本刊讯:今年五月中旬,财政部在广西临桂县召开了全国文教行政财务工作会议。会议主要研究了按照国务院领导同志的指示和国务院《关于节减行政经费的通知》大力压缩行政经费的问题,座谈讨论了改革文教行政财务管理以及如何进一步做好今年文教行政财务工作等问题。会上介绍交流了11个单位的经验。会议结束时,财政部副部长田一农做了总结发言。
田一农副部长讲了当前财政形势和压缩行政经费问题,他肯定了前一段改革文教行政财务管理所取得的成绩,提出了进一步加强文教行政财务工作的几点意见。
一、继续端正业务工作指导思想,促进文教行政财务改革的健康发展。文教行政财务管理的改革,必须坚持社会主义方向,贯彻执行勤俭建国的方针,积极支持和促进文教科学卫生事业的发展,保证行政机关任务的完成;在加强宏观管理的同时,实行简政放权,扩大部门和单位管理财务的自主权,广开门路,建立多渠道、多层次办事业的新格局;对预算资金的分配使用,要坚持宽严结合的方针,加强监督和检查,讲求经济效益和社会效益,提高资金使用效果;在保证完成国家规定的事业发展计划和各项任务的前提下,积极鼓励有条件的单位合理组织收入,节约支出,逐步减少国家拨款。
本刊讯:今年五月中旬,财政部在广西临桂县召开了全国文教行政财务工作会议。会议主要研究了按照国务院领导同志的指示和国务院《关于节减行政经费的通知》大力压缩行政经费的问题,座谈讨论了改革文教行政财务管理以及如何进一步做好今年文教行政财务工作等问题。会上介绍交流了11个单位的经验。会议结束时,财政部副部长田一农做了总结发言。
田一农副部长讲了当前财政形势和压缩行政经费问题,他肯定了前一段改革文教行政财务管理所取得的成绩,提出了进一步加强文教行政财务工作的几点意见。
一、继续端正业务工作指导思想,促进文教行政财务改革的健康发展。文教行政财务管理的改革,必须坚持社会主义方向,贯彻执行勤俭建国的方针,积极支持和促进文教科学卫生事业的发展,保证行政机关任务的完成;在加强宏观管理的同时,实行简政放权,扩大部门和单位管理财务的自主权,广开门路,建立多渠道、多层次办事业的新格局;对预算资金的分配使用,要坚持宽严结合的方针,加强监督和检查,讲求经济效益和社会效益,提高资金使用效果;在保证完成国家规定的事业发展计划和各项任务的前提下,积极鼓励有条件的单位合理组织收入,节约支出,逐步减少国家拨款。
二、广开资金渠道,注意运用社会财力。根据中央关于发展文教科学卫生事业要实行中央、地方、部门、集体、个人同时举办的方针,在财务管理上,要区别不同情况,分类管理。对有固定收入,经费能够完全自给的单位,要积极支持他们实行“独立核算、自负盈亏”的企业化管理.对经过努力能够在短期内做到经济自立,但现在改为独立核算、自负盈亏尚有困难的单位,也要积极为他们创造条件,并允许制定一些过渡办法,逐步减少国家事业费拨款。对有一定收入,不能做到经费完全自给的单位,要实行“核定收支、定额补助、增收节支留用、减收超支不补、一定几年不变”的办法.对收入较少的全额预算管理单位,其收入部分,可实行收入分成,并核定其各项基金的提留比例。对没有收入的单位,由财政部门核拨经费,实行“预算定额包干、结余留用、超支不补”的办法。为把财政资金用好用活,对有收入的单位和有经济效益的项目,可以采取周转金的方式,有偿地拨给单位使用,在规定的期限内,分期归还.对有些专项补助资金,在保证效益的前提下,根据财力的可能,也可以提前拨给,以便统筹安排使用。
三、加强财务管理,提高资金使用效果。要建立经济责任制,改变财政部门只管拨款,不注重使用效果的现象;改变用钱单位只讲“投入”,不讲“产出”的做法。要充分挖掘单位内部潜力,提高资金使用效果,讲求经济效益。要建立一套完整的预算制度,改变目前以指标代替预算的做法。要建立从下到上,层层编报单位预算、分级分项核拨预算经费的制度。要完善预算执行报告制度,各级财政部门都要加强对预算执行情况的分折、审核,及时解决预算执行中的问题。