摘要:
“五五”普法期间,江苏省财政系统紧紧围绕财政中心工作,紧密结合财政管理实践,构建起财政普法与财政管理高度融合的大普法格局。
一、领导表率,全员齐心,财政普法与财政管理同步推进
江苏省财政厅将财政普法作为财政管理的基础工作列入重要议事日程,要求各业务处室将普法工作与财政业务工作一同布置、一同落实、一同考核。厅领导亲力亲为,率先垂范,带头学法、讲法、用法。
厅内各业务处室在日常工作中坚持一手抓财政管理,一手抓财政法规政策宣传,积极参加各项普法活动,推动政策法规的落实。每年梳理汇总财政惠民、惠农、惠企政策作为普法宣传内容,选派业务骨干参加厅里统一组织的“财政法规政策宣讲团”,面向全省财政干部、企业代表、社区、农民群众等宣传财政法规政策。各市、县财政局领导和业务处(科)室也按业务分工参与宣传。财政普法事关全局、人人有责已成为共识,各单位齐抓共管、全员参与的普法格局逐步形成。
二、创新平台,拓展内容,财政普法与财政管理同频共振
“五五”普法以来,江苏省财政厅以“财政宣传月”、领导干部法制轮训为主要平台,坚持“四个结合”,创新财政普法工作,有力推动了各项财政管理工作的...
“五五”普法期间,江苏省财政系统紧紧围绕财政中心工作,紧密结合财政管理实践,构建起财政普法与财政管理高度融合的大普法格局。
一、领导表率,全员齐心,财政普法与财政管理同步推进
江苏省财政厅将财政普法作为财政管理的基础工作列入重要议事日程,要求各业务处室将普法工作与财政业务工作一同布置、一同落实、一同考核。厅领导亲力亲为,率先垂范,带头学法、讲法、用法。
厅内各业务处室在日常工作中坚持一手抓财政管理,一手抓财政法规政策宣传,积极参加各项普法活动,推动政策法规的落实。每年梳理汇总财政惠民、惠农、惠企政策作为普法宣传内容,选派业务骨干参加厅里统一组织的“财政法规政策宣讲团”,面向全省财政干部、企业代表、社区、农民群众等宣传财政法规政策。各市、县财政局领导和业务处(科)室也按业务分工参与宣传。财政普法事关全局、人人有责已成为共识,各单位齐抓共管、全员参与的普法格局逐步形成。
二、创新平台,拓展内容,财政普法与财政管理同频共振
“五五”普法以来,江苏省财政厅以“财政宣传月”、领导干部法制轮训为主要平台,坚持“四个结合”,创新财政普法工作,有力推动了各项财政管理工作的顺利开展。
一是对内干部培训与对外社会宣传紧密结合。对内开展领导干部法制轮训,用四年时间,分期分批组织全省所有市县财政局领导班子成员、市级财政业务处室主要负责同志进行法制轮训,培训人数达503人。对外以“财政宣传月”为平台,省、市、县、乡四级财政联动,每年五月集中开展送法、送政策进企业、进社区、进农村、进高校,通过法规政策宣讲会、座谈会、政策咨询、送戏下乡等形式,走进乡镇街道、企业社区,甚至到百姓家中现场解读政策,解决问题。“五五”普法期间,全省各级财政部门共开展系列宣传活动近1000场,召开企业座谈会500余次,其中在苏州、盐城、南京等地组织千人以上的大型法规政策宣讲会近20场。
二是财政法规与财政政策宣传紧密结合。积极拓展普法宣传内容,将财政政策,特别是财政支持经济发展的政策以及直接涉及群众切身利益的三农、社保、教育、就业、税收等惠民、惠农、惠企政策作为重要宣传内容,围绕省委省政府扩大内需、推动全省经济增长方式转变和经济结构调整等中心工作,确定宣传主题,组织开展政策宣传服务活动,既宣传了财政惠民政策,又促进了政策落实,服务了经济发展,拉近了党和政府与基层群众的距离,树立了公共财政的良好形象。
三是重点普法与全员普法紧密结合。一方面抓住领导干部学法这一重点,在全面完成县局级以上领导干部法制轮训的基础上,每年安排两次以上党组中心组专题学法活动,并将法律知识考试作为财政干部任职、晋级的准入条件,“五五”普法期间,省财政厅组织了11批50余人次的任职前法律考试。另一方面,广泛开展一般财政干部法制教育。每年组织全省财政系统法制工作人员业务培训,参训人员达450余人次,各市县财政局有的将法律专业学历教育纳入整体培训教育计划,有的开发网上法规在线考试系统,有的设立科长讲坛,每月由不同科室结合财政业务轮流宣讲财政法规政策,有的连续4年举办新年学习周活动,有的甚至将财政法制培训扩展至乡镇长和党委书记,全省财政系统学法、懂法、守法、用法的风气逐步形成。
四是专题普法与日常普法紧密结合。在进行财政宣传月、“12.4”法制宣传日等专题普法宣传活动的基础上,全省各级财政部门还开展了一系列丰富多彩的日常普法活动。省财政厅组织开展全省财政系统法律知识书面对抗赛和网上财政法律知识有奖竞答,数万人参赛,同时在厅外网开展“五五”普法成果展,与电视台合作拍摄电视访谈节目《阳光下的财政账本》,宣传财政普法对推动财政法规政策落实的重要作用。各市县财政局开展了拍摄宣传片,编排法制小品,举办“预算法专题电视访问”等活动,全省上下形成良好的财政法制宣传教育氛围。2008年全国财政法规知识竞赛中,江苏省近百万人参赛,参赛人数居全国第一,省财政厅、10个省辖市财政部门和123名个人获得财政部表彰。
三、建设法治财政,提升普法层次,将法治精神融入财政管理全过程
自2010年起,全省财政系统全面启动了法治财政建设工作,将依法行政依法理财对预算编制、预算执行、绩效管理、财政监督的各项要求具体化,量化为200个考核点,采取专门考核、业务评价和社会调查相结合的原则进行考评。其中社会调查环节委托国家统计局江苏调查总队进行,调查人员包括人大代表、政协委员、党政机关干部、企事业单位人员、城镇及农村居民代表。法治财政建设工作有效破解了依法行政与财政业务工作“两张皮”的现象,将“法治精神”融入了财政管理全过程。财
责任编辑 陈素娥