1982年以来,山西省长治市从计划、流通、价格三个方面入手改革蔬菜产销体制,其核心是改变统购包销形式,给生产者和销售单位以更多的经营自主权。改革使蔬菜生产稳步增长,菜农收入逐年提高,国家对蔬菜亏损补贴不断下降。1982年上市菜11,459万斤,比历史上最多的1977年增长12.6%;1983年尽管遭灾减产,上市菜仍达11,270万斤;1984年上市菜达15,000万斤。去年菜农收入达到532万元,比1982年增长51%。国家对蔬菜的亏损补贴,1982年为34.5万元,1983年降到26.2万元,1984年实现扭亏为盈。
一、变指令性计划为指导性计划,给菜农生产自主权
长治市推行联产承包经济责任制,对菜农实行按户,按组等多种形式的承包。蔬菜生产由统一经营变为分散经营后,菜农成为相对独立的商品生产者,在生产种植和销售上都需要相应扩大自主权。长治市委、市政府根据蔬菜产销的新情况,及时做出了决策:一是政府不再下达蔬菜生产指令性计划,只下达指导性计划,允许菜农自由调整种植面积,也允许种粮区农民生产蔬菜。二是蔬菜的种植品种、上市时间、数量、质量由菜农按照市场需求自行决定,政府不干涉。三是允许菜农直接上市卖菜,既生产又经营。放开后,蔬菜的种植面积同过去实行指令性计划时基本相符,没有出现猛增和突降的现象。到1984年底,全市涌现出3,368个蔬菜专业户、118个联合体。
二、国家、集体、个体一齐上,多渠道流通
蔬菜多渠道流通,产销直接见面,菜场、菜队在市内开设自产自销门市部。目前全市有集体、个体蔬菜商店和固定销售点139个。个体菜农推车挑担,走街串巷,居民买菜十分方便。国营蔬菜公司也加强企业整顿,建立健全各种形式的经营责任制,实行门店核算。市蔬菜公司积极搞好经营,掌握信息,协调关系,调剂余缺,平抑物价。
三、改革价格体制,变国家牌价为自由定价
长治市彻底放开蔬菜价格,实行市场调节,价格随行就市,自由涨落。由于按质论价,上市的蔬菜干净、鲜嫩。过去菜农是“分好菜,留鲜菜,次的老的上市卖”;现在鲜嫩菜先上市,留下次菜自己分着吃。大家都会算帐了,买菜的说,好菜多掏一二分,干净鲜嫩,斤是斤,两是两,不象以前一斤菜有半斤泥草了;卖菜的也不乱要价,有时宁愿少卖一二分,呼拉一堆全卖光。
由于季节差价的作用,菜农注意在时间上抓早、抓晚、抓淡,使蔬菜均衡上市。以前西红柿上市集中在六、七两个月,现在菜农想方设法延长上市期,1984年延长至10月15日。能在淡季吃到新鲜可口的好菜,价格虽然高一些,群众还是满意的。
长治市蔬菜价格放开后,价格基本平稳。1982年蔬菜的平均收购价每斤3.06分,平均零售价3.3分;1983年平均收购价3.16分;1984年平均收购价3.51分,平均零售价4.39分。由于蔬菜生产成本的提高,上市的品种增加和质量的提高,消费者生活水平的提高,菜场放开后虽然价格有所上涨,但幅度不算大。
(本刊通讯员)