甘肃：加强村级公益事业建设资金管理

从今年1月1日起，甘肃省财政厅开始执行《村级公益事业建设一事一议财政奖补项目资金报账管理办法》。《办法》规定，各级财政预算安排用于村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的资金实行县级报账制，通过村民筹资、以资代劳、村集体投入、社会捐助等形式筹集的项目建设资金实行乡级报账制。县级财政部门设立财政奖补资金专户，实行专户储存、专账管理，按项目核算、封闭运行。财政奖补资金报账采取先预拨部分资金，待项目完工验收后再一次报账的形式，第一次预拨资金不得超过项目奖补资金总额的50%。对财政奖补资金数额少、建设工期短的项目，可实行一次性报账。财政奖补资金必须专项用于已批准实施的项目。

（本刊通讯员）

辽宁锦州:财政支持海水养殖与加工产业发展

辽宁省锦州市财政局切实加大财政投入力度，支持海水健康养殖示范区和水产品加工业新增项目建设，取得了良好的经济效益。2008—2010年，市财政累计投入2450万元，带动社会固定资产投资4.1亿元，新建海水健康养殖示范区项目30个，面积达2.8万亩，辐射带动面积2.6万亩。到2010年末，海水养殖面积已达156.8万亩，新增9个水产品加工项目，新增加工能力1.4万吨。2010年，水产品加工产量达6万吨，产值6.3亿元，分别比2007年增长21.2%和34.3%。目前，锦州市水产品基本形成了鱼、虾、螃蟹、贝类、海参等五大主导产业，构建了养殖、捕捞、繁育、加工和销售一体化的产业格局。

（郑子金 徐万昌）

黑龙江牡丹江:七类人群获临时救助补贴

黑龙江省牡丹江市近日出台了《市区临时救助制度实施办法》，加大财政投入，通过临时救助制度帮困难群众“救急”。根据办法，七类人群可申请临时救助：即城乡低保制度和其他救助制度覆盖范围之外，因特殊原因造成基本生活出现暂时困难的城乡低收入家庭；虽已纳入最低生活保障或其他救助制度覆盖范围，但由于特殊原因导致基本生活暂时出现较大困难的家庭；流浪乞讨人员在牡丹江市救助管理部门突发疾病的；牡丹江市上世纪六十年代精简退职老职工；享受优待抚恤待遇的军烈属家庭和在乡老复员军人；在城区居住、就业一年以上，且符合低收入家庭认定条件的农民工等人户分离家庭；当地政府认定的其他特殊困难家庭。办法规定，临时救助采取现金救助和实物救助两种形式，原则上，对同一救助对象在一个自然年度内只救助一次，特殊情况可救助两次。救助标准根据全市困难群众实际困难程度和救济需要确定，以500元为起点，最高不超过5000元。

（本刊通讯员）

浙江常山：推进农村社区建设

2010年以来，浙江省常山县财政部门采取有力措施，多方筹措资金，全力支持农村社区建设。一是加大财政保障力度。将建设经费列入县级财政预算，为农村社区基础设施和公共服务设施建设、社区服务提供资金支持。二是建立以奖代补机制。给予每个验收合格的农村社区服务中心2万元奖励，并视经济发展状况逐步增加。三是引导社会资金投入。积极运用补助、贴息、奖励、风险补偿、收费减免等激励措施，鼓励和引导社会团体、企事业单位和个人以捐赠、投资方式兴办农村社区服务项目。四是增强农村自生能力。县财政将发展目标清晰、产业发展潜力大的行政村优先纳入重点扶持范围，鼓励农村大力发展集体经济，为农村社区公益性事业、福利性支出等提供资金支持。

（李慧卿）

安徽淮南：破解农村安全饮水工程运行管理难题

农村饮水安全工程往往存在有人建、无人管、没人用的现象，少数工程损坏严重。为破解农村安全饮水工程运行难题，使工程效益得以发挥，安徽省淮南市近日出台了《农村饮水安全工程运行管理办法（试行）》，并将工程运行情况纳入民生工程单项考核内容。办法规定，农村安全饮水工程运行管理实行县区政府负责制，乡镇可成立供水管理站或委托相关站、所管理，每处工程设1名专管员和3名收费员。市、县区两级财政设立农村安全饮水工程运行维护资金，人员经费、维修经费列入财政预算，专款专用、专户专账。今年，全市将投入785.5万元用于农村安全饮水工程运行管理。

（本刊通讯员）

山东日照:亿元专项资金扶持企业发展

山东省日照市整合原有的产业优化升级、节能减排、中小企业发展引导等专项资金1亿元，设立工业企业发展专项资金，加大对企业的扶持力度。一是明确扶持范围。主要用于支持中小企业实施节能减排、技术改造、产业结构优化升级、自主创新发展高新技术四类项目。二是明确扶持重点。重点扶持市政府确定的大项目、60户重点培植骨干企业、百项工业重点项目，兼顾支持成长性好的一般中小型企业。三是明确扶持方式。节能减排项目主要采取“以奖代补”的方式；技术改造和产业结构优化升级项目，按照企业实际完成项目设备投资额的1.5%给予补助；自主创新发展高新技术项目，按照相关政策规定给予扶持。

（单君 张毅博）

湖北宜都:开展“我与财政零距离”活动

为解决财政工作深入群众不够、宣传不足的问题，湖北省宜都市财政局组织开展了“我与财政零距离”活动。市财政组织业务科室梳理出25项与民生相关的财政政策，编制流程图，与财政部门民主评议政风行风工作实施方案、公开承诺、公开信等内容一起刊印在中邮广告上。通过与市邮政局合作，将财政惠民政策宣传单通过邮政网络传送到广大市民和农户手中，让更多的群众了解、监督财政工作。目前，由市财政编制的2万份惠民传单已通过中邮专送走进了百姓家中，受到了社会好评。

（钟庆波）

广西田东:推行农村经济财政综合网络化管理

为规范村级财务管理，促进村务公开，广西壮族自治区田东县实施了农村经济财政综合网络化管理试点，利用网络技术建立了县、乡、村三级农村经济财政综合管理网。各乡（镇）村级会计代理服务中心的会计人员通过农村经济财政综合管理网，对委托代理村的村级财务、村级公益事业一事一议资金以及农村集体资金、资产、资源进行统一核算和综合管理，同时将核算结果和管理情况作为村务公开的重要内容，通过安装在各村的触摸屏向村民公开。试点总投入约240万元，先期投入25万元，全部由县级财政承担。

（龚越胜）

云南昆明：完善“菜篮子”工程保障机制

为应对近期食品价格过快上涨，云南省昆明市加大财政资金投入，完善“菜篮子”工程保障机制。一是建立资金投入长效机制。将“菜篮子”建设纳入财政预算和社会发展规划，在加大投入力度的同时，积极整合项目资金。二是加强基础设施建设。改造老基地，高标准建设新基地。老基地节水、环保设施改造每亩投入800元，新菜地配套基础设施建设每亩投入2150元。三是完善蔬菜流通设施。加大对生鲜蔬菜市场和连锁超市建设的扶持力度，在对城区原有的市场进行升级改造的基础上，在居民区附近集中新建一批蔬菜批发市场，并加强物流配送中心及物流设施建设。四是建立生产、流通风险基金制度。每年从收取的新菜地开发建设基金中安排500万元的蔬菜生产和市场流通风险调节基金，在生产受到严重自然灾害影响和市场供求失衡的情况下启用。

（本刊通讯员）