我市工业企业在市委、市政府的正确领导及有关部门的紧密配合下，认真贯彻对内搞活经济、对外实行开放的方针，企业的经济联合有了较快的发展，这对于增强企业活力，提高经济效益，促进工业发展产生了积极作用。目前，全市已有132个市直属工业企业实行了多种形式的产品联合、扩散。据对叉车总厂、建湘柴油机厂、衡阳拖拉机厂等十个“龙头”厂家统计，围绕叉车、拖拉机、客车、130农用汽车、柴油机等“拳头”产品扩散、联合、协作的市内外厂家共221个。这十个“龙头”厂家1984年完成工业总产值14，620万元，比联合前增长27.969%；实现利润1，423万元，比联合前增长44.5%。产品质量也有了显著提高，联合前只有一个部优、两个省优产品；现在，已有一个银牌、两个部优、七个省优产品。

我市工业产品的扩散、联合，是以优质名牌和“拳头”产品为“龙头”，围绕生产经营、产品质量、技术开发等进行的。一是围绕创名牌产品、“拳头”产品实行产品扩散、联合、协作。一些拥有名牌和“拳头”产品的骨干企业，为了解决生产能力的限制，在扩散产品时，利用协作企业的场地、劳力和设备等方面的优势，共同抓产品的质量和产量，改变了优质产品生产能力低的状况。市拖拉机厂在产品扩散、联合、协作中与39家协作厂建立了南方拖拉机、运输车联营公司，建立了质量上的互保体系，生产迅速发展，产量成倍增长，产品也荣获国家银质奖。二是围绕技术开发、技术引进，实行生产、科研联合。据不完全统计，全市已有107家工业企业与市内外124个大专院校、科研设计单位联合，进行了584个科研协作项目。其中：已完成的446个，创造价值16，395万元，增加税利1，612万元。三是围绕供料、配套实行联合经营。部分企业为解决原材料和配套件的供应，积极与有关单位进行经营上的联合。市绝缘材料厂将生产所需的七种主要原材料，分别与杭州玻璃总厂实行长期定点供货联合，并成立了跨省、跨行业的《江南层压板联营公司》，较好地保证了企业生产的发展。四是围绕振兴地方经济，实行多方面联合。我市地方工业企业积极与市属县、乡镇、区街企业实行城乡联营。据对机械、农机行业的了解，实行归口协作的县、区已达22个。同时，还积极与外省经济技术实力较强的大企业、公司联合，以利用外地的先进技术和管理经验，为搞活本地企业服务。

为了促进我市工业企业进行多层次、多环节、多样化的经济联合，我市财政部门主动配合企业主管部门，积极做好为企业经济联合服务的工作。

工作上热忱帮助。1984年5月份，我市自行车厂发生亏损117.9万元，根据企业预测，全年将发生亏损559.7万元。我们针对企业亏损严重的状况，配合企业主管部门组成联合调查组，经过调查，向市政府写出了专题报告，分析了企业亏损的主要原因。为了寻找救活企业的途径，财政局派出一名副局长配合企业主管部门，走出去向自行车同行业学习，研究自行车行业的生产、销售、技术、管理等情况。通过对湘华自行车厂和上海宝友实业公司等单位的调查、洽谈，经过比较、鉴别，最后促成市政府领导下决心，走产品联营的路子，同上海宝友实业公司签订了联营协议，从而，使市自行车厂从困境中摆脱了出来。1985年1—7月份实现利润14.2万元.在工作中，市、县财政部门还注意发挥联系面广，信息灵敏，反馈较快的特点，主动为不同行业的工业产品寻找出路，牵桥搭线，为企业生产发展创造条件，提供方便。

政策上积极支持。首先，对于不违反现行经济政策的各项经济改革措施，尽力给予支持，对于现行政策暂无规定的改革措施，坚持从企业实际出发，本着有利于发展生产，有利于社会经济效益的提高和有利于财政收入稳定增长的原则，给予支持。其次，对于产品扩散、联合的企业，在年初分配财政任务时，既照顾企业的历史和现状，也考虑企业的发展，不“鞭打快牛”。对一些在产品扩散联合、促进技术进步、新产品开发方面有成效的企业，注意给企业以活力。

资金上大力扶持。企业注意技术进步和新产品开发，走产品扩散、联合之路，是近年来经济改革中的新课题。财政部门除了工作上的热忱帮助，政策上的积极支持外，还应当合理调度资金，疏通资金渠道，帮助企业解决资金困难.1984年以来，在促进工业产品扩散、联合方面，我们对企业一些关键性技术改造项目，确因资金困难或其他原因而使项目上不去的，我们主动帮助企业疏通资金渠道，为企业解难排忧。