国务院《关于节减行政经费的通知》下发以后,我们联系本省实际进行了认真的讨论分析,国务院文件所指出的问题和规定的措施,完全符合我省情况。省人民政府及时转发了国务院通知,提出了贯彻落实的具体措施。省长赵修同志在三月初召开的全省市、县长会议的报告中强调指出:各级党政机关的行政经费,今年一律在已安排的预算基础上压缩10%,要采取切实可行的措施,坚决贯彻落实国务院文件精神,做好节减行政经费的工作。省财政厅又召开了全省财政局长会议和文教行政财务科股长座谈会,要求各级财政部门把大力压缩行政经费当作今年文教行政财务工作的重点,切实抓紧抓好。
我省制定的压缩行政经费的措施主要是:
一、严格控制人员增加。从3月份起,人员编制一律不再增加,对现有编制人员要进行清理。超编单位,要采取措施,于6月末以前把超编人员处理完。限期内只核给个人经费,超过限期停拨超编人员经费。对于没满编制的单位,今年暂缓调入人员,确实需要增加的,要从机构调整精简下来的编制中进行调剂。要认真清理整顿临时机构,各种临时机构能撤销的坚决撤销。凡是职能部门能承担的工作就不要增设临时机构。各级行政机关不准从所属事业单位借调人员,各单位的借调人员要限期进行清退。对于临时机构和借调人员,财政部门一律不核给经费。
二、压缩会议费、差旅费、取暖费、邮电费和汽车燃料修理费等正常公用经费。要采取切实可行的措施,把正常公用经费压缩20%(行政经费全额压缩10%),要把压缩的重点放在精简会议上。要严格会议审批制度,从严掌握,必须召开的会议,参加人数和开会天数都要压缩到最低限度。各种会议一般不要印发简报,必须印发的材料也要力求精简。各部门召开的“双先”表彰会,一律不发奖品和纪念品。今年各级机关的会议费要比上年实际开支节减一半。
三、严格控制社会集团购买力,购买力总额要比上年压缩25%。对于国家规定的17种禁购商品,要严格审批制度,对小汽车今年一律不再新购。对确需增配的小汽车,要从现有车辆中调剂解决。对现有车辆要认真进行清理,超编车辆要就地封存,财政部门不再核给经费。对没有维修价值需要更新的旧车,也要首先看资金落实情况,如自有资金不足,经费又没有着落的,不能更新。更新车必须按规定办理报废更新手续,不允许单位自行转让或变价处理。对录相机、复印机、录音机、照像机、彩色电视机、收录机、沙发、地毯、空气调节器等大型贵重设备,除个别的特殊需要以外,一律停批。
四、严格财经纪律,坚决刹住各种新的不正之风。要配合有关部门加强监督、检查,把中央有关纠正不正之风的指示落到实处,做到令必行、禁必止。对于擅自购买禁购商品和用公款请客招待、大吃大喝、游山玩水等违纪行为,要认真进行检查处理,该补交的补交,该退回的退回,决不能搞下不为例。
五、各级政府要把节减行政经费的工作纳入议事日程,要有一名领导同志负责抓这项工作,同时建立行政经费执行情况分析制度。各县按旬,各市(地、州)按月,逐级向上级财政部门报告行政经费开支情况。省财政厅按季综合全省压缩行政经费执行情况,通报各地并报告省人民政府。
由于各级领导的重视和采取了有力措施,我省节减行政经费的工作已初见成效。截至4月初,全省1985年行政经费预算在已安排预算的基础上,压缩了1,798万元,占7.85%。其中,省级和公主岭、通化、浑江三市已实现了国务院压缩10%的要求。