近几年来,许多地方的财政部门陆续办起了财政职工中专学校(班),培养了一批具有中等财政专业水平的毕业生,取得了显著的成绩。但是,与中央提出的要采取有力措施,加强干部培训,尤其要加快对45岁以下、没有达到中专文化程度的干部的培训,尽快提高他们的文化程度和思想政治水平的要求,还有很大差距。因此,加快发展财政职工中专教育的步伐,仍然是财政干部教育工作的一项十分紧迫的任务.我们必须进一步提高认识,加强领导,采取有力措施,切实把这项工作抓紧抓好。
一、为什么要加快发展财政职工中专教育
中央提出的对年龄在45岁以下、文化程度在初中以下的干部要加快培训,使他们在1990年以前达到中专文化程度,是具有重大战略意义的决策,对财政战线来说也是非常及时和正确的。首先从年龄上来看,这部分干部是2000年前后财政战线承上启下的一代人,他们的政治、业务素质如何,对今后的财政工作有举足轻重的影响。在未来的一二十年内,新技术将广泛运用于生产,运用于管理,从而带来社会生产力的新飞跃。这一系列深刻的变化,必然会对财政干部的素质提出越来越高的要求。到那时,财政干部既要有广博的知识面,又要有高深的专业造诣;既要懂经济、懂生产、懂财务管理、懂成本核算,又要懂法律、懂外语,不仅是专才,还要是通才。这部分45岁以下的中年干部,大多从事财政工作多年,具有比较丰富的实际工作经验,如果能够及时地得到系统的专业教育,掌握财经理论和现代化管理知识,就会如虎添翼,更好地完成四化建设赋予财政工作的新任务。
再从人数来看,目前全国财政干部队伍中,年龄在45岁以下、文化程度在初中以下的干部约有10万人,约占财政干部总数的25够,如果加上“文化大革命”期间上高中,实际水平低于高中文化程度的干部,人数还要多一些。按照中央要求,采取有力措施,在1990年以前对这一批干部完成中专教育的培训任务,那么不仅改变了这部分干部本身的知识结构,也将改变全国财政干部队伍的知识结构,使具有大、中专文化程度的干部从现在的16%提高到40%,加速实现财政干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。
二、采取多种措施,广开学路
在广开学路方面,各地财政部门已经积累了一些经验,今后应根据本地区的实际情况,采取多种形式,进一步开拓办学路子,加快财政干部中专教育的步伐。
(一)办好财政职工中专学校。财政干部中专教育在财政干部教育中具有重要的地位。根据国务院和教育部的有关精神,许多地方的财政部门已经建立起一所或几所职工中专学校,到目前为止,已建立的财政职工中专学校共24所,在校生4,000多人。由于新建的财政职工中专学校大都处于初创阶段,办学条件还有待进一步完善,教学质量还有待进一步提高。
(二)依托财政(经)中专学校举办财政职工中专学校(班)。现在全国各省、自治区、直辖市都有自己的财政(经)中专学校,而且多数学校师资力量较强,教学设备比较齐全,教学及办学经验较丰富,潜力很大。依托财政(经)中专学校举办财政职工中专教育花钱少,见效快,是一条多快好省地培养人才的途径。
(三)开展电视中专教育。利用电化教学发展财政干部中专教育,可以满足更多财政干部的学习要求,既节省费用,又有质量保证。目前,北京、沈阳等地,先后办起了电视广播中专学校。如北京市电视广播中专学校1984年9月开学,首届招生49,172人,使北京市中专在校生由1983年的4万多人增加到9万多人。其他有条件的地方,也应积极举办电视中专教育。
(四)开展函授中专教育。函授教育的优点:一是不受校舍的限制:二是一些不能脱产学习的同志,也能利用业余时间,经过几年学习,达到中专毕业水平:三是用较少的人力、物力、财力培养较多的学员。目前湖北、辽宁、山西等省财政厅正在积极筹建函授中专学校。
(五)组织财政干部中专自学考试。自学考试可以弥补以上几种办学形式的不足。没有条件参加学校、电视、函授学习的职工,可以经过自学,通过有关部门的考核,对达到国家规定水平的发给同等学历的文凭。有条件的地方,可在当地自学考试指导委员会的统一领导下,组织财政干部中专自学考试。
三、加强领导,保证培训工作的落实
搞好财政干部中专教育,关键在于各地财政部门的重视,从人力、财力、物力上给予保证,从培训场所的建设、师资的配备以及经费等方面尽力给予支持,
为了鼓励和支持广大财政干部参加学习,要认真落实中央和国务院规定的有关政策,并根据本地情况,作一些规定。如对经考试入学,能坚持学习的干部和自学考试及格的干部,单位应为其支付学费。考试成绩全部优良者,可以发给一定的奖学金。参加中专学习的成绩,装入个人档案,作为调资、晋级、提干的重要依据之一。对按规定应参加中专文化学习而本人不愿参加的,或因学习不用心,经补考仍不及格的,应予批评教育。
我们相信,经过几年的努力,全国财政干部队伍的政治、业务素质一定会有很大的提高,财政干部的知识结构将会有较大的改变,为开创财政工作新的局面作出贡献。