摘要:
“十一五”以来,河南省财政教育支出累计1563亿元,年均增长32.4%,城乡义务教育实现全免费,家庭困难学生资助政策体系进一步完善,高等教育规模明显扩大,极大地促进了教育公平,推动了全省教育事业发展。
(一)推进城乡义务教育全免费。落实义务教育经费保障机制改革政策,逐步扩大免费范围。农村义务教育阶段中小学生从2007年起全部免除学杂费并免费提供教科书;城市义务教育阶段学生从2008年秋季学期起全部免除学杂费。2007年以来,全省财政累计筹措免学费和教科书费256亿元,惠及城乡中小学生5588万人次,投入资金量和资助学生数均居全国首位。同时,多次提高农村中小学公用经费标准,并全部由财政安排,目前小学生均430元/年、初中生均630元/年,分别为2003年的21.5倍和21倍,保障水平明显提高。此外,还适应城镇化和人口流动新形势,累计筹措落实资金1.75亿元,妥善解决进城务工农民随迁子女就学问题。
(二)改善农村中小学办学条件。围绕制约农村中小学发展的师资、校舍和教学设施等薄弱环节,努力改善办学条件。一是加大农村中小学校舍...
“十一五”以来,河南省财政教育支出累计1563亿元,年均增长32.4%,城乡义务教育实现全免费,家庭困难学生资助政策体系进一步完善,高等教育规模明显扩大,极大地促进了教育公平,推动了全省教育事业发展。
(一)推进城乡义务教育全免费。落实义务教育经费保障机制改革政策,逐步扩大免费范围。农村义务教育阶段中小学生从2007年起全部免除学杂费并免费提供教科书;城市义务教育阶段学生从2008年秋季学期起全部免除学杂费。2007年以来,全省财政累计筹措免学费和教科书费256亿元,惠及城乡中小学生5588万人次,投入资金量和资助学生数均居全国首位。同时,多次提高农村中小学公用经费标准,并全部由财政安排,目前小学生均430元/年、初中生均630元/年,分别为2003年的21.5倍和21倍,保障水平明显提高。此外,还适应城镇化和人口流动新形势,累计筹措落实资金1.75亿元,妥善解决进城务工农民随迁子女就学问题。
(二)改善农村中小学办学条件。围绕制约农村中小学发展的师资、校舍和教学设施等薄弱环节,努力改善办学条件。一是加大农村中小学校舍投入。全省财政累计投入资金59.4亿元,支持建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制和实施新农村卫生新校园建设工程、中小学校舍安全工程等,农村中小学学习、生活条件和校园环境明显改善。二是大力提升农村中小学教师素质。在每年安排专项资金加强教师培训的基础上,全省财政累计筹措安排资金5亿元,从2009年开始实施农村义务教育学校教师“特岗计划”,引导鼓励19696名优秀高校毕业生到44个扶贫开发工作重点县、6个深山区县任教;2010年筹措资金5000万元,支持实施农村中小学教师国家级培训计划,促进农村教师队伍素质提高。三是充实完善教学设施。全省财政累计投入资金21.1亿元,为6000所农村中小学配备图书和教学仪器设备,为2.5万所学校748万名学生更新配备课桌凳374万套,组织实施农村中小学现代远程教育工程,惠及5171个农村教学点、30117所农村小学和3668所农村初中,初步实现了优质教育资源共享,促进了农村教育质量和师资水平的提高。
(三)支持实施职业教育攻坚计划。2008—2009年,全省财政安排职业教育支出82.5亿元,其中省财政筹措职业教育攻坚专项资金4.1亿元,为职教攻坚提供了较好保障。一是重视加强实训基地建设。2008年以来,省财政累计筹措资金2.8亿元,采取奖励、补助等方式,支持151个实训基地建设,为提高职业院校学生实践动手能力和就业竞争力提供了平台。二是优化职教攻坚资金投入方式。建立职教攻坚计划项目库,改变平均分配资金办法,采取以奖代补方式对符合条件的职业院校项目分别按照实训基地项目投资额的20%和综合建设项目投资额的10%给予奖励。截至目前,省财政共筹措以奖代补资金8543万元,支持职教攻坚项目86个,预计引导和带动社会投资12.6亿元。三是认真落实中职免学费政策。为进一步增强中职教育吸引力,2009年秋季学期起,对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免除学费;2010年秋季学期起将城市低保家庭纳入免学费政策范围。截至目前,省财政累计筹措拨付免学费补助4.1亿元,惠及20.3万名学生。
(四)促进高等教育加快发展。坚持扩大规模和提高质量并重,优化支出结构,强化示范带动,努力促进人口资源向人力资源转变。一是加大对高校的投入力度。全省财政累计筹措落实资金158.7亿元,支持高等教育发展。同时,省财政累计安排高校发展贷款贴息7.3亿元,支持高校合理利用银行贷款等社会资金,实施“扩容建设工程”,缓解高校教育压力。2009年,全省高校毛入学率达到22.02%,比2006年的18.3%提高4个百分点。二是支持重点大学、重点学科和重点实验室建设。省财政累计筹措资金7.1亿元,支持郑州大学“211工程”建设和河南大学、河南农业大学等重点高校加快发展,支持高校特色优势重点学科、重点实验室建设和博士、硕士学位授予单位建设,努力提升高校办学水平和科研能力,增强高校服务经济社会发展能力。三是加强高层人才培养。从2010年秋季学期起,普通高等学校博士研究生普通奖学金标准由平均每生每月260元提高到800元,保证高等学校博士研究生在校期间的基本生活需要,鼓励博士研究生勤奋学习、刻苦钻研。
“十一五”以来,河南省城乡义务教育实现全免费,家庭困难学生资助政策体系进一步完善,高等教育规模明显扩大。
(五)建立健全家庭困难学生资助政策体系。不让一个学生因家庭困难而失学,为更多学生公平接受教育创造条件。一是向农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生发放生活补助。从2006年春季学期起,逐步提高农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助标准,由每生每天补助1元提高至小学生3元、初中生4元,截至目前,全省财政累计补助384万人次,共计19亿元。二是建立健全高校家庭经济困难学生资助政策体系。2007年秋季以来,全省财政累计拨付奖助学金60亿元,689.7万人次本专科院校家庭经济困难学生受到资助,补助标准从2010年秋季学期起由年生均2000元提高到3000元。此外,2010年省财政还筹措下达资金6361万元,对5031名应征入伍服义务兵役的全日制普通高校毕业生给予学费和国家助学贷款补偿,鼓励高校毕业生积极应征入伍,提高兵员征集质量。三是启动实施普通高中助学金政策。2010年秋季学期起,对普通高中家庭经济困难学生进行资助,全省财政筹措资金3亿元,40万名学生受益。财
责任编辑 冉鹏