摘要:
我省举办小型技术措施贷款以来,陆续帮助企业解决了一些花錢少、收效快的小型技措项目的用款问題,支持了生产发展,受到各级党政領导的极大重视和广大企业的普遍欢迎。各地財政部门在开展这项工作当中,增强了生产覌点,改进了工作作风,因而在促进生产高潮方面,发挥了积极的作用,取得了一定的成绩。
从解决思想認识入手
从去年下半年开始,我们在部分地区进行了小型技术措施贷款试点工作。当时部分同志对这项工作存在一些顾虑:有的认为,贷款指标不多,企业一有问題就上门来,势必要增加一些矛盾;也有的认为,小型技术措施贷款都是一些零星的项目,事务性工作很多,怕牵扯力量影响主要工作;还有的认为,收入任务很重,怕贷款发放出去以后到期实现不了经济效果,影响收入任务的完成,等等。这些思想,集中反映了一部分財政干部对于这项贷款的作用认识不足。根本原因就在于缺乏生产覌点,不懂得財政是建立在生产的基础上,只有生产发展了,財政才能充裕的道理。
要想把这项新的工作开展好,必须从解决思想认识入手。为此,在年初召开的全省財政会议上,围绕着財政部门如何促进生产发展,迎接生产建设高潮的问題,对小型技术措施贷款进行了专題讨论...
我省举办小型技术措施贷款以来,陆续帮助企业解决了一些花錢少、收效快的小型技措项目的用款问題,支持了生产发展,受到各级党政領导的极大重视和广大企业的普遍欢迎。各地財政部门在开展这项工作当中,增强了生产覌点,改进了工作作风,因而在促进生产高潮方面,发挥了积极的作用,取得了一定的成绩。
从解决思想認识入手
从去年下半年开始,我们在部分地区进行了小型技术措施贷款试点工作。当时部分同志对这项工作存在一些顾虑:有的认为,贷款指标不多,企业一有问題就上门来,势必要增加一些矛盾;也有的认为,小型技术措施贷款都是一些零星的项目,事务性工作很多,怕牵扯力量影响主要工作;还有的认为,收入任务很重,怕贷款发放出去以后到期实现不了经济效果,影响收入任务的完成,等等。这些思想,集中反映了一部分財政干部对于这项贷款的作用认识不足。根本原因就在于缺乏生产覌点,不懂得財政是建立在生产的基础上,只有生产发展了,財政才能充裕的道理。
要想把这项新的工作开展好,必须从解决思想认识入手。为此,在年初召开的全省財政会议上,围绕着財政部门如何促进生产发展,迎接生产建设高潮的问題,对小型技术措施贷款进行了专題讨论。许多同志根据工作中的实际体会,以生动的事例说明了小型技术措施所起的作用。通过讨论,使大家明确地认识到,这种贷款是国家財政拨款的补充,能够及时地帮助企业解决了生产上临时发生而又急需解决的一些花錢少、收效快的小型技措项目,有力地支持了群众性的技术革新和技术革命运动,对促进企业挖掘潜力、增加生产、提高质量、降低成本等,都发挥了积极作用。同时由于这种贷款是有借有还的,这就更加促进企业关心资金使用效果,讲究经济核算。所以,只要发放合理,使用得当,不仅不会影响財政收入,而且可以增加收入。
深入企业 合理安排貸款
认识问題解决了,各地根据省財政会议精神,决心把小型技术措施贷款作为今年的一项重要工作来抓。为了把这项资金运用好,各地除了深入宣传这种贷款对生产所起的作用以外,还组织广大財政干部认眞进行了学习座谈。四平市財政局在研究如何开展这项工作时,还结合学习了毛主席著作《我们的经济政策》、《实践论》两篇文章。通过学习讨论,大家认识到,要想把有限资金使用得更合理、更有效,充分发挥促进生产的作用,只有深入下去,熟悉生产,主动了解生产中的实际需要。绝不能坐在机关里,等人家找上门来,临时应付。为此,该局由局长率領七名干部,深入企业逐戶了解访问,摸到了实际情况,做到了心中有数,及时地帮助企业解决了一些关鍵性的问題。如在标准件厂发现电器容量不足,经常有三分之一的设备不能正常运转,设备能力得不到充分发挥,生产一直上不去。他们就主动帮助企业算賬,用二万二千元贷款解决了电器增容问題,当年就可增产一百二十吨铁塔螺絲,降低成本百分之六,增加利潤三万三千元。
为了在全省范围内更好地开展这项工作,我们及时介绍了四平市的做法,对各地发放小型技术措施贷款起了很大的推动作用。据了解,全省绝大部分地区的小型技术措施项目,都是通过深入实际,调查了解,摸清情况,逐一审查之后确定下来的。这是財政部门工作作风上的一个很大转变。
把錢用在刀刃上
在生产高潮当中,企业生产上临时发生需要采取的技术措施项目是很多的,而贷款资金毕竟是有限的,需要同可能是时常发生矛盾的。对于这些问題又该怎样解决呢?我们在实际工作中所采取的办法就是抓主要矛盾,把錢用在刀刃上。
为了把有限的资金用到最急需的地方去,我们的具体作法是:一方面,经常深入企业了解生产情况,作到心中有数;另一方面,紧紧依靠党政領导,密切与有关部门的联系。由于取得了領导重视和各部门的大力支持,就保证了资金的合理运用。如通化、辽源、白城、四平等市的贷款项目,都是由財政部门根据掌握的情况,经过分类排队,分別提出意见,然后由市領导召开经委、主管局、財政、稅务、建设银行等有关部门负责人参加的会,逐项审查,集体研究,加以确定的。
由于采取了上述办法,保证了资金的合理使用,眞正把錢用在刀刃上,解决生产上一些急需解决的问題。如四平市电线厂生产的钢绞线,国家需要量很大,今年要求他们生产三千吨。但是原有设备能力只能生产二千二百吨。经过硏究,用一万六千元小型技术措施贷款添置一台绞线机,配合企业经营管理上的改进,使钢绞线的日产量由过去的八吨提高到十三吨。不仅保证了生产任务,而且每吨钢绞线的成本也降低了三十三元,全年可增加利潤二十万零八千元,相当于贷款的十三倍。
帮助企业节約使用貸款
合理地发放贷款固然很重要,但更重要的还在于用。所以贷款发放之后,如何帮助企业精打细算,最大限度地节约使用资金,用少量的錢办更多的事情,是很重要的一环。不少地区的財政部门,为了加强对贷款使用效果的监督,都指定了专人,主动与当地建设银行配合,经常深入企业了解贷款使用情况,及时发现问題,解决问題,和企业共同研究节约开支的门路,促使企业加强经济核算,关心经济效果。四平市机床附件厂在技术革新当中,工人们为了实现“刻度”自动化,提出自己动手搞一台“刻度机”,原贷款一千五百元。在制作过程中经过反复研究,决定采用一些废旧材料,只花了六百八十元就把事情办好。兴北织布厂为了节约使用小型技术措施贷款,在设备安装当中,发扬自力更生的精神,凡是自己能动手干的就发动职工自己干;凡是能利用废旧材料的就坚决不买新的,如安装电源缺少两个开关,工人们就从仓库里找了几个破旧开关配成了两个好的使用。由于这样精打细算,处处节约,原计划需要花四千多元錢的事情,只用了二千元就办好了。
为了及时掌握小型技术措施贷款的发放情况和使用效果,除经常派人到各地了解外,四月中旬,我们还召开了一次小型技术措施贷款座谈会。会上,汇报了贷款使用情况和初步收到的效果,交流了工作经验,明确了下一步工作重点,主要是抓贷款的使用情况,狠抓效果,总结经验。
当然,小型技术措施贷款仅是財政部门在促进生产当中许多门路中的一种办法。但是从开展这项工作里面,却使我们受到很多启发,其中最重要的一条就是,我们的一切工作都必须立足于生产,滿腔热情的支持发展,也就是必须认眞贯彻毛主席所指示的“发展经济,保障供给”的方针。有了这种思想,就一定能够在实际工作当中,想出更多的办法,作出更大的成绩来。