摘要:
“我做了15年人大代表,这是第一次和财政部接触,最大的感受是财政部的工作作风非常务实,对建议提案非常重视、组织非常严密,这次座谈会的效果也非常好。”全国人大代表魏刚在和财政部关税司座谈结束后满意地说道。
7月20日,财政部关税司副司长申书海带领司内有关处室人员来到北人印刷机械股份有限公司调研,与人大代表魏刚及北人公司、上海电气印刷包装机械集团有关人员就提高免税进口印刷机技术指标问题进行座谈。座谈会还邀请了中国印刷及设备器材工业协会和中国机械工业联合会的有关人员参加。
“两会”期间,魏刚代表提交了《关于提高免税进口印刷机技术指标的建议》(人大第3233号)。《建议》指出,近几年来,我国进口印刷机数量逐年上升,在弥补国内印刷设备性能不足的同时,也给国内印刷设备制造企业带来了巨大冲击,给发展中的民族制造业造成了损失。为保护民族制造业,促进国内印刷设备制造企业发展,建议适当提高进口印刷机免税标准。
“我们认真研究了魏刚代表的提案,认为这个提案很有分量,它涉及到国内产业发展和开放的关系、上下游企业利益平衡关系,还涉及到国内装备制造业竞争力的问题,所以我们把这个提案作为司里的重点提案办理...
“我做了15年人大代表,这是第一次和财政部接触,最大的感受是财政部的工作作风非常务实,对建议提案非常重视、组织非常严密,这次座谈会的效果也非常好。”全国人大代表魏刚在和财政部关税司座谈结束后满意地说道。
7月20日,财政部关税司副司长申书海带领司内有关处室人员来到北人印刷机械股份有限公司调研,与人大代表魏刚及北人公司、上海电气印刷包装机械集团有关人员就提高免税进口印刷机技术指标问题进行座谈。座谈会还邀请了中国印刷及设备器材工业协会和中国机械工业联合会的有关人员参加。
“两会”期间,魏刚代表提交了《关于提高免税进口印刷机技术指标的建议》(人大第3233号)。《建议》指出,近几年来,我国进口印刷机数量逐年上升,在弥补国内印刷设备性能不足的同时,也给国内印刷设备制造企业带来了巨大冲击,给发展中的民族制造业造成了损失。为保护民族制造业,促进国内印刷设备制造企业发展,建议适当提高进口印刷机免税标准。
“我们认真研究了魏刚代表的提案,认为这个提案很有分量,它涉及到国内产业发展和开放的关系、上下游企业利益平衡关系,还涉及到国内装备制造业竞争力的问题,所以我们把这个提案作为司里的重点提案办理。今天这次座谈主要是进一步对提案涉及到的有关问题进行面对面的沟通。”座谈会开始后,申书海开宗明义地说明了此次调研的目的。
魏刚代表对财政部对提案的重视表示感谢,并介绍了建议提出的缘由。北人公司副总经理孔达钢详细介绍了我国印刷机制造业的发展现状,国产机与进口机相比的优劣势,近几年进口机数量、机型及价格情况,以及进口印刷机免关税对国内印刷机行业的影响。建议对进口对开及对开以上的单张纸多色胶印机和高速报纸印刷机征税,并杜绝国外二手机等落后产能的进口。北人公司董事长张培武和上海电气集团总裁郑锦荣介绍了北人和上海电气作为国内印刷机制造业龙头企业在进口机价格优势冲击下的发展困境,希望政府在关税等方面对民族制造业给予更多支持。
认真听取介绍后,申书海详细询问了国内印刷机制造企业产能能否满足国内市场需求,最高端印刷机是否有市场需求,免税机在全部进口机中的比重等问题。申书海解释道,对进口不予免税商品目录的调整,国务院设定了几条原则:一是支持企业引进国内不能生产的先进技术设备,推动产业升级和技术进步,其中“国内能不能生产”是判断的核心标准。二是鼓励企业在同等条件下优先购置国产设备,促进装备自主化。三是尽量兼顾装备使用部门和装备制造部门的利益诉求。以上原则归纳起来就是鼓励进口国内不能生产的先进设备,但对民族装备产业也要给予必要的保护,确实发挥关税应起的作用。当上下游产业利益发生冲突时,要适当向民族制造业倾斜。这一政策导向决定了每次调整不免目录都要兼听上下游两方面意见,需要根据国内装备制造业的实际水平逐步调整,所以很难将不予免税的技术指标一步调整到位,希望企业能够理解。对两家企业反映的印刷机整机进口免税、零部件进口不免税导致国内印刷机制造企业生产成本进一步提高、竞争力减弱的问题,申书海说,这反映了目前我国税率倒挂问题。当前税收政策将逐步转向,将进口整机的免税调整为对进口关键零部件的免税。他最后总结道,财政部对民族产业持积极支持的态度,大力支持民族产业做大做强。对魏刚代表和两家企业提出的免税问题,我们将和行业协会、专家进一步沟通,然后再和相关部门研究,提出处理意见,适时提高进口不予免税的印刷机的技术指标。届时将及时向魏刚代表汇报处理情况。另外,国内印刷机制造企业除了争取调整免税政策外,还可以通过其他政策渠道来降低生产成本,提高竞争力。例如,可以利用申请关键零部件暂定税率政策降低生产成本,提高整机竞争力;还可以向行业主管部门建议,争取将高端印刷设备列入国务院确定的十六个重大技术装备关键领域,以享受一系列优惠政策。
申书海一行还向魏刚代表汇报了财政部办理“两会”建议提案的情况。魏刚代表及两位企业负责人表示,财政部对建议提案的高度重视以及对民族制造业的关心支持令我们非常感动,这次座谈使我们对相关政策更加了解,给我们提出的政策建议对企业发展十分有利,希望今后继续加强沟通。
座谈会结束后,申书海一行又深入车间详细了解了企业生产情况。财