为了适应四化建设的需要，在党的十一届三中全会以后，各级财政部门进一步加强了对干训工作的领导。全省统一布置了培训任务，层层定规划，抓培训。一九七八、一九七九两年，全省各地、市、县采取多种形式，普遍搞了在职干部的业务培训、岗位练兵。去年省局和八个地、市又举办了离职轮训班、专业训练班四十七期，组织两千二百八十七名干部，有计划地学习了社会主义经济理论、财政理论和财政专业知识。其中，省局举办县局、行长以上领导干部轮训班五期，培训地、市、县财政（税）局长、建行行长二百五十八人。省局及各地、市举办专业轮训班四十二期，培训了股、所长，专业骨干两千零二十九人。与此同时，我们还协助有关部门举办干训班九百三十二期，为企事业、社队工付业培训了财会人员三万九千二百多人次。通过两年来的培训，广大财政干部的政策水平有了新的提高，业务能力进一步增强。目前，全省财政系统熟悉业务和初步能够独立工作的人数，已由原来占总人数的百分之三十六，增长到了百分之六十左右。这对加强财政管理，提高财政工作的效率，起到了积极的推动作用。

不断提高认识，自觉抓好干部培训

粉碎“四人帮”以后，社会主义建设进入了新时期，我们各级财政部门，虽然感到财、税、建行干部的政策业务水平迫切需要提高，要抓干部培训，但要付诸实施，却有不少思想阻力。开始培训的时候，不少单位的领导同志觉得，各项工作任务都很重，干训是“软任务”，因此，排不上队，挂不上号。针对这些思想，我们及时组织大家结合学习党的十一大和五届人大文件，批判林彪、“四人帮”破坏财政工作的罪行，认真分析了我省财政队伍的现状。在全省一万五千多名财、税、建行干部（包括税务助征员）中，业务不熟悉的约占百分之六十多。不但一些新同志工作抓不起来，就是一些老同志，也由于长期遭受林彪、“四人帮”的干扰破坏，不少人业务荒疏，穷于应付，更何况在新形势下，许多知识得从头学起。通过情况分析，使大家懂得了抓好干训工作，尽快提高广大财、税、建行干部的政策业务水平，这决不是什么可做可不做的“软任务”，而是一项刻不容缓的重大战略任务。因此，应当立即动手，把这项关系到四化建设的大事抓紧抓好。省局党组曾多次开会研究，进行安排。一九七八年提出了统一领导，分级管理，把干训工作全面铺开的意见。一九七九年初又发出了全面安排，突出重点，注重提高培训质量的通知。省局建立了干训领导小组，政工部门具体负责，并通过经验交流会、简报等形式，推广了廊坊、衡水、张家口等地开展干训工作的经验。一九七八年省局直接举办了十三期专业短训班，为各地培训了一千多名师资和骨干力量，去年又开办了五期领导干部轮训班。省局抓了这项工作，地、市、县财、税、建行部门也行动起来，使干训工作迅速在全省范围内铺开了。搞了一段之后，我们发现有些领导同志又产生了松劲情绪，认为差不多了，抓的劲头也就不那么足了。为了继续前进，我们乘党的三中全会和五届人大二次会议的东风，及时引导各级领导认真学习了华国锋同志在《政府工作报告》中有关加强干训工作的论述。并发动大家对照中央的指示，全面总结检查开展干训工作的经验和问题，使同志们认识到，过去一段，我们干训工作虽然取得了一些成绩，但同形势发展的要求还很不相称，特别是用中央的指示来衡量，差距就更大。许多同志虽然熟悉了一些业务，但并不真正明白其中的道理；学会了一个环节的工作，但还不懂得另一个环节的事情；有的干了多年财政工作，却不明白财政工作的性质、地位、职能和作用；对于财政理论更是知之甚少。因此，只把干训工作停留在干什么学什么，缺什么补什么这个水平上，是不行的，必须根据形势发展的要求，将干训的范围扩大到全员，并增加培训的内容，提高培训的质量，组织广大干部既学专业知识，又学财政经济理论；既学业务，又学文化，从根本上提高干部的政治、业务和管理水平。思想明确了，劲头就大了。从去年下半年以来，全省各级财政部门都按照全员培训的要求，对干训工作重新作了安排。省局和两个地区局已初步办起了较固定的干部轮训班或专业班。其它地、市局也正在积极筹办干训基地，解决教材和教员的问题，为尽快开展轮训工作创造条件。廊坊地区财政局到去年底已开办了六期税务干部训练班，对二百多名税务干部进行了短期培训。去年，该局将过去十天、半月的短训班，改成了三个月的轮训班；把只学专业知识，改成了既学专业知识，又学经济理论；同时还确定一名付局长把干训工作统管起来，并配备了教师和管理人员。

从实际情况出发，采取多种形式搞好干部培训

两年来，我们在干训工作中，既考虑了广大干部要求学习的迫切心情，又注意了一切从实际出发的原则，针对我省财政系统的实际情况，做到了把在职学习同离职训练结合起来；短期培训同较长期的培训结合起来；普及同提高结合起来，因地制宜、因陋就简，采取多种形式，开展了培训工作。省、地两级，重点抓离职训练，市、县以下侧重抓在职培训。具体形式，主要有下列几种：

（一）办离职轮训班，分期分批轮训领导干部。去年下半年，在省干校和有关地、市的大力支持下，已举办了五期轮训班，每期两三个月，共培训了二百五十八人。学习的内容，主要有党的政治和思想路线、社会主义经济理论、财政基础知识。通过这样的培训，大家感到，既总结了经验教训，又系统地学到了业务知识，提高了理论和政策水平，增长了业务才干。张家口、承德地区一些县局的领导同志，在轮训班学习后总结说：要发展经济，必须按客观经济规律办事，违背客观经济规律，盲目办企业，必然造成经济损失，一害国家，二害人民。他们表示，回去后一定要当好党委的参谋，提高按客观经济规律办事的自觉性，加速调整国民经济的步伐，为打好四化第一个战役作出积极的贡献。文安县支行一位付行长，过去不懂业务，去年参加了省分行举办的业务训练班后，业务水平有了提高。有一段时间，他一人在机关坚持营业，按时报送报表，他所经办的五十六笔会计结算手续，都没有发生过差错。

（二）办专业训练班，尽快提高干部独立工作的能力。去年，全系统通过举办这种训练班，为予算、企业、税收、农财，及基本建设概算、予算、决算等各专业培训了干部两千多人。开办专业训练班，每期重点学习一个方面的内容，时间长短，主要依内容来定。这样的培训，对尽快提高干部的工作能力，效果一般都比较好。邯郸地区税务局，去年举办干训班两期，培训税务干部一百三十名。培训前，有业务生手四十三名，只懂农村税收、不懂工商企业会计知识的五十六名，能单独进企业查帐的只有三十一名。通过培训，不仅人人能征收农村税收，而且已有九十五人能够独立进企业查帐了。在去年该区组织的税收大检查中，这些同志都起到了骨干作用。如邯郸县尚北税务所一位副所长，过去到企业征税，从不敢摸帐，这次大检查中，他被派到磁县棉织厂查帐，发现这个厂有将原材料多摊成本的问题，就主动运用学到的定额比例法，计算出该厂多摊成本四万多元，补交了漏税两万多元。

（三）采取统一布置，分散自学，集中辅导，定期考核的形式，狠抓了干部的在职学习。目前，不少地区和市县都采取了这种培训形式。它的好处是，便于把学习同工作结合起来，做到学习、工作两不误。如石家庄市建行，有计划地安排每周一次的业务讲谈会，促进了大家学习业务和岗位练兵。遵化县税务局，为了迅速提高大家的业务水平，一九七七年底开办了一所二年制的业余学校。平时，大家按照教师布置的内容认真自学，每月集中到县学习两天，听教师辅导，既有作业，又有考试，两年来，他们已经系统地学习了税收理论、工商税和所得税基本计算方法、企业财务与会计，同时还学了一些企业管理方面的知识。通过培训，现在全局人人都能独立工作，过去，这个县开展税收联查，总感到人手不足，现在每个人都能到企业征税查帐，熟手不足的问题基本上得到了解决。

（四）查训结合，实地练兵。许多县局和基层税务所，经常利用联查的机会，采取新老搭配、边查、边教、边学的方法，加强了对干部的业务培训。采取这种形式，看得见，摸得着，有利于提高干部的实际工作能力。如河间县沙河桥税务所所长，过去由于不懂企业会计知识，每次下户总得带一名助手，去年，在县局组织的查训班，他认真“拜师学艺”，边学习、边实习，业务水平有了很大提高，现在到下边工作，已经甩掉了“拐棍”。

认真组织教学，努力提高培训质量

组织好教学，是提高培训质量的关键。两年来，围绕着这个问题，我们着重抓了三项工作。

首先是抓了教材的编写。干训工作初期，我们使用的教材，主要是大、中专学校的课本。后来，随着培训工作的深入开展，越来越感到有必要编写出一套适合干训工作特点的教材。于是，从一九七八年初开始，省局和各级财政部门抽调了一批有一定经济理论和财政业务水平，并有一定写作能力的同志，组成了干训教材编写班子，用了几个月的时间，编写了干部培训教材。编写前，我们组织大家集体拟定编写大纲；编写中，结合学习有关资料，搞了一些实地调查；教材编出后，反复进行讨论，广泛征求意见，在此基础上，加以修改和充实，使之逐步完善。到目前为止，省局已编出了近百万字的教材，包括《财政干部训练教材》和《建设银行基本业务知识》；各地也编出了五十四份适合于各类训练班的干训教材。

其次是抓了师资力量的配备和教学质量的提高。这些年来，由于林彪、“四人帮”的严重干扰破坏，造成了干训师资非常缺乏。为了解决这个问题，我们采取了几条措施，一是从现有人员中，选拔一些既有理论水平，又有实践经验的同志担任兼职教师；二是从财贸、财金学校聘请教员讲课；三是请一些精通业务的企业财务人员传授知识；四是各级领导带头讲课；五是利用干训班培养了一部分师资。两年来，我们共聘请了系统内外的专兼职教师四百六十四名，省局为各地培训师资一百七十多名。有了教师，还要注意提高教学质量，边教学、边改进、边提高。课前，我们积极帮助教师认真备课，做到讲课有教案，课课有重点，既注意从理论上阐明道理，又注意解决一些工作中的实际问题。讲课后，我们又通过广泛征求意见，帮助教师不断改进教学方法。如去年省局举办第一期领导干部轮训班时，从机关聘请的一些兼职教师讲课总象是在作报告，布置工作，学员对此不满意。于是我们就同教师一起分析了产生这些问题的原因，帮助他们改写教材，充实内容，改进了教学方法。到举办第二期干训班时，这些问题就有很大改变，受到了学员的好评。

第三是认真抓好考核。实践证明，考核既是对教学质量、学员学习成绩的全面检查，也是对今后更好学习的很大促进。如去年省局第一期干部轮训班，课前我们曾搞了一次摸底测验，石家庄地区参加学习的六位同志有五位不及格，这件事对他们触动很大。因此，从业务课一开始，这些同志就努力学习，到期末测验时，都获得了好成绩。考核的方法，主要有两种，一种是开卷考试和闭卷考试相结合的课堂考试。这种考试，主要是用来考查干部对所学业务知识理解、掌握的程度，能否用来解答实践中存在的问题；另一种是在实习中实地考核。不少单位在干训中，除了课堂教学外，还要拿出一段时间组织学员搞实习。这种考核，对于尽快提高干部的实际工作能力，是一个很好的办法。如安次县的四名农村税收专管员，过去只懂农村税收业务，到供销社就只能问税征收，不敢查帐。去年，在廊坊地区财政局举办的供销社会计训练班学习一段后，就被派到本县十九个供销社实习查帐。开始他们感到胆怯，但在县局领导的大力支持和鼓励下，很快就挑起了这付重担，边查帐、边学习，共查出十二户漏交税款两万九千五百多元。现在这几个同志理论水平和业务能力都有了显著提高，成了该县的业务骨干力量。

今后，我们要根据中央关于加强干训工作的要求，进一步把培训工作抓好。初步设想，到一九八四年，对我省一万三千多名财、税干部中能离职的都要普遍训练一遍，不能离职训练的，也要抓好在职学习。经过几年培训和学习之后，要求县级财税局长（包括省、地正副科长）以上干部，达到中专毕业水平，其中三分之一左右达到大专业务水平，并有一定写作能力；股、所长及业务骨干，都要达到中专业务水平，少数尖子达到大专水平；一般干部大部分达到中专和相当中专业务水平，基本上使我们财税队伍的业务知识、工作能力和管理水平，能够适应四化建设的要求。我们的措施，一是加强对干训工作的领导，把干训工作列入局党组议事日程，确定人事处增设专职人员具体抓；二是积极筹建干训基地，拟建一所财政学校，其中，包括一百五十人规模的干训班，要求各地、市有条件的，也要搞一个较固定的训练场所；三是明确干训任务，分级负责。省局重点抓县级正副局长（包括地市正副科长）离职轮训，地、市负责股、所长及业务骨干的离职培训，县局重点组织好在职学习和岗位练兵；四是搞好地、市间的教材编写和师资的协作，以弥补当前教材和师资的不足。