材料预算价格,就是编制基本建设预算中所用的建筑材料的价格,其中包括材料的出厂价格和运杂费,它是按地区分別规定的。建筑材料在建筑安装工程的全部价値中所占的比重很大(一般约占70%左右),正确规定材料预算价格,同时随着客覌情况的变化,加以调整修订,是降低建筑安装工程造价的重要措施之一。安徽省建设银行各支行,在过去的一年中,为了帮助有关方面编制和修订材料预算价格,促使降低材料预算价格,曾经深入实际,进行了一系列的调查研究,获得了显著的成绩,不仅把某些不合理的材料预算价格修订得切合实际,对降低工程造价起了促进的作用,而且节约了大量的建设资金。他们是怎样深入实际,加强调查研究,促进降低材料预算价格的呢?
一、帮助生产厂降低材料成本,相应降低材料出厂价格。材料出厂价格是材料预算价格的主要组成部分,因而降低材料出厂价格也是降低材料预算价格的重要环节。如合肥市生产的石灰,过去每吨出厂价格为38元,比从远在几百里外的徐州、符离集等地运来的石灰(包括运费在内),还要贵得多。因此,合肥市的施工单位宁可用外地运来的石灰,而不用本市生产的石灰。在审定当地的材料预算价格时,有的单位反映:本市出产的石灰,质量较高,而且运费低,损耗少,如果能够降低出厂价格,用本市石灰还是合算的。但合肥石灰厂却认为,由于石灰的生产成本高,按现在的价格出售,已经亏本,不能再降价了。建设银行合肥支行为了摸淸合肥石灰厂生产成本高的原因,到合肥、徐州、符离集等石灰厂作了调查研究,具体分析了各厂的生产成本,了解了生产管理情况,发现合肥石灰厂生产的石灰每吨要比徐州、符离集生产的石灰多用块石0.2立方米,煤0.2~0.21吨,人工费用0.29~1.85元。这说明合肥石灰厂在生产管理上存在着问題。这个情况引起了该厂領导的重视,随即派人到徐州、符离集取经,采取了节约措施,把出厂价格降到每吨29元。石灰的预算价格就从原来的每吨40元,降低到每吨34.6元。这样,施工单位就抢着购用本市生产的石灰了。
二、扩大就地取材比重,降低材料运費。就地取材是节约材料运费的基本方法。因为材料预算价格中的运费是根据当地材料和外地材料综合平均计算的,当地材料所占比重越大,运费也就越低。马鞍山市用的砖,在1963年以前,本市供应的只占32.5%,其余都来自外地,运费高,损耗大,预算价格也相应地定得较高,每万块为700元。从1964年开始,情况改变了,本市的砖窑厂进行了扩建,砖的产量大增;另外,邻近的南京窑厂也可以增加供应。建设银行马鞍山支行向有关方面反映了这个情况,经过研究,决定调整砖的预算价格,将本市供应的比重,自32.5%提高到54.1%,使每万块砖减少市外运费93.5元,同时考虑了其他因素以后,将每万块砖的预算价格降到550元。仅根据当地两个主要施工单位1964年的用砖量计算,约可节约投资56万元。又马鞍山市生产的石料,因为抗压力不强,工业建设不能使用,因而本市生产的石料所占比重仅25%。经建设银行马鞍山支行会同有关方面调查鉴定,这类石料在民用工程和道路中是完全可以用的。因而将本市供应石料的比重自25%提高48.9%,使石料的预算价格由每立米21.8元降到15.3元。估计全市1964年可因此而节约投资28万余元。
三、合理安排材料存放地点和运輸流向,节約市内运費。很多材料由于存放地点和运输流向不合理,增加了中转环节和运输里程,提高了市内运费。如芜湖市所用黄砂、石料、石灰等大堆材料,过去从水路运到后,都堆在江边的一个堆場上,再转运到市内各工地。近年来,由于建设规模扩大,建设地点发展,这个堆場已不敷用,沿江到处卸貨,往返运输,浪费很大,而且影响市内交通。建设银行芜湖支行行长在审定材料预算价格时,邀請市计委、交通局、城建局和建筑公司等有关部门负责人,一同到江岸实地察看,跑了30多公里,决定增设两个堆場,分別就近供应市东南郊和旧城区,原有堆場则专供应新市区。这样就缩短了市内运距,克服了原来来回倒运的混乱现象。据估计,全年可节约运费18万多元。蚌埠全市所用石碴,原来都集中在东郊一个地方加工,供应西郊的工地,则运距很远。建设银行蚌埠支行配合有关部门通过实地察看,建议在西郊增设加工点,使市内平均运距减少三里,运费降低34%。合肥市有三家窑厂生产机砖,在建设银行合肥支行的建议下,实行分区供应,使市内运费平均降低14~20%。
四、剔除各項不合理的費用。过去,由于沒有深入调查硏究,材料预算价格中包含了一些不合理的收费。现在通过实地调查,解决了一些这方面的问題。例如,马鞍山市从江苏某地运来的石料,原来按照产地堆場到铁路专用线有一段路程,计算运费每吨1.66~1.94元。经建设银行马鞍山支行到产地核实,发现堆場就在铁路线上,根本不需要这笔运费,就建议取消。又如某水泥厂供应的水泥,原系按厂内交貨考虑,因而在预算价格中计算了一笔装车费。通过实地调查,发现实际上是在火车上交貨,因而不需要另列装车费,也加以取消。合肥市门窗成材的预算价格中,有一笔干燥费,每立米为16.4元。建设银行合肥支行考虑到一直沒有见到施工单位开支过木材干燥费用,感到这里有问題,经查看规定,才知道木材含水量在25%以上的,才需要干燥,一般只要自然通风就可以了。再到木材加工厂调查,了解到一般木材的含水率都在25%以下,一年中加工的木材进行过干燥工作的,实际上还不到2%。说明在预算价格中沒有必要列干燥费,就向有关方面建议取消。
(根据建设银行安徽省分行的报告整理)