我们安图县地处长白山脚下的高寒山区,一直是全州最穷的一个县。党的十一届三中全会以来,农民的生活得到了改善,但是仍没有摘掉贫困的帽子。1984年,我们在县委和县政府的领导下,从我县的实际出发,把财政支农的重点放到扶贫致富上来,促进农村商品生产的发展,帮助农民尽快走上富裕的道路。经过一年的努力,我们在全县扶持贫困户651户,扶持资金45.2万元,使这些贫困户的人均收入达到531元,比上年增长47.9%。
一、帮助贫困户打破传统观念,广开致富门路。我县较贫困的地方,大部分以粮食生产为主。如石门乡主要的经济来源是水田,虽然粮食产量较高,但由于水田费用大,成本高,收入仍然上不去。群众长期以来习惯于水田生产,虽有搞多种经营致富的愿望,但又找不到门路。1984年春节刚过,我们就组织人员深入到各村,召开由老农和村干部参加的座谈会,一方面宣传中央一号文件精神,另一方面启发大家破除小农经济的影响,引导他们向专业化、商品化方向发展。逐步使大家认识到:要想富起来,光靠几亩水田不行,必须把多种经营搞上去。根据这个乡的特点,我们主要做了两项工作,一是扶持粮食生产专业户,使水田生产逐步向种田能手集中,提高生产专业化程度和粮食商品率;二是扶持发展多种经营,大力发展黄烟、亚麻、贝母、园参及饲养鸡、猪、牛等多种经营项目。
石门乡的地理条件和自然特点,很适于黄烟的生产,我们鼓励他们扩大黄烟的种植面积,由原来的100多垧增加到320垧,又投放了大量资金,建起了烤烟炉。1984年,这个乡虽然遭受了严重的雹灾,但是仍获得了好收成,仅黄烟一项,产值就达100多万元。该乡兰泥村是个只有40多户的小村,过去他们致富无路,一直是全乡最穷的村。我们向他们推广生产贝母的经验,扶持20户栽培贝母,面积达2,000平方米。1984年,这个村仅贝母收入就达10万元,人均收入500多元,成了贝母专业村,摘掉了贫困村的帽子,
二、帮助解决资金困难,适当延长还款期限。贫困户的一个共同点就是底子薄,资金紧张,特别是有些贫困户负债累累,想发展多种经营,又无生产资金。针对这种情况,我们采取了两项措施,一是扶持的资金要一次打足。如果留有缺口,贫困户无法添补,势必影响正常生产,降低资金的使用效益。二是适当放宽贫困户的还款期限。由于贫困户底子薄,资金回旋余地小,如果在一个生产周期结束以后就立即收回借款,则会影响他们下一个生产周期的进行,甚至连简单的再生产也无法维持。为了做到扶持一个,成功一个,巩固一个,我们注意了“打足”和“放宽”这两个问题,收到了较好的效果。
龙尖村农民林玄浩家庭人口多、劳力少,爱人长年有病,本人又有残疾,不能参加重体力劳动,多年来欠了不少债,是全村有名的困难户。党的富民政策给他带来了致富的希望,他想发挥养猪的一技之长,办个家庭养猪场,但是没有本钱,又没人愿意借给他。我们了解后,一次借给他2,000元,他买了母猪和仔猪,安装了饲料加工机,他的家庭养猪场一次投产成功,经过全家一年来的辛勤劳动,到年底总收入达3,700元,人均收入460元。镜城村的朴龙浩也是村里的典型贫困户,我们扶持他资金5,000元买了七头牛。在一般情况下要在当年还款30%,但考虑到他生活困难,我们在订合同时把还款期限延长,从第二年开始还款,这样就使他在下年里有较大的活动余地,不用再为来年的生产发愁了。
三、普及科学技术,扎下致富根子。贫困户的另一个特点是,专业技能较差。他们虽然有了致富的强烈愿望,但是没有专业科学知识,仍然不能选择好致富的项目,即使是找到了项目,也会因缺乏专业技能而告失败。我们在实践中深深体会到,要帮助贫困户甩掉贫困的帽子,扎下致富的根子,最重要的一条就是要普及和推广先进的科学知识,使农民掌握致富的本领。为此我们主要做了三项工作:
一是积极引进新品种。在扶持贫困户的过程中,常常遇到本地品种不够优良或是种籽不足的问题。如在推广贝母生产时,当地解决不了种籽的需要,我们请示县政府,拿出18万元,从通化地区引进贝母种籽,满足了贫困户发展贝母的需要。
二是办好训练班,发放科普小册子,在发展多种经营中,有些发展项目在本地都是新事物,技术力量薄弱。为了解决这个问题,我们多次组织各种类型的专业技术培训班,印发各种小册子,提高了农民专业基本技能,普及了科学知识。如我县过去没有搞过贝母生产,为了使农民掌握贝母的栽培技术,我们请来技术员举办了两期训练班,培训了780多人次,使每个贝母生产户都受到了培训。我们还印发了栽培贝母的科普小册子2,000多份。
三是依靠典型搞好推广。有些多种经营项目县里已经有了成功的经验,但对于贫困户却是一项新技术。我们就采用召开现场会的办法,依靠典型引路,搞好新项目的推广。如北山村金长国过去也是个贫困户,他自费到外地学习栽培甜叶菊技术,回来后当年就收入12,500元。看到他种甜叶菊发了家,许多贫困户也要求种。我们就在村里召开了现场会,组织贫困户来学习,很快就把甜叶菊的生产在全县推广开了。