时间:2020-01-21 作者:张巍 (作者单位:云南大学)
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摘要:
我国经济发展一个值得关注的现象是,从2003年以后,西部地区经济增长速度快于沿海地区,与沿海地区的差距逐渐缩小。特别是实施西部大开发以来,西部地区经济效益明显提高,与东部地区经济发展差距扩大的趋势得到初步遏制。2000—2008年,西部地区生产总值从16655亿元增加到58257亿元,年均增长11.7%;工业增加值由5946亿元增加到24000亿元左右,增长近4倍。尤其近年来,在东部沿海地区遭受金融危机的重创之后,西部地区成为促进本轮经济增长的主要贡献力量。多种迹象表明,我国未来的经济增长还要有赖于西部地区的赶超。
西部地区正在迅速崛起
1.经济持续平稳快速增长。2000年以来,西部地区国民经济不仅增长速度快,而且持续时间长、稳定性好,经济总量和人均水平均实现了大跨越,为西部大开发战略目标的实现奠定了坚实的基础。2007年,西部地区生产总值增长率由2000年的8.8%逐年上升到14.6%,并且首次超过东部地区。2008年,虽然因自然灾害及外部经济环境恶化等原因增速略有下降,但依然高达12.4%,高于东部11.1%和中部12.2%的增长速度。今年以来,受惠于4万亿投资计划,西部地区经济增幅继续保持领先。从工业增加值来看,全国规模以上工业增加值上半年东部...
我国经济发展一个值得关注的现象是,从2003年以后,西部地区经济增长速度快于沿海地区,与沿海地区的差距逐渐缩小。特别是实施西部大开发以来,西部地区经济效益明显提高,与东部地区经济发展差距扩大的趋势得到初步遏制。2000—2008年,西部地区生产总值从16655亿元增加到58257亿元,年均增长11.7%;工业增加值由5946亿元增加到24000亿元左右,增长近4倍。尤其近年来,在东部沿海地区遭受金融危机的重创之后,西部地区成为促进本轮经济增长的主要贡献力量。多种迹象表明,我国未来的经济增长还要有赖于西部地区的赶超。
西部地区正在迅速崛起
1.经济持续平稳快速增长。2000年以来,西部地区国民经济不仅增长速度快,而且持续时间长、稳定性好,经济总量和人均水平均实现了大跨越,为西部大开发战略目标的实现奠定了坚实的基础。2007年,西部地区生产总值增长率由2000年的8.8%逐年上升到14.6%,并且首次超过东部地区。2008年,虽然因自然灾害及外部经济环境恶化等原因增速略有下降,但依然高达12.4%,高于东部11.1%和中部12.2%的增长速度。今年以来,受惠于4万亿投资计划,西部地区经济增幅继续保持领先。从工业增加值来看,全国规模以上工业增加值上半年东部地区增长5.9%,中部地区增长6.8%,西部地区增长13.2%,西部快于东部7.3个百分点。从城镇固定资产投资看,东部地区增长26.7%,中部地区增长38.1%,西部地区增长42.1%,西部快于东部15.4个百分点。
2.西部经济占全国的比重由降转升。2000年西部地区生产总值为17089亿元,2008年达到58257亿元,年平均增加5146亿元。尽管西部经济总量增加迅速,但由于我国经济整体增长较快,2000—2003年间,西部地区生产总值占全国的比重不仅没有上升,反而有所下降,由17.3%下降到17.0%;2005—2008年间,西部地区生产总值恢复平稳增长态势并且开始快于全国平均增速,其占全国的比重也稳步提高,由16.9%的历史低位提高到17.8%,与东部地区的差距也有所缩小。西部地区在全国经济中的比重逐渐加大,表明国家西部大开发政策推动了西部经济快速发展。
3.西部地区行业竞争力不断提高。西部大开发战略实施以来,特色优势产业的快速发展有力地推动了西部地区经济的发展,成为西部经济增长的发动机。一是依托特色资源,发挥比较优势,西部地区已经形成了一些在全国具备较强竞争优势的特色产业。如内蒙古的乳业和羊绒制品、云南的烟草、新疆的优质棉和果蔬加工等特色农产品加工业都得到了快速发展。二是西部地区独特的自然风光、悠久的历史文化、绚丽多彩的民族风情,使得丝绸之路、长江三峡、香格里拉、青藏雪域高原、九寨沟等一批旅游景点逐步成为世界知名旅游精品。三是通过充分发挥独特的光热水土资源优势,积极发展特色优势农业,西部地区一批生产及加工基地正在形成。四川、内蒙古等区域性商品粮生产基地加快建设,新疆优质棉基地播种面积和产量分别占全国的22.9%和32.8%,陕西苹果种植面积和产量均占全国的近四分之一。四是资源开发和深加工业蓬勃发展,建成了一批天然气、煤炭、钾盐、磷矿、有色金属等优势矿产资源开发利用基地。
4.西部地区居民收入大幅度提高。2008年,西部地区城镇居民人均可支配收入为12971.2元,与2000年相比增长1.3倍,年均增长11.0%;人均消费支出9604元,与2000年相比增长1.1倍,年均增长9.8%。2000—2008年,西部地区城镇居民人均可支配收入与人均消费支出增长率都呈螺旋式加快上升之势。
可见,西部大开发十多年来,经济发展取得了巨大进步,但应该看到,相对于其他地区来说,发展的基础还不牢固,发展的态势也不平衡,需要继续加大对西部地区的投资和政策支持力度。只有这样,才能最终缩小地区差距,实现全国经济社会协调发展。
西部经济的发展潜力和空间巨大
1.国家政策的大力支持。今年7月初,在西部大开发战略实施10周年之际,中央召开了西部大开发工作会议,在新的历史起点上再次布局西部地区发展,促进西部的全面发展成为中央此次会议的主要目标,而更高层次的战略用意则是跳出西部谋划西部,确定了西部在“十二五”期间乃至更长时间的总体发展格局,更加突出了西部的战略地位。从全国视角和全球视角来谋定繁荣、发展与稳定的西部,进而实现全国的均衡、协调发展。可以预见,在国家政策的大力推动下,西部地区经济仍将保持快速增长,持续向好的趋势不会逆转。
2.西部地区固定资产投资将依然保持领先增长。近年来,西部地区投资增幅基本保持领先东部的局面,预计这一态势还将得以延续。原因在于:一是国家投资重点有利于西部地区。今后几年国家投资支持的重点仍是基础设施建设以及民生,这方面中西部地区较薄弱,发展空间更大。二是政策导向与支持。比如为了改善西部地区基础设施落后的状况,国家每年都要安排一定数量的资金用于西部地区的基础设施建设,仅2009年西部大开发新开工18项重点工程,投资总规模为4689亿元。三是中西部地区投资环境逐步改善,承接产业转移能力增强,为西部地区投资继续保持较高增幅创造了条件。四是投资惯性。4万亿投资计划和调整部分行业投资项目资本金比例等政策效应会在2010年持续显现。目前施工和新开工项目较多,计划投资额较大,按时完工在建项目仍需要大量投资,未来投资增长惯性较大,而在这方面中西部地区表现得更为明显。
3.西部地区的资源优势将得到充分发挥。西部地区发展潜力巨大,战略资源非常丰富。西部地区煤炭探明储量占全国的67%,天然气可开采储量占全国的66%,水能可开发装机容量占全国的82%,风能、太阳能、特色产业优势、旅游优势、沿边开发开放优势等也很突出。此外,西部地区的人口占全国27.5%,但是西部地区的消费份额占全国消费市场的份额只有18.4%,开发内需的潜力巨大。新一轮的西部大开发将会使西部在税收方面享受更加优惠的政策,尤其下一步资源性产品价格的改革,会使西部的经济发展不再依靠国家的巨大投资和东部的产业转移,发挥资源优势将是西部经济可持续发展的方向。而与此同时,东部地区在发展中则遇到了资源、环境等诸多因素的制约,解决这些制约因素的重要途径就是面向西部地区,这就为西部地区的发展提供了可能和机遇。
责任编辑 李艳芝
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