业、现代海洋产业和“6.18”对接转换项目作为扶持重点,今后根据运营情况再逐步增加。
(本刊通讯员)
四川:实行市县财政运行绩效考核
四川省财政逐步建立市县财政运行绩效考核机制,着力解决“提高绩效用好钱”的问题,为推进市县财政科学管理夯实了制度基础。一是注重系统全面,客观反映履职结果。从推进发展、强化保障、促进管理等方面对市县财政运行基本状况进行全面评价。在推进发展上,由以往单一考核收入增速转变为同步考核收入贡献、收入质量;在强化保障上,从基本保障、公共保障、发展保障等层面进行考核,强调“保工资、保运转、保民生、促发展”的保障序列;在促进管理上,主要考核预算编制质量、预算执行管理、行政成本控制、安全稳健运行、财政支出绩效、市县财政体制等方面。二是优选考核方法,力求做到科学合理。实行分类考核,反映不同市县在不同层面的运行态势,帮助市县找准自身工作的短板;实行系统评价,分别从市县财政运行的现状水平、变化趋势、绩效结果等方面进行评价;实行功效计分,采取功效系数法进行测算,避免不同市县因个别指标实际值相差过大造成总体评价结果出现偏差。三是坚持激励约束,强化机制导向功能。按照“正向激励、逆向约束”的原则,在考核中引入支出成本差异系数,体现不同主体功能区不同发展定位,客观反映市县财政平衡情况;通过考核公共保障支出提高程度、行政运转支出下降程度、财政供养人员增幅和政府性债务率及逾期债务率,反映市县财政在提升运行绩效中的努力程度;优选考核指标,明确政策取向,体现对经济发展质量高、贡献大和财政保障好、财政支出绩效高的地区的激励。
(本刊通讯员)
新疆:支持农田污染治理工作
为加强农田残膜污染的治理工作,2013年,新疆维吾尔自治区财政拨付农田废旧地膜综合治理资金3800万元。资金主要用于对使用0.008mm以上厚度地膜的农民实行补贴;对项目区农民回收废旧地膜(含机械回收和人工捡拾)实行补贴;对废旧地膜回收企业专门用于废旧地膜回收进行的银行贷款实施财政贴息;对废旧地膜回收加工企业使用废旧地膜造粒按吨数实施奖励以及对开展废旧地膜污染综合治理宣传培训、新技术推广等工作进行补助。目前资金已下拨各地。
(本刊通讯员)
山东文登:广辟渠道做活经营文章
山东省文登市财政局立足实际,打破传统、被动、单一的执行性财政管理模式,广辟聚财渠道,做活经营文章,有效实现了政府收益的多元化。去年以来组织对全市砂石资源、矿山资源、地热资源、林权、海域使用权等资源进行摸底调研,并按照有序开发、合理配置的原则,拓宽思路和经营领域。仅通过强化采石场管理,去年一年就累计实现税费收入1198.37万元,对砂石资源进行有偿使用管理,实现收入1015.08万元。同时,注重盘活政府存量资产,增加政府收入。改革行政事业单位资产管理体制,将行政事业单位土地、房屋等存量资产委托城市资产经营公司实行统一管理、统一经营,对存量资产实行统一出租、出售,经营收益直接上缴财政专户。
(时祝华 吴卫芳 毕雪芳)
广西桂林:助推美丽桂林清洁城乡建设
广西壮族自治区桂林市财政局认真做好经费保障工作,积极助推美丽桂林清洁城乡建设。积极向自治区争取专项资金613万元,用于城乡清洁活动补助资金。以追加财政预算方式,先后为市环境综合指挥部筹措办公经费30万元,解决指挥部人员的办公问题,保障了环境综合指挥部办公工作的有序开展。拟追加财政预算4124万元用于全市更换更新果皮纸箱、增补更新环卫城管部门专用车辆装备以及解决一线环卫工人和城管队伍待遇和人手短缺问题,确保全市环境综合整治活动和“美丽桂林·城乡清洁”的顺利开展。同时,积极组织人员参加市巾帼志愿者活动、党员团员开展城乡清洁和环境综合整治结对共建活动以及桂林市环境综合整治督查考评活动,先后对叠彩区和秀峰区的环境整治第一阶段情况进行了督查考评。
(本刊通讯员)
云南曲靖:社保补贴惠及灵活就业人员
云南省曲靖市财政局采取扎实措施,认真做好灵活就业人员社保补贴发放工作。前期深入各县(区)了解就业困难人员情况,并通过发放宣传手册、现场讲解等方式,让群众真正了解此项惠民政策。在宣传及业务受理过程中,通过告知书的形式,对享受人员范围、需提供材料、补贴标准、办理时间、地点及注意事项等均一次性告知群众,提高服务效率。严把审核关,经办人员紧紧抓住是否属于就业困难人员、从事灵活就业证明是否真实、社会保险是否按时足额缴纳等重点环节,认真审核申报材料,必要时实地核查,杜绝冒领、多领现象发生。在补贴发放前,将所有经审核符合申报条件人员信息适时公布,接受社会监督,确保资金使用透明。截至目前,全市共有2114人成功申报,共为2114人发放补贴625万元,补贴发放率达100%。
(本刊通讯员)
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