摘要:
个体工商业户的经营分散,行业较多,而且多数不记帐,核实营业额比较困难。查实营业额的大、小,决定使用税率的高低,这不仅关系到如何正确对待个体工商业户的问题,而且关系到正确执行国家税收政策的问题,必须尽力查实。云南玉溪县城关税务所1982年以来,对个体工商业户加强调查研究,做深入细致的工作,不断改进征收管理办法,在核实营业额和查补偷税漏税中收到了较好的效果。1982年县税务局分配给这个所市场组的任务是27,000元,上半年完成19,000多元,占72%。其中:个体工商户5-6月交纳的税款,比上年同期增长一倍以上。他们的具体做法是:
一、重点户带头,推动一般。这个所对个体户征管的办法,是采取季前评定,分月计征,每季召开一次纳税评议会,开会前先做好重点户的调查研究,分行业找几个有代表性的重点户座谈,进行纳税辅导,做好工作。只要重点户带头报实营业额,其他户也就跟上来了,即使有少数个体户想瞒税少报,重点户也敢提意见了。
二、“以料推广”核实营业额。个体经营户多数无帐无证,按原料消耗推算产量,是核实营业额的一个较好的方法。如饮食业有一户卖面食的,过去每月营业额最多报1,500元,专管员多次到他家里去了解下料情况,...
个体工商业户的经营分散,行业较多,而且多数不记帐,核实营业额比较困难。查实营业额的大、小,决定使用税率的高低,这不仅关系到如何正确对待个体工商业户的问题,而且关系到正确执行国家税收政策的问题,必须尽力查实。云南玉溪县城关税务所1982年以来,对个体工商业户加强调查研究,做深入细致的工作,不断改进征收管理办法,在核实营业额和查补偷税漏税中收到了较好的效果。1982年县税务局分配给这个所市场组的任务是27,000元,上半年完成19,000多元,占72%。其中:个体工商户5-6月交纳的税款,比上年同期增长一倍以上。他们的具体做法是:
一、重点户带头,推动一般。这个所对个体户征管的办法,是采取季前评定,分月计征,每季召开一次纳税评议会,开会前先做好重点户的调查研究,分行业找几个有代表性的重点户座谈,进行纳税辅导,做好工作。只要重点户带头报实营业额,其他户也就跟上来了,即使有少数个体户想瞒税少报,重点户也敢提意见了。
二、“以料推广”核实营业额。个体经营户多数无帐无证,按原料消耗推算产量,是核实营业额的一个较好的方法。如饮食业有一户卖面食的,过去每月营业额最多报1,500元,专管员多次到他家里去了解下料情况,发现他每月营业额平均应在2,000元以上。通过细算帐,按1,800元营业额征税,他也承认是“照顾他了”。还有一户开早堂卖水饺的,自报一天收入3—4元,营业额不到150元的起征点。税务所的同志凌晨三点钟就去调查,了解到他平均每月营业额在200元以上,经商定按200元征税,他赞叹地说:“你们就象侦察兵一样,我算佩服你们了。”
三、根据发货票,计算营业额。对从国、合营企业进货的个体户,认真审查进货单据,按发货单位的发货票计算营业额征税。如州城有两户卖成药的,有一次,照发货票核算营业额征税时,发现一户1981年9月25日的一张冲减“白附片60公斤,合408元;黑附片10公斤,合52元”药料费的红发票,但查遍1981年5月以后的发货票,并没有进过黑附片的单据。从这里打开缺口,追查出他们隐瞒营业额偷税漏税的违法行为。在事实面前,卖成药的作了检查,承认了错误,并交出发货票80张,合计漏报营业额11,600多元,补征税款和加成630元。
四、自报互评,核实营业额。土杂业有3户经营石灰的,其中一户1981年10月份自报营业额300元,12月份评到1,500元就喊高了,后来规定他们逐月登记进货车次、数量和金额。申报营业额时,通过自报、互查、互评,他每月的营业额在2,000元左右,最高评到2,700多元。这时,他也不叫“评高了”。
五、掌握进货渠道,核实营业额。个体工商户经营分散,门路广,渠道多,情况比较复杂。税务所明确规定:(一)向私人进货要及时申报登记;(二)向国合营企业进货要保管好来货的发货票,月底交税务所核算。如有一户经营干鲜果品的,5月份自报1,875.00元,经查实为2.609.40元,漏报营业额734.40元。由于掌握了个体户的进货渠道,基本上做到查实计征。隐瞒营业额、偷税漏税的情况比过去大大减少了。
六、依靠群众,协税护税。动员群众和依靠群众协税护税是城关税务所对个体户征管的又一个较好的办法。个体户大都活跃在群众当中,群众对他们的经营情况是了解的,只要税务所的同志深入群众,有事同群众多商量,就会耳聪目明。城关税务所常常根据群众反映的情况进行工作,查实了应征的税款。
七、加强税务所之间的联系,互通情报。税务所之间经常联系,互通情报,既可减少偷税漏税,又能使各税务所辖区内同行业个体户之间的税负基本平衡。如赤马14队有3户社员以集体名义卖“凉米线”经与所在地税务所联系,发现他们是个体经营者,于是就通知他们补交了税款。有一户理发的,原来只按150元营业额征税,所与所互通情报后,得悉这一户在理发业中是个大户,就将他的营业额从实评到600元,堵塞了漏洞。