在今年财政部承办的“两会”建议提案中,由会计司主办的有四件。虽然与其他一些业务司局相比不属于承办“大户”,但是这丝毫没有影响会计司对此项工作的重视程度。自接到建议提案开始,会计司高度重视,杨敏司长亲自部署,要求相关司领导及各承办处室采取多种措施,积极落实责任,将办理工作做深、做细、做实。针对四件建议提案,会计司通过电话沟通、座谈交流等多种方式,与代表委员进行了充分有效的积极沟通,每个回复都配有详细的沟通情况表。此举得到了代表委员的一致认可,有代表还专门发来了感谢信。
(一)创造性地开展办理工作
全国政协委员、福建省泉州市政协副主席骆沙鸣一直比较关注生态文明建设,对澳大利亚、日本等国由政府主导的环境保护措施印象深刻,认为从解决途径上看,通过环境会计推动环保进程是较新的话题,因此在今年“两会”上提出了《关于加快环境会计发展步伐推进经济社会可持续发展的提案》,提出五点建议:构建与完善我国环境会计准则和制度、成立环境会计研究组织、加强环境会计相关法律法规建设、充分发挥环境会计信息公开制度的作用、大力发展第三方机构对企业环境会计的审计。会计司认为,这些建议对于我国环境会计的建设具有非常重要的借鉴意义,对有关问题做了认真研究和充分调研,并与委员通过电话进行了深入探讨,就其比较关心的问题在电话中给予了答复。为了给委员提供更多环境会计方面的信息,会计司还将有关资料整理成册,随答复件一并寄送。这种注重细节、创造性地开展办理工作的工作作风得到了委员的高度认可:“他们提供给我很多可借鉴的东西,我对办理的做法很赞赏,也希望我所提出的建议能够为财政部制定环境会计准则或制度提供参考。”
(二)“响应最积极、交流最充分”
今年“两会”期间,全国人大代表、大连商品交易所总经理刘兴强提交了《关于进一步完善期货市场财务会计制度的建议》。由于期货市场财务会计问题比较复杂,为了从业务角度做出高质量的答复,会计司接到建议后立即致函企业司和金融司,请其提出会办意见。同时,多次和刘兴强代表本人及大连商品交易所法律部、财务部、结算部工作人员电话沟通。会计司司领导及相关办理人员还专程赴大连商品交易所实地调研,充分了解建议相关问题的背景及原因,认真听取代表意见,就解决方案进行深入交流。
对于会计司的答复以及为办理建议提案所做出的努力,刘兴强代表表示非常满意。他直言:“这个建议是我这几年提出的20多个人大建议中得到响应最积极、交流最充分的一次。”为此,他专门致信财政部领导,对财政部为期货市场发展所做的努力表示感谢,更对会计司相关工作人员表现出的高度责任心、敬业精神和贴近实际的工作作风表达了敬意。
(三)当好答复者与传播者
在建议提案办理工作中,办理人员既要当好答复者,力争从业务角度高质量地答复每一份建议提案;也要当好传播者,以此为契机向社会各界宣传财政政策的思路、动向及取得的成果。这一点在会计司的建议提案办理工作中得到了充分诠释。
今年“两会”期间,全国人大代表、娃哈哈集团公司董事长兼总经理宗庆后提出了《关于进一步规范管理会计师事务所行业的建议》。针对代表列举的部分事务所收费偏高、收费依据不尽合理等问题,会计司相关负责人通过多次电话沟通,详细解释了我国注册会计师行业的收费情况以及相关政策,并明确表示将在今后的工作中指导各地进一步研究细化不同行业、不同类型业务的收费标准,改进收费标准依据的确定方式。
针对代表提出的做强做大我国会计师事务所及提高国际竞争力的问题,会计司相关负责人表示这也是其工作的重中之重,并详细介绍了对该项工作的推进思路。
(四)“两上两下”加强交流
今年“两会”期间,全国人大代表、富润控股集团董事会主席赵林中提出了《关于尽快完善社保基金财务会计制度的建议》。针对该建议,会计司首先全面梳理了社保基金财务会计制度的建设情况,然后根据建议内容和政策梳理情况开展讨论研究,同时征求并吸纳社会保障司的意见,为准确答复代表建议做了充分的准备工作。
在办理过程中,会计司安排专人与代表进行电话沟通,诚恳感谢其对财政工作的关心和支持,针对建议内容介绍了当前社会保险基金财务会计制度和实施情况,着重说明了进一步完善社会保险基金财务会计制度的初步工作安排,并征求代表意见。此外,还就社会保障司和会计司共同协商的答复意见,特别是针对该建议所采取的具体措施再次征求代表意见。代表表示:“整个沟通的过程让我非常满意,也觉得收获颇多。”财