时间:2020-01-20 作者:朱光耀 财政部部长助理
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摘要:
一年一度的《中国财政年鉴》《中国会计年鉴》编撰工作又开始了。今天召开2009年卷《中国财政年鉴》《中国会计年鉴》在京编委会议,一是通报两个年鉴2008年卷的编辑出版情况和2009年卷编写大纲的修订情况;二是请各位编委对今年两个年鉴的编写大纲提出进一步的修改意见,使年鉴的框架结构和内容更加充实、完善。
《中国财政年鉴》《中国会计年鉴》是由中华人民共和国财政部主管、中国财政杂志社主办,逐年编撰、连续出版的大型资料性年刊。《中国财政年鉴》自1992年创刊至今已出版了17卷,《中国会计年鉴》自1996年创刊至今已出版了13卷。作为社会各界了解我国财政、会计工作的重要窗口和推动我国财政、会计改革发展的重要宣传载体,两个年鉴自创办以来,发挥了重要的作用,能够比较全面、系统地反映全国上一年度财政、会计工作情况和重要信息,客观记录我国财政、会计的改革发展历程。两个年鉴融权威性、工具性、资料性、全面性、系统性、连续性为一体,在全国财政、会计领域,乃至财经领域享有较高声誉。创刊以来,曾多次荣获由中国出版工作者协会颁发的“中央级年鉴质量评比综合一等奖”、“中国年鉴奖”等奖项。
随着财政、会计改革的逐步深入,我国财政、...
一年一度的《中国财政年鉴》《中国会计年鉴》编撰工作又开始了。今天召开2009年卷《中国财政年鉴》《中国会计年鉴》在京编委会议,一是通报两个年鉴2008年卷的编辑出版情况和2009年卷编写大纲的修订情况;二是请各位编委对今年两个年鉴的编写大纲提出进一步的修改意见,使年鉴的框架结构和内容更加充实、完善。
《中国财政年鉴》《中国会计年鉴》是由中华人民共和国财政部主管、中国财政杂志社主办,逐年编撰、连续出版的大型资料性年刊。《中国财政年鉴》自1992年创刊至今已出版了17卷,《中国会计年鉴》自1996年创刊至今已出版了13卷。作为社会各界了解我国财政、会计工作的重要窗口和推动我国财政、会计改革发展的重要宣传载体,两个年鉴自创办以来,发挥了重要的作用,能够比较全面、系统地反映全国上一年度财政、会计工作情况和重要信息,客观记录我国财政、会计的改革发展历程。两个年鉴融权威性、工具性、资料性、全面性、系统性、连续性为一体,在全国财政、会计领域,乃至财经领域享有较高声誉。创刊以来,曾多次荣获由中国出版工作者协会颁发的“中央级年鉴质量评比综合一等奖”、“中国年鉴奖”等奖项。
随着财政、会计改革的逐步深入,我国财政、会计事业不断取得新的成绩。为使两个年鉴能够更好地记录、宣传国家财政与会计工作的发展和进步,更好地为改革开放和经济建设服务,希望财政部各司局及各相关单位继续支持年鉴编写工作,认真履行好编委的职责。
一、编辑出版年鉴是为国修史,具有重要的历史和现实意义
年鉴,是昨天的史实,今天的镜子,明天的见证。从历史角度看,两个年鉴的出版发行有利于促进财政、会计史料研究,以史为鉴,继往开来。从现实角度看,两个年鉴可以发挥四个方面的作用:一是向导作用,能为财政和会计领域的各级领导进行科学决策提供客观依据;二是媒介作用,可发挥横向联系和窗口的作用;三是具有学术价值,可以发挥教育培训和理论研究参考作用,为广大财政和会计理论工作者确定研究课题、收集资料、发表成果等提供权威的专业资料;四是具有实用价值,可直接为财政和财会工作服务。此外,两个年鉴还具有以下五个方面的功能:一是能提供财政和财会的动态信息,如财政、会计工作大事记,各省市的财政和会计工作概况,财政和会计理论建设的发展动态等;二是能提供财政和会计方面的重要法规、文献及其线索,有利于查阅有关重要法规、重要报告及有关政策、规定,查阅专文和专题论述等;三是能提供逐年可比的统计数据资料;四是能提供实用性指南,如各类组织机构和名录、各类考试试题等资料;五是能提供综述、回溯及预测性资料,这些资料弥足珍贵,都由熟悉本专业、本地区、本领域情况的专家在占有大量的事实、文献、数据的基础上,经过分析、归纳、研究之后写出的,可使读者对该学科、该地区、该领域的发展概况有较完整、系统的了解。
需要特别指出的是,我们担负的是为国修史的重任。因此,无论是《中国财政年鉴》还是《中国会计年鉴》,都需要有一个更高的视野,超出单纯财政部的范畴,从全国的角度来看待这项工作,为国家经济更好更快地向前发展奠定一个坚实的史料基础。我们的每一位编委会成员、中国财政杂志社及年鉴编辑部的每一位同志,都要以对年鉴工作高度负责、对历史高度负责的精神和态度,参与到这项光荣的工作中来。视野上要更广阔,框架结构及内容安排上要更具宏观、全局观念,具体的编撰审校工作上做得更深入、更细致。
二、高度重视公共财政性质,体现以民为本理念
从一个国家的财政史中看到的不仅是经济的发展,更是社会的结构和公平正义。建国60年来,特别是改革开放30年来,我国经济改革与发展取得了巨大的成就,我国财政逐步从生产建设型财政转向公共财政,更加重视民生,财政支出更多地满足社会管理和公共服务需要,更多地投入农业、教育、社会保障、公共卫生、就业、环境保护以及基础设施等经济社会发展的薄弱环节,更多地向中西部困难地区和弱势群体倾斜。我们的年鉴要充分反映出在科学发展观的引领下,财政理财观念的不断进步,体现党中央以人为本的方针在财政、会计工作中得到的具体落实,把财政、会计工作的全貌更好地向全国、全世界展示,这也是新时期年鉴工作对我们提出的新要求。
三、充分反映时代前进步伐,真实记录改革开放成就
改革开放以来,我国经济改革与发展取得了举世瞩目的成就,财政、会计改革与发展也取得了辉煌的成绩。财政方面,我国财政实力不断壮大,财政支出结构不断优化,财政宏观调控不断改善,公共财政体系不断健全,财政管理水平和干部综合素质不断提升;会计方面,会计法制建设进程不断加快,会计管理体制和工作机制逐步健全,会计标准建设取得重大突破,会计人才培养制度不断完善,会计国际交流与合作广泛展开。特别是面对席卷全球的国际金融危机,我国政府顺时应势,做出了积极的努力,采取了一系列重要措施,及时主动对宏观经济政策做出重大调整,把稳健的财政政策调整为积极的财政政策,把从紧的货币政策调整为适度宽松的货币政策,对于解决经济发展中存在的突出矛盾和问题,保持经济社会平稳较快发展起到非常重要的作用;在实现会计准则国际趋同的基础上,积极稳妥地推进在主要资本市场的等效认同工作,使我国在会计国际组织和区域性组织中有了更多更高的席位,在全球会计规则制定中有较大的话语权,初步实现了由被动接受到主动参与、施加影响的重大转变,更加有效地发挥了中国在国际资本市场中应有的作用,同国际社会一道努力维护国际金融稳定和经济稳定。这些都应在我们的年鉴中有所体现。随着社会经济的发展,财政、会计工作将面临新的要求,新的挑战。在新的历史背景下,年鉴要紧密结合财政和会计改革与发展的实际,充分展示财政、会计工作的伟大实践和巨大成就。
四、客观描述财政会计改革历程,促进我国财政会计事业发展
以史为镜,可以知兴替。我们的两个年鉴自创办以来,真实客观地反映了中国财政和会计事业发展的风雨历程,为中国财政和会计事业的发展积累了珍贵史料。我们的年鉴不仅要客观真实地记录财政、会计改革的每一进程,让读者能够感受财政、会计工作真实的情况、真实的变化,还要服务于这一进程,让读者能够通过年鉴这个历史的画卷,全面了解我国财政、会计工作情况和发展前景,更深刻地理解和支持国家财政和会计改革工作,充分发挥年鉴的功能作用。既要记录过去,更要借鉴现在、启迪未来。
五、以神圣的使命感和高度的责任感做好年鉴编撰工作
盛世修史。编撰年鉴是一件功在当代、垂鉴千秋的重要工作,财政部领导对《中国财政年鉴》《中国会计年鉴》编辑出版工作一直高度重视,多次强调要把两个年鉴办成精品。做好年鉴工作,一要把好政策关,坚持正确的政治方向;二要把好文字关,力求结构合理、内容翔实、文字精炼、数据准确;三要不断总结经验,提高编辑、印制水平,按时保质完成年鉴编辑出版工作;四要加强沟通、协调,有些稿件内容可能涉及多个单位或司局,各部门要互相支持、配合,共同完成好这类稿件的撰写工作;五是要加大宣传力度,让这两个年鉴被越来越多的人认识和使用,最大程度地发挥其社会效益。
最后,感谢所有编委,这些年来为两鉴的编撰工作做出了非常大的贡献,没有你们的辛勤付出,这两个年鉴不可能取得今天的成绩。今后两鉴要更上一层楼,更好地为我国财政、会计事业服务,为我国经济建设更好更快地发展服务,还需要大家给予更多的支持和帮助!
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